文│王金華（遼寧省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）

遼寧動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作在屠宰監(jiān)管和信息化建設(shè)方面的工作如下。

一、屠宰監(jiān)管方面

遼寧省主要做了兩方面工作，一是依法理清了責(zé)權(quán)關(guān)系，二是實(shí)行了協(xié)檢制度。

在依法理清責(zé)任關(guān)系上，明確屠宰企業(yè)應(yīng)該履行的七項(xiàng)義務(wù)。

屠宰企業(yè)要從進(jìn)場(chǎng)的動(dòng)物開(kāi)始。第一，履行門(mén)前的查證驗(yàn)物義務(wù)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的動(dòng)物按規(guī)定查驗(yàn)產(chǎn)地檢疫合格證明、無(wú)瘦肉精保證書(shū)或檢測(cè)合格報(bào)告，核對(duì)證物相符情況和畜禽標(biāo)識(shí)佩戴情況，并回收產(chǎn)地檢疫合格證明，檢查動(dòng)物的臨床健康情況，并將不同貨主、不同批次的動(dòng)物分圈待宰，按規(guī)定對(duì)進(jìn)行動(dòng)物進(jìn)行登記。

第二，要設(shè)立官方獸醫(yī)檢疫室，作為官方獸醫(yī)日常監(jiān)管和相關(guān)檔案存貯及檢疫出證的辦公場(chǎng)所。

第三，屠宰前6小時(shí)，屠宰企業(yè)要對(duì)進(jìn)入待宰圈的動(dòng)物進(jìn)行屠宰檢疫申報(bào)，官方獸醫(yī)受理檢疫申報(bào)后，于宰前2小時(shí)實(shí)施宰前檢查，屠宰企業(yè)應(yīng)向入場(chǎng)執(zhí)行檢疫任務(wù)的官方獸醫(yī)提供進(jìn)場(chǎng)動(dòng)物登記表、產(chǎn)地檢疫合格證明等一系列手續(xù)，官方獸醫(yī)進(jìn)行宰前檢查時(shí)，核實(shí)證物是否相符，并逐頭（只）檢查待宰動(dòng)物健康狀況，并回收檢疫合格證明等手續(xù)。

第四，官方獸醫(yī)對(duì)屠宰企業(yè)履行入場(chǎng)動(dòng)物的查驗(yàn)登記工作進(jìn)行監(jiān)督查驗(yàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)屠宰企業(yè)未履行入場(chǎng)動(dòng)物檢查登記、待宰動(dòng)物分圈待宰等情況，可以不予受理該廠屠宰動(dòng)物檢疫申報(bào)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰。

第五，企業(yè)同步進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和瘦肉精檢驗(yàn)與官方獸醫(yī)檢疫制度，企業(yè)要首先提供檢驗(yàn)合格報(bào)告，并經(jīng)檢疫合格后，方可出具相對(duì)應(yīng)的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。

第六，省政府《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法加工販賣(mài)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的通告》明確規(guī)定，屠宰企業(yè)是病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理的第一職責(zé)人，應(yīng)對(duì)上市銷(xiāo)售的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

第七，堅(jiān)持每半月對(duì)屠宰企業(yè)開(kāi)展一次監(jiān)督檢查。對(duì)不履行動(dòng)物防疫義務(wù)等行為出具書(shū)面監(jiān)督檢查記錄，責(zé)令限期整改，對(duì)拒不改正的建議畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)下達(dá)停業(yè)整改通知，直至整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

在實(shí)行協(xié)檢制度方面，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面做好動(dòng)物檢疫工作的通知》精神，落實(shí)指定獸醫(yī)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物檢疫工作，從事檢疫工作的官方獸醫(yī)對(duì)指定獸醫(yī)人員的檢疫結(jié)果進(jìn)行綜合判定，并作出檢疫結(jié)論，實(shí)行誰(shuí)簽約誰(shuí)負(fù)責(zé)的管理制度，簽約的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)簽約獸醫(yī)人員的管理和考核。

二、信息化建設(shè)方面

1.建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。按照農(nóng)業(yè)部信息化建設(shè)的要求，本著省里統(tǒng)一出臺(tái)建設(shè)方案，各級(jí)財(cái)政分級(jí)承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的原則，遼寧省出臺(tái)了省、市、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督指揮中心建設(shè)方案，明確各級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案，省里統(tǒng)一負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和全省聯(lián)網(wǎng)的調(diào)試對(duì)接工作。現(xiàn)已建成了以省指揮中心為核心，市縣分中心為配套，覆蓋市縣兩級(jí)及飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等七大類(lèi)監(jiān)管場(chǎng)所，集視頻監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、GPS定位三大系統(tǒng)為主要功能的三級(jí)四層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與手持移動(dòng)終端相結(jié)合的監(jiān)管體系。

同時(shí)，以監(jiān)管平臺(tái)為依托，建成了全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心，包括省級(jí)主中心和14個(gè)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、綏中縣、昌圖縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所共計(jì)16個(gè)視頻會(huì)議分中心，16個(gè)分中心下設(shè)115個(gè)縣級(jí)視頻中心，覆蓋697個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)培訓(xùn)終端，根據(jù)實(shí)際需要，隨時(shí)開(kāi)展視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)可進(jìn)行多點(diǎn)多方雙向音視頻交流互動(dòng)的便捷的全省培訓(xùn)和宣傳網(wǎng)絡(luò)。

2.實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管的大數(shù)據(jù)分析。通過(guò)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行量化和分類(lèi)，從機(jī)構(gòu)體系、檢疫管理、防疫監(jiān)督、跨省監(jiān)管、案件管理、監(jiān)管信息、證章管理、政策管理、培訓(xùn)宣傳、無(wú)害化管理、最終進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析等一系列的工作進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理和指標(biāo)量化，各業(yè)務(wù)工作間實(shí)現(xiàn)有效的工作關(guān)聯(lián)和制度化杜絕人為因素的管理，并實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析、統(tǒng)計(jì)、整理，最終對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項(xiàng)工作進(jìn)行大數(shù)據(jù)的量化考量，找出動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)彌補(bǔ)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作短板。