1，2

[摘 要] 四川青川縣是“5.12”汶川大地震極度重災區(qū)，災后重建以來，重大動物疫病防控工作取得了一定的成效，基層防疫體系建設有了很大改善，但仍然存在諸多問題。文章對青川縣重大動物疫病防控工作現(xiàn)狀、存在的問題做了相關說明，并提出了一些對策。

青川縣位于四川盆地北部邊緣山區(qū)，地處川、陜、甘3省交界處。全縣轄區(qū)面積3 216km 2，共轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口25萬人，其中農(nóng)業(yè)人口21萬人。近年來，青川縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，牛羊存欄量在廣元市排在首位。毒藥品4t。同時積極做好各項動物免疫抗體監(jiān)測工作。

1.4 加強流調工作，掌握疫病流行

根據(jù)青川縣實際，縣農(nóng)業(yè)局制定了《青川縣動物疫病監(jiān)測與流行病學調查計劃》，采取定點監(jiān)測和集中監(jiān)測方式，每年監(jiān)測牛羊布魯氏桿菌5 000份，豬瘟和藍耳各720份，口蹄疫1430份，禽流感和新城疫各810份。在竹園鎮(zhèn)、房石鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了34個縣級流行病學調查點進行定點調查，對調查情況進行匯總，每月和每季度對動物疫病流行情況進行分析，實時掌握全縣動物疫病流行情況。

1.5 加大防疫體系建設，改善防疫工作環(huán)境

在“5.12”汶川大地震中，青川縣基礎防疫設施遭到嚴重破壞，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站損失嚴重。在災后重建中，青川縣依托災后建設項目和動物防疫體系建設項目，加大對基礎設施設備的投入。到目前為止，購買冰箱、冰柜等儀器設備1 434臺（個、輛），新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站30個，大大改善了基層獸醫(yī)人員的防疫設施和辦公環(huán)境，為基層獸醫(yī)人員開展動物防疫工作創(chuàng)造了良好的條件。

1.6 加強隊伍建設，提高防疫技能

為進一步做好動物防疫工作，縣農(nóng)業(yè)局聘請專家隊伍對基礎獸醫(yī)人員、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶開展動物疫病的宣傳和培訓，通過發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場示范等形式，提高他們動物防疫技能。同時縣級專業(yè)技術人員也對畜牧獸醫(yī)站職工、村級防疫人員、養(yǎng)殖大戶、駐場獸醫(yī)開展動物疫病防治技術培訓，年平均培訓36場（次），參加人員達2 600多人（次），發(fā)放《青川縣村級動物防疫人員免疫操作技術規(guī)范》等宣傳材料2 700份（冊）。

1　重大動物疫病防控工作的現(xiàn)狀

1.1 縣鄉(xiāng)周密部署、建立責任機制

縣委、縣政府高度重視動物防疫工作，始終把它作為確保畜產(chǎn)品安全的重要工作來抓，縣成立了動物重大疫病防治指揮部，由分管副縣長任指揮長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了動物疫病防控領導小組；縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村社層層簽訂責任書，縣農(nóng)業(yè)局與畜牧獸醫(yī)站、畜牧獸醫(yī)站與村級防疫員層層簽訂責任書，任務明確，責任到人，并實施責任追究制，進一步明確動物防疫工作中各環(huán)節(jié)的責任主體，確保動物防疫工作落到實處。

1.2 加大經(jīng)費投入，確保防疫落實

青川縣每年平均投入動物防疫經(jīng)費96.04萬元。其中落實國家強制免疫疫苗縣級承擔部分經(jīng)費10.7萬元，消毒藥品和無害化處理等經(jīng)費20萬元，免疫抗體監(jiān)測和病原學監(jiān)測等經(jīng)費4萬元，村級防疫員補助經(jīng)費61.34萬元。保障了青川縣動物防疫工作順利開展。

1.3 狠抓防控工作，防止疫病發(fā)生

為預防動物疫病發(fā)生，縣農(nóng)業(yè)局制定了一系列管理制度，包括仔豬騸割人員管理辦法、青川縣仔豬騸割雙免管理辦法、仔豬騸割雙免規(guī)范程序等。確保了青川縣仔豬騸割雙免工作真正落到實處，遏制了疫情的傳播和流行。面對小反芻獸疫等動物疫情形勢，按照市縣的安排部署，采取緊急免疫接種和消毒措施，有效地防治了小反芻獸疫等動物疫情發(fā)生。全縣高致病性禽流感年平均免疫接種140萬羽，牲畜口蹄疫年平均免疫21萬頭（只），小反芻獸疫年平均免疫4.75萬只，應免率均達到100%，年平均使用消

2　重大動物疫病防控存在的問題

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員偏少，防疫隊伍整體素質亟待提高

目前全縣有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站共有96人，其中仍有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名職工，對防疫工作有效開展增加了難度，急需解決

作者簡介：謝文浩（1985-），男，碩士，獸醫(yī)師，研究方向：主要從事動物疫病防控，畜產(chǎn)品質量安全。人員問題。同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員思想意識渙散，責任心不高，業(yè)務能力不強，防疫隊伍整體素質不高，面對日益復雜的動物疫情形勢，很難勝任此項工作。

2.2 基層工作人員文化素質、報酬低，免疫效果不好，隊伍不穩(wěn)定

一是文化程度和專業(yè)素質低。全縣216個村級動物防疫員中，高中學歷占15%，初中學歷占73%，小學或文盲占12%，雖然他們實踐經(jīng)驗豐富，但缺乏專業(yè)基礎知識，不易接受新的防疫理念。二是村級動物防疫員報酬低。村級動物防疫員全年報酬3 000元/人，無養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，導致好多年輕村級動物防疫員不愿從事動物防疫工作，造成動物防疫隊伍老齡化，隊伍不穩(wěn)定。

2.3 冷鏈體系不完善，疫苗運輸存問題

青川縣通過災后重建項目，冷鏈體系有了很大改善，目前新建冷藏和冷凍庫各1個，購買冰箱和冰柜68臺，為疫苗存儲提供了保障。雖然冷鏈體系有了很大改善，但青川縣仍然沒有疫苗冷藏車，在疫苗運往鄉(xiāng)鎮(zhèn)途中不能確保疫苗質量，免疫效果得不到保障。

2.4 養(yǎng)殖場（戶）重養(yǎng)輕防的思想仍然沒有轉變

一是畜主在外地引進動物前，不向當?shù)匦竽莲F醫(yī)站了解全國動物疫情分布情況，對什么時候引進什么動物不向當?shù)貍浒?，造成了檢疫不到位；引進動物后，不做隔離觀察和相關疫苗的免疫接種，直接混養(yǎng)，存在疫病發(fā)生風險。二是部分散養(yǎng)戶對免疫工作有抵觸情緒，造成免疫空白；部分適度規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）對基礎免疫接受程度低，加上防疫設施不全，造成疫病發(fā)生、流行。

2.5 養(yǎng)殖方式落后，規(guī)?；潭鹊?/p>

青川縣畜禽養(yǎng)殖主要集中在農(nóng)村，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，動物疫病防控難，防疫條件差。農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖戶仍然采用牛羊散養(yǎng)、生豬飼喂潲水等傳統(tǒng)方式養(yǎng)殖，又加上對疫苗免疫認可度不高，認為動物沒病就不需要免疫疫苗，致使動物防疫工作存在安全隱患。

3　重大動物疫病防控對策

3.1 完善機制，強化應急準備

一要完善重大動物疫情應急預案，細化工作方案，規(guī)范應急處置程序，進一步健全應急管理機制；二要加強疫苗、消毒藥品、防護用品等應急物資儲備，強化應急儲備物資管理；三要加強重大動物疫情應急值守，保證疫情信息渠道暢通，確保能快速、果斷處置突發(fā)動物疫情。

3.2 強化監(jiān)測，提高預警能力

一要加大對活畜禽交易市場、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)等重點場所和區(qū)域的監(jiān)測力度，增加監(jiān)測數(shù)量和頻次，及時掌握疫情動態(tài)；二要將臨床監(jiān)測、流行病學調查與血清學監(jiān)測有機結合，加強監(jiān)測結果分析和疫情追蹤溯源；三要強化對口蹄疫、高致病性藍耳病、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重點防控動物疫病的日常排查；四要嚴格疫情報告程序，及時認真核查群眾舉報提供的疫情線索，提高疫情報告的準確性和時效性。

3.3 加強動物監(jiān)管，嚴防外疫傳入

一要加強對規(guī)模養(yǎng)殖戶（小區(qū)）的定期督查，確保程序化免疫和各項防控措施的落實，指導建立健全防疫制度，完善養(yǎng)殖檔案，規(guī)范養(yǎng)殖行為。二要對跨縣調入的畜禽，嚴格查驗其耳標、檢疫合格證等證明，并按相關規(guī)定實施臨床檢查，嚴格執(zhí)行免疫情況核查、調運前強化免疫、調入后隔離觀察。三要加大對活畜（禽）市場交易監(jiān)管，定人定點督導市場嚴格執(zhí)行分區(qū)、休市和消毒制度，嚴厲打擊未經(jīng)檢疫上市販賣畜禽、經(jīng)營病死畜禽等違法行為。四要對病死動物及其產(chǎn)品實施無害化處理，嚴防流入市場。五要充分發(fā)揮省際公路檢查站的堵源滅疫作用，嚴格執(zhí)行24h值班制度，認真履行職責，依法嚴格對運輸動物及動物產(chǎn)品的車輛實施監(jiān)督檢查，嚴防疫情跨區(qū)域傳播，確保動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品質量安全。

3.4 吸引優(yōu)秀人才，提高隊伍素質

一是針對少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人數(shù)少的問題，可通過高校引進或公開招聘等方式吸引優(yōu)秀技術人才。二是定期聘請高校專家或有經(jīng)驗技術人員開展業(yè)務培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職工、村級動物防疫員的業(yè)務水平。三是通過到外地學習和參觀，開闊視野，提高動物防疫隊伍素質。

3.5 制定考核制度，提高補助標準

根據(jù)春秋兩季防疫檢查與平時督查相結合方式來制定考核制度，打破村級防疫人員補助工資平均兌現(xiàn)的現(xiàn)狀，依據(jù)防疫實效實行差額補助，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站職工防疫工作不落實和工作差的進行問責處理。積極爭取當?shù)卣鸩教岣叻酪邌T補助標準，完善養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，解決村級動物防疫員的后顧之憂。

3.6 完善冷鏈體系，保障疫苗質量

添置疫苗冷藏車1臺，確保能夠按照國家規(guī)定要求從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸疫苗，保障疫苗質量。其次添置動物疫病處置車1輛，能夠確保發(fā)生重大動物疫情時，能夠及時有效地進行處置，防止疫情擴散。

3.7 轉變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，推進標準化規(guī)模生產(chǎn)

為促進青川縣畜牧業(yè)向養(yǎng)殖規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化的方向邁進，以養(yǎng)殖小區(qū)和適度規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）建設為重點，以牛羊規(guī)模養(yǎng)殖戶為發(fā)展方向，建立規(guī)范化、標準化的圈舍，推行適度規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）自主免疫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站監(jiān)督指導，實行封閉管理、嚴格消毒、自繁自養(yǎng)、自主免疫、監(jiān)督指導，降低適度規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的疫病風險，保障養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

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調整針頭位置，以樣品表面吹起波紋，樣品又不濺起為好。

（6）氮吹后，加正己烷溶解需快速渦旋振蕩，溶解后加樣品稀釋液時，需低速渦旋振蕩，避免出現(xiàn)乳化現(xiàn)象。

（7）取下清液檢測前，應棄除上層有機溶液及中間雜質。

（8）檢測時，需稀釋或混合的液體（如酶標二抗、A、B底物等）要現(xiàn)用現(xiàn)配，配完及時使用，避免因配制時間過長而導致液體變質，影響檢測結果。

（9）孵育時需避光，且孵育溫度要保持恒溫（20℃～25℃），室溫過低或過高都會影響檢測效果，如有條件，可放于恒溫箱中孵育。