彭康榮 （云南省鶴慶縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 671500）

強化動物衛(wèi)生監(jiān)管 保障畜牧業(yè)健康發(fā)展

彭康榮 （云南省鶴慶縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 671500）

動物衛(wèi)生監(jiān)管是畜牧獸醫(yī)工作的重要組成部分，是防控重大動物疫病、確保動物安全和動物產品質量安全的重要工作。鶴慶縣認真落實 《中華人民共和國動物防疫法》、 《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規(guī)，強化動物衛(wèi)生監(jiān)管，促進了畜牧業(yè)健康發(fā)展。

1 加強產地檢疫工作，確保動物安全

實施產地檢疫工作不僅是控制動物疫病傳播的有效措施，也是監(jiān)督動物免疫工作有效開展的重要手段。按照 《中華人民共和國動物防疫法》和 《動物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，不斷規(guī)范檢疫人員的行為，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設18個動物檢疫申報點，各檢疫申報點均統(tǒng)一制作申報點公示牌，制定工作制度，并公示檢疫人員姓名、報檢電話、檢疫申報程序等。通過加強檢疫申報點建設和管理，基本實現(xiàn)“有報必檢”，有效杜絕因檢疫監(jiān)管不到位引起重大動物疫病的發(fā)生。

2 加強屠宰檢疫監(jiān)管，保障畜產品質量安全

全縣5個定點屠宰場，屠宰面涉及云鶴、草海、金墩、辛屯、松桂、黃坪、龍開口等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六合、西邑仍未定點屠宰，但實行集中檢疫。為確保畜產品質量安全，各定點屠宰場均認真落實 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》。一是對入場生豬查證驗物，無證生豬及臨床檢疫不合格生豬一律不準入場；二是畜主憑證申報屠宰，登記簽字認可，并保證入場生豬次日必須宰殺，不得寄存；三是屠宰過程中嚴格操作規(guī)程，對檢疫不合格產品一律不準出場，并及時與屠宰場業(yè)主和商務部門積極聯(lián)系后按規(guī)定處理。2011年12月1日～2012年11月30日共檢疫屠宰動物80463頭，其中生豬79556頭，牛748頭，羊86只，驢73匹，檢出病害動物313頭，占0.39%；全縣定點屠宰生豬77004頭，占總屠宰生豬數(shù)的96.79%，其中縣城定點生豬55718頭，占總屠宰生豬數(shù)的70.04%，占定點屠宰生豬數(shù)的72.36%。

3 加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，有效防控重大動物疫病

全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場均有動物集中交易發(fā)生，逢趕集天有鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員親臨市場監(jiān)管，并派村級動物防疫員到市場進行免疫工作。辛屯鎮(zhèn)因地處交通要道，動物交易頻繁且流通量大，新登村肥豬交易市場每天 （農歷正月初一除外）均有400～500頭生豬集中交易。為有效做好重大動物疫病防控工作，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所每天派出兩名執(zhí)法人員直接到場監(jiān)管。一是負責轄區(qū)內重大動物疫病臨床預警監(jiān)測，做好查證驗物工作，并監(jiān)督業(yè)主做好相關動物防疫工作；二是負責轄區(qū)內動物檢疫合格證明的換證辦理工作；三是負責轄區(qū)內動物出入監(jiān)管。全年共監(jiān)測生豬164000頭。

4 “瘦肉精”專項整治工作

認真貫徹 《農業(yè)部關于深入推進 “瘦肉精”專項整治工作的意見》和省州的貫徹意見，堅決打擊違法添加 “瘦肉精”行為。一是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強化檢查，禁止使用 “瘦肉精”等違禁物質，保障動物安全；二是深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸藥、飼料和飼料添加劑經營戶進行拉網式監(jiān)督檢查，做好 “瘦肉精”和含 “瘦肉精”飼料清繳工作，保障農業(yè)投入品安全；三是做好檢測工作，對轄區(qū)內5個定點屠宰場，采取隨機抽樣形式檢測豬尿，共檢測80份豬尿，結果均為陰性，未含所測“瘦肉精”。

5 強化獸藥飼料監(jiān)管

通過深入開展整治工作，進一步強化市場準入管理和安全監(jiān)管，提高全縣獸藥飼料經營企業(yè)誠信經營意識、質量責任意識和守法經營意識。一是加強獸藥GSP認證通過企業(yè)的后續(xù)管理，進一步提高獸藥產品合格率，打擊經營假劣獸藥的行為；二是督促全縣飼料經營戶通過經營產品備案制度和質量承諾制度，確保飼料質量安全。

6 落實動物衛(wèi)生證章標志管理

按照 《云南省動物檢疫證章管理辦法》的規(guī)定，設專職管理人員對動物檢疫證章及定額票據進行管理，具體負責動物檢疫證章的訂購、領取、保管、發(fā)放等工作。全年共向州動物衛(wèi)生監(jiān)督所領取動物檢疫合格證明1060本，發(fā)放960本，回收820本；訂購動物標識28萬套，發(fā)放38.93萬套；依法收取檢疫費26.14萬元，用于向上級部門支付工本費外，其余24.19萬元全額上繳縣級財政。

7 嚴厲打擊違法違規(guī)行為

為不斷提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的威嚴性和震懾力，進一步加強各種違法違規(guī)行為的查處，及時立案查處上級交辦、監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件，做到 “有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。

8 嚴厲打擊私屠濫宰生豬的違法行為

《生豬屠宰管理條例》自2008年8月1日起施行，國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。未經定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但目前濫宰現(xiàn)象仍然存在，鶴慶縣抽出一名畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員常年參加由縣商務局牽頭的生豬定點屠宰稽查工作，嚴厲打擊私屠濫宰生豬的違法行為，有效保障動物產品質量安全。

9 積極推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作建設

推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是認真貫徹執(zhí)行有關畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的必然要求。鶴慶縣畜牧獸醫(yī)局按照州畜牧獸醫(yī)局 《關于加快推進全州畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作的通知》要求，積極向縣委縣人民政府匯報，并加強與人事編制部門協(xié)調溝通，經縣人民政府常務會議研究決定在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所加掛鶴慶縣畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊牌子，實行兩塊牌子、一套班子的管理模式，同時增加事業(yè)編制5名，通過整合執(zhí)法力量建立專職執(zhí)法隊伍，從體制機制上保障法定職責的履行，逐步實現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化。