習(xí)題與答案

編者按 ：為提高動物衛(wèi)生執(zhí)法人員動物衛(wèi)生法學(xué)理論水平和執(zhí)法辦案能力，貫徹《全國官方獸醫(yī)培訓(xùn)規(guī)劃（2010—2014年）》提出的“創(chuàng)新方法，形式多樣”的培訓(xùn)原則，本刊在“培訓(xùn)園地”欄目開設(shè)了“習(xí)題與答案”，特委托青島東方動物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心就動物衛(wèi)生法學(xué)理論知識及執(zhí)法實(shí)踐中的熱點(diǎn)問題編寫成習(xí)題，并以當(dāng)期刊問題下期刊答案的形式，供執(zhí)法人員自學(xué)。執(zhí)法人員可以自選習(xí)題進(jìn)行作答，凡將答案反饋的，《中國動物檢疫》編輯部和青島東方動物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心共同出具學(xué)時證明（請將答案郵寄至《中國動物檢疫》編輯部）。

【第二期習(xí)題與答案】

1.簡述動物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的行政法律責(zé)任。（本習(xí)題0.5學(xué)時）

答：動物衛(wèi)生執(zhí)法人員的行政法律責(zé)任是指行政執(zhí)法人員違反動物衛(wèi)生行政法律規(guī)范而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。動物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的責(zé)任是一種個人責(zé)任。這種個人責(zé)任主要是針對國家（由動物衛(wèi)生行政主體代表）承擔(dān)的。這種個人責(zé)任主要源于執(zhí)法人員的兩種違法情況：一是在動物衛(wèi)生行政主體內(nèi)部管理中，執(zhí)法人員違反內(nèi)部管理制度，破壞了動物衛(wèi)生行政主體的內(nèi)部秩序，因而要對國家承擔(dān)法律責(zé)任；二是執(zhí)法人員在代表動物衛(wèi)生行政主體行使管理取權(quán)時，由于個人故意違法或有重大過失，致使動物衛(wèi)生行政主體對行政相對人作出了違法的行政行為并造成了對方合法權(quán)益的損害。對此，動物衛(wèi)生行政主體就其違法行為向行政相對人承擔(dān)法律責(zé)任。但這種違法行政行為在動物衛(wèi)生行政主體內(nèi)部，又是由執(zhí)法人員個人故意或重大過失而造成，執(zhí)法人員損害了動物衛(wèi)生行政主體的聲譽(yù)和利益，因而其應(yīng)向動物衛(wèi)生行政主體承擔(dān)法律責(zé)任。

2.簡述動物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式。（本習(xí)題0.5學(xué)時）

答：動物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員承擔(dān)行政法律責(zé)任方式主要有：一是行政處分。行政處分是對行政執(zhí)法人員職務(wù)身份的制裁，是一種內(nèi)部行為和責(zé)任方式。其具體種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。二是對違法所得的沒收、追繳或者責(zé)令退賠。行政執(zhí)法人員違反行政法義務(wù)所取得的財產(chǎn)屬于非法所得，監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法對非法所得實(shí)行沒收、追繳或者責(zé)令退賠。三是賠償損失。指行政執(zhí)法人員代表行政主體行使職權(quán)時侵害了相對人的合法權(quán)益并造成損害的，行政主體在對行政相對人賠償損失后，依法責(zé)令有故意或重大過失的行政執(zhí)法人員負(fù)擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。這種賠償損失責(zé)任是行政執(zhí)法人員向國家承擔(dān)的，既有財產(chǎn)內(nèi)容，又有制裁因素，屬于一種內(nèi)部行政法律責(zé)任。四是其他責(zé)任形式。如被責(zé)令檢討、予以通報批評、當(dāng)面向受害人作出賠禮道歉等等。

【本期習(xí)題】

（習(xí)題的參考材料見本期“培訓(xùn)園地”文章）

1.簡述《陳述申辯筆錄》首部和正文的內(nèi)容。（本習(xí)題0.5學(xué)時）

2.結(jié)合本案《送達(dá)回證》簡述本案中《陳述申辯筆錄》存在的問題。（本習(xí)題0.5學(xué)時）