郭朝懷 （云南省寧洱縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 665100）

寧洱縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖現(xiàn)狀與措施

郭朝懷 （云南省寧洱縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 665100）

對(duì)當(dāng)前寧洱縣生豬產(chǎn)業(yè)形勢(shì)加以分析，結(jié)合生豬生產(chǎn)實(shí)際情況，圍繞 “提質(zhì)增效、市場(chǎng)開發(fā)、科技創(chuàng)新”三個(gè)重點(diǎn)，提出以標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的建議和措施。

生豬；標(biāo)準(zhǔn)化；養(yǎng)殖技術(shù)；措施

目前，寧洱縣畜牧業(yè)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，全縣已形成以生豬產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，土雞、黃牛和山羊等特色養(yǎng)殖為重要補(bǔ)充的生產(chǎn)格局。生豬產(chǎn)業(yè)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷提高，在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的作用也日趨凸顯。由于受市場(chǎng)影響，生豬價(jià)格一直處于低谷狀態(tài)，以生豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的畜牧業(yè)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。面對(duì)這些嚴(yán)峻形勢(shì)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已勢(shì)在必行。筆者通過(guò)與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) （戶）和其他養(yǎng)殖戶多次溝通了解，認(rèn)為基于寧洱縣生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，推廣豬場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，化危為機(jī)，推進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

1 寧洱縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖現(xiàn)狀

近幾年以來(lái)，通過(guò)對(duì)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) （小區(qū)）的投資建設(shè)，加快了生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了養(yǎng)殖場(chǎng) （戶）的科技含量和養(yǎng)殖水平，為寧洱縣建設(shè)環(huán)保型養(yǎng)豬和發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬起到了示范樣板作用。目前，全縣建有生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的龍頭企業(yè)2個(gè)，即云南神農(nóng)普洱牧業(yè)有限公司，以生產(chǎn)PIC五元配套系為主，達(dá)到年飼養(yǎng)PIC母豬300頭以上，出欄生豬5000頭以上的養(yǎng)殖規(guī)模；云南鵬飛牧業(yè)科技有限公司，以生產(chǎn)DLY洋三元為主，達(dá)到年飼養(yǎng)PIC母豬200頭以上，出欄生豬3000頭以上的養(yǎng)殖規(guī)模；此外，發(fā)展年出欄生豬1000～1999頭的3戶，2000～2999頭的1戶，500～999頭的16戶，300～499頭的7戶，200～299頭的82戶，100～199頭的227戶，50～99頭的586戶。基本形成了 “統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)豬舍、統(tǒng)一豬種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售”的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生產(chǎn)格局。

2 生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的必要性

（1）著力解決散養(yǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、低水平向高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、高污染向生態(tài)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，從源頭對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制，不斷提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，加快生豬生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）是提高生豬產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。大力發(fā)展無(wú)公害生豬及產(chǎn)品、綠色生豬產(chǎn)品，不斷提高生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量，造就一批有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，培育一批名牌生豬及其產(chǎn)品，就能打破市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的 “綠色”和技術(shù)壁壘，把生豬業(yè)發(fā)展成為占領(lǐng) “兩個(gè)市場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（3）是加強(qiáng)生豬疫病防治的需要。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目工程建設(shè)利用地理優(yōu)勢(shì)，實(shí)行自繁自養(yǎng)，就地就近供應(yīng)生豬，能起到自然防疫的屏障作用，有利于各項(xiàng)防疫措施的落實(shí)，有利于阻斷疫情傳播途徑，有利于提高動(dòng)物疫病綜合防控能力。

（4）是治理生豬養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的需要。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加環(huán)保設(shè)施的投入，完善應(yīng)有的環(huán)保設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放，從而有效解決人畜混居、庭院環(huán)境污染等難題，而且標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)對(duì)糞便實(shí)行集中無(wú)害化處理，可以為種植業(yè)提供大量的有機(jī)肥源，促進(jìn)糧食的增值轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)種植業(yè)的增產(chǎn)增收。

3 存在的問(wèn)題

3.1 生豬養(yǎng)殖規(guī)模小

生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?jīng)營(yíng)比例小，生豬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短，科技含量不高、僅靠量的增加提高產(chǎn)值，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差

傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，不但不能預(yù)測(cè)和適應(yīng)市場(chǎng)變化，也很難抵御市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。廣大生豬飼養(yǎng)戶抵御價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力比較差，在價(jià)格突然下降的情況下顯得手足無(wú)措，毫無(wú)積極的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法和有效的化解風(fēng)險(xiǎn)的措施，只是消極地以屠宰飼養(yǎng)畜禽、減少飼養(yǎng)量等方法來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 疫病防控風(fēng)險(xiǎn)大

生豬養(yǎng)殖以千家萬(wàn)戶散養(yǎng)為主，這些散養(yǎng)戶生豬飼養(yǎng)規(guī)模小、技術(shù)水平低、防疫條件差、飼養(yǎng)人員防疫意識(shí)薄弱，除個(gè)別散養(yǎng)戶自購(gòu)疫苗進(jìn)行防疫外，絕大多數(shù)散養(yǎng)戶生豬防疫主要靠政府組織的春秋兩季集中免疫。由于受鄉(xiāng)村防疫設(shè)備和鄉(xiāng)村防疫人員技術(shù)水平的限制，在防疫過(guò)程中存在過(guò)敏死亡和人為傳播疫病的現(xiàn)象，個(gè)別群眾對(duì)春秋集中免疫活動(dòng)有抵觸情緒，形成防疫的漏洞和死角，動(dòng)物疫病在散養(yǎng)戶中零星散發(fā)，偶爾在局部地區(qū)流行，成了影響生豬生產(chǎn)的隱患。

3.4 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)

寧洱縣有74%的生豬養(yǎng)殖在農(nóng)村，人畜混居現(xiàn)象比較普遍，多數(shù)養(yǎng)殖大戶不是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，污水、糞便隨意排放，排污和污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。這些在農(nóng)村散養(yǎng)生豬的農(nóng)戶，不但費(fèi)工費(fèi)力、收益不大，而且嚴(yán)重污染村民人居環(huán)境。

3.5 畜牧業(yè)用地緊張

雖然2007年國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》，但養(yǎng)殖用地的征用難度仍然很大，除去基本農(nóng)田，可用土地多數(shù)是個(gè)人承包地，調(diào)換的難度非常大。

4 推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的對(duì)策措施

4.1 基本原則

按照生豬養(yǎng)殖地理布局區(qū)域化、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)?；?、養(yǎng)殖模式生態(tài)化、管理機(jī)制長(zhǎng)效化等基本原則，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從無(wú)序管理向有序管理轉(zhuǎn)變，從散養(yǎng)開放式養(yǎng)殖模式向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

4.1.1 豬場(chǎng)布局區(qū)域化

應(yīng)根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力、流域水環(huán)境容量、土地消納能力和生態(tài)環(huán)境狀況，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理布局適養(yǎng)區(qū)，在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)規(guī)劃一批生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖的空間布局優(yōu)化。

4.1.2 養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)?；?/h4>

應(yīng)在合理控制生豬養(yǎng)殖總量的同時(shí)，鼓勵(lì)在宜養(yǎng)區(qū)建設(shè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，控制發(fā)展小規(guī)模生豬養(yǎng)殖，減少零星散養(yǎng)，提高生豬養(yǎng)殖業(yè)集約化、規(guī)?；健?/p>

4.1.3 養(yǎng)殖模式生態(tài)化

要嚴(yán)格按照 “減量化、無(wú)害化、資源化”的要求，實(shí)施過(guò)程控制與治理相結(jié)合，應(yīng)用 “就地結(jié)合、就地利用”的“零排放”模式，大力推廣 “豬-沼-農(nóng)作物”等農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)化養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物、污染物的全部資源化循環(huán)利用，促進(jìn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.1.4 管理機(jī)制長(zhǎng)效化

按照 《畜牧法》、 《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、 《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格對(duì)飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品的合理使用，畜禽養(yǎng)殖檔案建立和畜禽標(biāo)識(shí)使用實(shí)施有效監(jiān)管，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。

4.2 對(duì)策與措施

4.2.1嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)限養(yǎng)制度

按照 《畜牧法》、 《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定縣級(jí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃分方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照結(jié)合本轄區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照制定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃分方案，提出生豬適養(yǎng)區(qū)的具體實(shí)施措施，適養(yǎng)區(qū)要合理布局，建立生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)全縣生豬產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。

4.2.2 促進(jìn)散養(yǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型

按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、規(guī)模適度、人畜分離、管理規(guī)范、綜合利用”的思路，充分考慮水源、交通、防疫、環(huán)境污染等因素，制定具體的建設(shè)方案，促進(jìn)散養(yǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。

4.2.3 規(guī)范生豬養(yǎng)殖污染處理設(shè)施管理

堅(jiān)持 “誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)必須按照“干濕分離、雨污分流”和干糞、污水綜合利用的要求，配套建設(shè)規(guī)范的干糞廢渣儲(chǔ)存設(shè)施和污水處理設(shè)施，減輕對(duì)周圍環(huán)境的污染，應(yīng)當(dāng)落實(shí)源頭控制管理措施，實(shí)施清潔生產(chǎn)，確保生豬糞便綜合利用和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，要設(shè)置規(guī)范化污水排污口，經(jīng)處理后排放的養(yǎng)殖污水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.4 制定病害死豬無(wú)害化處理制度

要制訂病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行集中處理。通過(guò)建設(shè)化尸池或焚燒爐，把病害死豬作無(wú)害化處理。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格防止病死生豬流入市場(chǎng)。

4.2.5 推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用

生豬養(yǎng)殖廢棄物處理與利用應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無(wú)害化、資源化原則。要因地制宜，大力推廣農(nóng)牧結(jié)合等生態(tài)化養(yǎng)殖模式，采取糞尿還田、生產(chǎn)沼氣、制作有機(jī)肥料、沼液澆地等綜合利用措施。解決畜糞和沼渣沼液的出路問(wèn)題，有效發(fā)揮沼氣工程治污減排的作用。

4.2.6 建立健全動(dòng)物疫病預(yù)防控制和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)體系

建立動(dòng)物疫病預(yù)防控制和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫制度，以確保免疫密度和免疫質(zhì)量。通過(guò)健全制度，規(guī)范養(yǎng)殖設(shè)施，嚴(yán)格保證制度和相關(guān)政策落實(shí)等方面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖在全縣施行，著力轉(zhuǎn)變生豬養(yǎng)殖發(fā)展方式，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。