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        異地買鹽“違法”警示法規(guī)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)

        2015-01-23 13:06:55
        黨建文匯·下 2014年11期
        關(guān)鍵詞:新鄭鹽業(yè)異地

        黃先生把從鄭州沒用完的鹽帶到新鄭用,竟然違法違規(guī)而被扣鹽罰款200元。因其與普通民眾的認(rèn)知沖突太大,而迅速發(fā)酵成為全國(guó)熱點(diǎn)。之后,當(dāng)?shù)佧}業(yè)部門道歉并退錢,相關(guān)執(zhí)法者停職或撤職。

        鹽業(yè)部門雖然認(rèn)錯(cuò),認(rèn)的卻不是市民買鹽的錯(cuò),而是不該罰款的錯(cuò)。按照各地現(xiàn)行鹽業(yè)條例,食鹽專營(yíng),不得跨區(qū)用鹽,新鄭的做法有法可依。但是,當(dāng)一個(gè)法規(guī)遭遇廣泛質(zhì)疑,與社會(huì)環(huán)境相脫節(jié),就要反思其是否不合時(shí)宜了。

        食鹽專營(yíng)自古有之,不代表今天還要繼續(xù)。食鹽早已不是稀缺品,其稅收占比到2006年已降至0.04%,繼續(xù)專營(yíng)只有維護(hù)壟斷利益之嫌。政府應(yīng)該在市場(chǎng)中找對(duì)角色,食鹽異地買違規(guī)違法,剝奪消費(fèi)權(quán),也與市場(chǎng)起決定性作用格格不入。就像新華社點(diǎn)評(píng)的,政企不分、高度壟斷的鹽業(yè)管理體制,嚴(yán)重背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

        實(shí)際上,像鹽業(yè)條例這樣的高齡法規(guī)、陳年舊規(guī),并不少見。秉持上世紀(jì)70年代法規(guī),火車撞死人賠300元,廣受質(zhì)疑。2007年,舊的規(guī)定廢除,新的條例產(chǎn)生,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提升到15萬(wàn)元。高溫費(fèi)的爭(zhēng)議背后,是誕生于1960年的防暑降溫暫行辦法與時(shí)代脫節(jié)太久;同命不同價(jià)的判例,則是城鄉(xiāng)戶籍制度下的鴻溝。 這些例子不一而足,但都有一個(gè)共性,不能與時(shí)俱進(jìn),甚至阻礙公平。法治社會(huì),我們一遇到問題,總是渴望立法。在立法日新月異之下,更要關(guān)注對(duì)舊法的及時(shí)清理。從某種意義上說(shuō),只有清理了舊法,新法才能暢通無(wú)阻。

        深圳市人大近期通過辦法,提出公民、法人和其他組織均可向市人大申請(qǐng)清理不適用法規(guī)。法規(guī)終究是要接受社會(huì)檢驗(yàn)才有生命力,立法者和管理者要多聽這些刺耳的聲音。如果在時(shí)間的變遷中,法規(guī)跟不上時(shí)代和生活的步子,甚至阻礙了社會(huì)發(fā)展,那就必須廢除。endprint

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