劉愛(ài)香
(山西省太原動(dòng)物園,山西太原 030013)
動(dòng)物保護(hù)模式及其選擇的研究
劉愛(ài)香
(山西省太原動(dòng)物園,山西太原 030013)
目前,動(dòng)物保護(hù)逐漸被社會(huì)各界所重視,經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人類加快了自然開(kāi)采的速度。人類對(duì)大自然的不斷開(kāi)發(fā)與破壞,使得生態(tài)系統(tǒng)與人類的生存環(huán)境不斷惡化。動(dòng)物作為大自然的一個(gè)部分,作為人類的朋友,也面臨著越來(lái)越惡劣的生存環(huán)境。動(dòng)物保護(hù)與環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為備受關(guān)注的社會(huì)課題。
動(dòng)物權(quán)利理論強(qiáng)調(diào)動(dòng)物與人類一樣擁有道德權(quán)利以及法律權(quán)利,主張將“動(dòng)物權(quán)利”法定化,給予動(dòng)物法律主體地位與權(quán)利,而反對(duì)人類對(duì)于動(dòng)物各種形式的利用。動(dòng)物權(quán)利理論近年來(lái)得到很高的呼聲,受到越來(lái)越多的關(guān)注。但不可否認(rèn)的是,動(dòng)物權(quán)利理論一直存在著爭(zhēng)議,其存在著客觀的理論缺陷,從人類現(xiàn)階段的生產(chǎn)水平以及動(dòng)物進(jìn)化的程度來(lái)看,動(dòng)物權(quán)利理論體現(xiàn)出了激進(jìn)性,其在現(xiàn)階段是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)是動(dòng)物保護(hù)與解放的終極目標(biāo)。而另一種動(dòng)物保護(hù)理論即動(dòng)物福利理論則在理念以及實(shí)踐上都有著更大的現(xiàn)實(shí)意義,其可以看作是動(dòng)物權(quán)利的階段性目標(biāo)手段。所謂動(dòng)物福利,即人類應(yīng)合理與人道地利用動(dòng)物,確保動(dòng)物與生存環(huán)境一致。如今世界上公認(rèn)的動(dòng)物福利五大理念為:生理福利、環(huán)境福利、衛(wèi)生福利、行為福利以及心理福利。
我國(guó)幅員遼闊,動(dòng)物種類繁多。我國(guó)是世界上擁有野生動(dòng)物種類最為豐富的國(guó)家之一。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明我國(guó)脊椎動(dòng)物約有6266種,占據(jù)全球總數(shù)10%以上。這些珍貴的動(dòng)物資源是寶貴的自然財(cái)富。但目前我國(guó)許多動(dòng)物處于極度瀕危的狀態(tài),面臨著滅絕的危險(xiǎn)。如今我國(guó)在不斷建設(shè)自然保護(hù)區(qū),全國(guó)所建立的各級(jí)自然保護(hù)區(qū)2000余處,總面積達(dá)到150萬(wàn)km2??傮w來(lái)看,雖然加強(qiáng)了動(dòng)物保護(hù)的力度,但由于生態(tài)環(huán)境的破壞無(wú)法得到遏制,動(dòng)物保護(hù)的整體形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。
目前,我國(guó)動(dòng)物保護(hù)基本的形式為刑事責(zé)任加上所有權(quán),這種保護(hù)框架模式在實(shí)踐當(dāng)中面臨著諸多困難與爭(zhēng)議。例如動(dòng)物權(quán)利與人的尊嚴(yán)孰輕孰重;國(guó)有化模式能否得到更好的保護(hù)效果;動(dòng)物保護(hù)是否需要犧牲人的價(jià)值;國(guó)有化是否是最好的模式等。而如今我國(guó)涉及動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)主要有《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》以及《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》等法律,總體來(lái)看立法的層次較低,原則性的條款過(guò)多而缺乏具體的操作性條款,并且缺乏動(dòng)物保護(hù)的基本法,存在著許多法律漏洞。例如《野生動(dòng)物保護(hù)法》中第八條規(guī)定“國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境,禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞”,只有原則上的規(guī)定而缺乏可操作性;一些動(dòng)物的保護(hù)也長(zhǎng)期處在無(wú)法可依的現(xiàn)狀,如今類似動(dòng)物注水、屠宰、活剝等殘酷的動(dòng)物虐待行為仍然層出不窮。如2012年我國(guó)所發(fā)生的“活熊取膽”事件,人們一邊譴責(zé)不法分子的殘忍手段,一邊不得不感嘆動(dòng)物保護(hù)立法實(shí)施的缺乏。此類惡劣的行為不僅對(duì)動(dòng)物造成傷害,同時(shí)也對(duì)國(guó)家形象以及社會(huì)和諧造成嚴(yán)重的影響。切實(shí)保護(hù)動(dòng)物避免受到傷害,為動(dòng)物爭(zhēng)取權(quán)利與謀取福利,完善動(dòng)物保護(hù)立法,成為我國(guó)社會(huì)文明建設(shè)進(jìn)程中的迫切需要。
我國(guó)動(dòng)物保護(hù)模式首先應(yīng)當(dāng)在立法上予以完善。如今西方許多國(guó)家對(duì)于動(dòng)物保護(hù)的實(shí)踐立法都是基于動(dòng)物福利層面,例如美國(guó)的《動(dòng)物福利法》、英國(guó)的《動(dòng)物福利法》等。我國(guó)目前所需要推進(jìn)的,也應(yīng)當(dāng)是動(dòng)物福利法。雖然現(xiàn)階段我國(guó)的生產(chǎn)力水平較低,物質(zhì)生活水平較為落后,對(duì)于動(dòng)物權(quán)利理論的接受需要一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程,但動(dòng)物福利理論則更易被接受,也更符合我國(guó)的國(guó)情,體現(xiàn)出了可操作性。而目前我國(guó)在動(dòng)物福利立法上已有實(shí)踐。2006年起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)畜牧法》中能夠看到一些與“動(dòng)物福利”相關(guān)的內(nèi)容,例如對(duì)破壞畜禽資源、變?cè)煨笄輼?biāo)識(shí)等違法與犯罪行為做出明確的處罰規(guī)定,其中關(guān)于破壞畜禽遺傳資源的罰款最高可達(dá)50萬(wàn)元。
其次,動(dòng)物保護(hù)不只是政府的問(wèn)題,保護(hù)動(dòng)物,僅靠政府的力量也是不夠的。動(dòng)物保護(hù)需要全面發(fā)揮民間組織機(jī)構(gòu)的力量以及個(gè)人的積極性。政府需要放開(kāi)權(quán)利給一些環(huán)境保護(hù)組織以及NGO組織,通過(guò)民間組織自發(fā)的方式去保護(hù)動(dòng)物;經(jīng)費(fèi)上可以結(jié)合慈善基金等方式,不能光靠政府的財(cái)政撥款。從事動(dòng)物保護(hù)方面的人員大多為動(dòng)物領(lǐng)域的專家,例如動(dòng)物學(xué)家、律師、獸醫(yī)等,他們能夠更好地保護(hù)動(dòng)物,能夠有效彌補(bǔ)政府資源的空缺,也滿足了社會(huì)愛(ài)心人士的需求。同時(shí)也要全面發(fā)揮個(gè)人的積極性,例如熊貓保護(hù)的個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)制度就是一種很好的動(dòng)物保護(hù)模式。
此外,國(guó)家政府應(yīng)加強(qiáng)公共倫理道德建設(shè),積極開(kāi)展動(dòng)物保護(hù)以及動(dòng)物福利宣傳等教育活動(dòng)。提升全社會(huì)的動(dòng)物保護(hù)意識(shí),同時(shí)提升相關(guān)部門對(duì)于動(dòng)物保護(hù)的重視程度。只有在全社會(huì)范圍內(nèi)更新動(dòng)物保護(hù)的觀念,建立起保護(hù)動(dòng)物、愛(ài)護(hù)動(dòng)物、尊重動(dòng)物的道德觀念,才能夠化解動(dòng)物福利立法上的矛盾,更好地發(fā)揮法律的實(shí)際作用。
無(wú)論是從道德的角度還是從人類自身發(fā)展的角度來(lái)講,動(dòng)物保護(hù)都非常重要。動(dòng)物保護(hù)問(wèn)題不存在爭(zhēng)議。爭(zhēng)議與問(wèn)題的關(guān)鍵在于我們應(yīng)當(dāng)怎樣去更好地保護(hù)動(dòng)物??偠灾S著社會(huì)的不斷發(fā)展,人的道德標(biāo)準(zhǔn)逐步提升,我們應(yīng)當(dāng)帶著尊重動(dòng)物福利、保護(hù)動(dòng)物的意識(shí),善待我們地球上的朋友,讓關(guān)愛(ài)動(dòng)物、保護(hù)動(dòng)物成為基本的社會(huì)風(fēng)尚。
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