為進一步適應當前現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展趨勢，提高鄉(xiāng)、村防疫隊伍建設，以應對較復雜的動物疫情形勢，為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航，畜牧業(yè)的發(fā)展是以“預防為主”，真正到出現(xiàn)疫情的時候，“亡羊補牢”已晚，為此針對動物疫情嚴峻形勢，抓好動物疫病防控非常關鍵，目前鄉(xiāng)、村防疫隊伍是整個防控體系的中堅力量，防疫隊伍業(yè)務技術的高低是動物防疫工作成效的關鍵。

1　鄉(xiāng)、村防疫隊伍現(xiàn)狀

會理縣經2008年畜牧獸醫(yī)體制改革后，在原有基礎上有了很大的發(fā)展，但就目前動物疫情形勢來說，還是有許多不足。

1.1 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員在崗不在編

從某種角度上不能提高工作積極性，特別是消極怠慢情緒嚴重；業(yè)務技術培訓較少，技術交流學習不多，不夠，導致畜牧專業(yè)技術人員業(yè)務不精、不準。

1.2 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員工作煩瑣

目前涉及動物疫病防控、肉食品衛(wèi)生安全、能繁母豬保險、草原建設、獸藥監(jiān)管等等，除了與鄉(xiāng)機關人員包村以外，有很多專業(yè)人員還給鄉(xiāng)政府機關擔任后勤司務長、國土管理員等。

1.3 村級防疫人員素質偏低難管理

按照上級要求用村大三職擔任防疫，好處在于文化素質相對好一點，能掌握填表、打針等業(yè)務，也善于給群眾做工作。不足之處是村大三職不聽話、難管理。更難的是現(xiàn)在村大三職工資提高后，看不上這份又臟又累的活，特別是一些大三職只是掛一個村干部之名，實際在外當老板干工程等等。

1.4 村級防疫人員待遇偏低

針對動物動態(tài)化、防疫種類增多、防疫密度要求高、工作任務越來越大，差不多一年都在干防疫工作，防疫工作臟、苦、累、責任大，就像人們形容的“頭頂蜘蛛網，腳踩豬牛屎”，人人都曉得，又是實干的硬性任務，沒有虛假成分，工作任務與工資收入不平衡，大大影響防疫工作的主觀能動性和積極性，更難以留住人。

1.5 工作艱苦、缺乏經費

基層畜牧獸醫(yī)站無任何經費來源，我們在防疫期間，都是靠騎摩托車風里來雨里去，自己擔負交通費和燃油費。特別是農村養(yǎng)殖戶高度分散，所謂的點、多、線、長，山一家水一家，除了口蹄疫、豬瘟、豬繁殖障礙綜合征、禽流感（兩種）、雞新城疫等重大疫病防控外，還要對狂犬病、牛出敗、山羊痘、羊小反芻獸疫等地方病進行免疫，且全部佩戴標識，我們在實際防疫工作中也難以操作。

2　加強鄉(xiāng)村防疫隊伍建設的措施

2.1 確定人員編制和崗位設置，加強畜牧獸醫(yī)隊伍

進一步建立健全畜牧獸醫(yī)防控體系，政府機構編制部門應根據(jù)畜牧業(yè)務部門工作職責和工作需要，合理核定畜牧獸醫(yī)工作人員編制，科學合理安排相應工作崗位。保證畜牧獸醫(yī)工作隊伍的高度穩(wěn)定，進一步增強畜牧獸醫(yī)隊伍在現(xiàn)代畜牧經濟工作中發(fā)揮作用和最大力量。

2.2 改善村級防疫隊伍相關待遇，提高工作積極性

近年來，畜牧獸醫(yī)工作在整個社會的認識中有了非常大的轉變，簡單地說畜牧獸醫(yī)以前就只是給養(yǎng)殖戶做一些動物診療活動，經營飼料獸藥而以，目前已提高到保障肉食品衛(wèi)生安全，維護人民群眾身體健康的高度，為確保防疫隊伍的穩(wěn)定，不能照死理安排村大三職來兼任，我們要盡量把責任心強，能干好事、能干成事的組長或有志青年培養(yǎng)成為防疫人員，這樣的隊伍也相應好管理許多，為了進一步穩(wěn)定我們防疫工作隊伍，政府應適當、合理提高防疫工作隊伍待遇，從生活上、待遇等方面給予關心支持，以增強基層專業(yè)技術人員的工作積極性，進一步促進畜牧經濟工作的全面發(fā)展。

2.3 加強畜牧獸醫(yī)防疫隊伍技術培訓，提高業(yè)務水平

上級業(yè)務部門應多做業(yè)務技術培訓，定期舉行動物防疫、檢疫檢驗等方面進行講座，比如外地有亮點、看點的養(yǎng)殖企業(yè)參觀學習，加強業(yè)務技能、政策法規(guī)、畜牧獸醫(yī)進行培訓，以提高基層畜牧獸醫(yī)防疫隊伍業(yè)務技能，盡力使村級防疫員也能夠得到相應的技術培訓。定期舉辦技術交流活動，將好的工作方法和經驗進行推廣和運用，進一步提高防疫隊伍的綜合素質。

2.4 加強防疫工作的組織領導

（1）在每次防疫工作開始前，有必要開好鄉(xiāng)、村兩級專題培訓會，由專業(yè)技術人員進行業(yè)務培訓，最好有主要領導參加更好，這樣能夠給防疫人員的很大底氣和信心。

（2）隨后到實地進行實際操作培訓，提高防疫員業(yè)務技能。

（3）村組最好能夠組織召開群眾會，加強宣傳動員，讓群眾家喻戶曉，人人皆知，提高群眾的防疫意識。

（4）最好采取整村推進、集中突擊兩輪的方式進行防疫，我們現(xiàn)在的防疫是，豬要注射3針、羊要注射3針，雞也要防疫2次，同時還有狂犬病的防疫注射，在實際注射工作中也不可能同時就給豬、羊注射3針，分兩輪注射，這樣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員也能夠跟蹤督查，及時指導和掌握防疫過程中的各種情況，以便及時進行處置。

（5）村、組要積極參與，經我們這幾年的防疫工作總結，防疫工作的成效如何，村、組重視并參與防疫工作的，效果非常好，從多年防疫工作的經驗來看，村、組參與后，似乎氛圍濃郁，防疫人員工作熱情高，只不過生活開支會增加，但只要防疫效果好了，增加一點經費也是值得的。

3　小結與討論

（1）爭取得到政府領導的大力支持很重要，有了政府領導的支持，防疫工作就有了堅強的后盾，防疫工作人員才有較高的工作熱情，積極性也就進一步得到提升。

（2）防疫員同時兼任我們最基層的動物疫情監(jiān)測人員，提高防疫員的待遇，相當重要，現(xiàn)階段來說，肉食品衛(wèi)生安全關系著人民生命財產安全，沒有基層動物疫情監(jiān)測人員的監(jiān)測，養(yǎng)殖戶的動物病死后，將死畜亂銷售、亂扔，甚至不法分子將病死畜禽經處理后出售到市場，后果將不堪設想。

（3）我們畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員也要具備的高超的業(yè)務水平和素質，才能培養(yǎng)出一支強有力的防疫工作隊伍，建立完善動物重大疫病防控長效機制，采取切實有效的綜合配套措施進行科學防控。