黃凱慧（廣東省深圳市龍崗街道動物防疫監(jiān)督所 518172）

家禽集中屠宰檢疫監(jiān)管的問題與建議

黃凱慧（廣東省深圳市龍崗街道動物防疫監(jiān)督所 518172）

為了做好H7N9禽流感防控工作，有效防止人感染H7N9等禽流感，家禽集中屠宰將是大勢所趨。經(jīng)實地深入企業(yè)了解家禽屠宰檢疫監(jiān)管工作，列出某企業(yè)存在問題隱患和建議，以便交流家禽屠宰試點工作經(jīng)驗，共同為禽流感防控、食品安全等問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

家禽；集中屠宰；病害動物；及其產(chǎn)品；無害化；處理；建議

根據(jù)深圳市經(jīng)貿(mào)信息委2014年7月2日發(fā)布的通知，龍崗區(qū)XX家禽屠宰場確定為深圳市首批家禽集中屠宰企業(yè)。該家禽屠宰場成立于1993年是一家家禽屠宰加工企業(yè)，持有《動物防疫條件合格證》，設(shè)計產(chǎn)能為日屠宰12萬只家禽。1997年起一直承擔(dān)著供港生鮮雞的定點屠宰業(yè)務(wù)，目前日屠宰供港活雞25000只。自2014年7月1日起開展家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市試點工作以來，備受政府、市民和媒體關(guān)注，檢疫人員按照《動物檢疫管理辦法》、《家禽屠宰檢疫規(guī)程》等實施屠宰檢疫及監(jiān)管，在開展屠宰檢疫過程中存在一定的檢疫監(jiān)管隱患。

1 監(jiān)管過程中存在的問題

（1）家禽進(jìn)場時間不確定，導(dǎo)致檢疫人員無法及時查證驗物，無法準(zhǔn)確有效對進(jìn)場家禽進(jìn)行宰前檢查。家禽屠宰的時間也不確定，在沒有實行駐場檢疫的情況下，檢疫人員安排困難。

（2）XX家禽屠宰場只是對需要出具《動物檢疫合格證明》（產(chǎn)品B）的家禽進(jìn)行了屠宰檢疫申報，而其他不需要出具檢疫證明的就沒有進(jìn)行申報，這部分家禽的來源情況、是否具有檢疫合格證也無從得知，如何進(jìn)行監(jiān)管存在隱患。

（3）經(jīng)屠宰檢疫合格的家禽產(chǎn)品因為沒有相應(yīng)的檢疫標(biāo)志，與其他未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的家禽產(chǎn)品無法區(qū)分，到了農(nóng)貿(mào)市場或超市等終端無法對產(chǎn)品進(jìn)行溯源，給檢疫工作帶來風(fēng)險。

（4）病死禽、內(nèi)臟等下腳料的無害化處理方面，沒有按規(guī)定處理，也沒有完整的記錄。據(jù)XX家禽屠宰場方介紹：病死禽是自行焚毀，雞腸等煮熟后喂魚處理。但根據(jù)《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》及深圳市的相關(guān)規(guī)定這些廢棄物是應(yīng)該送往深圳市城市廢物處置中心進(jìn)行處理。

（5）XX家禽屠宰場在屠宰過程中收集的家禽脂肪、血、毛等產(chǎn)品的流向沒有完整的記錄，所流向的企業(yè)有無相應(yīng)的資質(zhì)或營業(yè)執(zhí)照無從得知，存在安全隱患、監(jiān)管的盲區(qū)。

（6）目前XX家禽屠宰場的待宰區(qū)是否必須設(shè)待宰圈、患病動物隔離觀察圈、病害動物及動物產(chǎn)品收集間及其基本的要求。

（7）該企業(yè)沒有建立并落實疫情報告制度，屠宰生產(chǎn)線上工人操作不規(guī)范，個人衛(wèi)生防護(hù)不到位。

2 對策與建議

（1）家禽進(jìn)場時間不確定，導(dǎo)致檢疫部門無法及時查證驗物，無法準(zhǔn)確有效對進(jìn)場家禽進(jìn)行宰前檢查問題，建議活禽進(jìn)場應(yīng)當(dāng)在每天16：00～20：00；屠宰時間安排在每天19：00～22：00較為合適。同時需要場方協(xié)調(diào)好家禽進(jìn)場和屠宰時間，方便相關(guān)部門安排檢疫和檢疫監(jiān)管工作。

（2）針對場方僅對需要出具《動物檢疫合格證明》（產(chǎn)品B）的家禽進(jìn)行了檢疫申報，而對不需出具檢疫證明的家禽就不申報。按相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)場家禽必須具有來源地的《動物檢疫合格證明》，并進(jìn)行申報，無《動物檢疫合格證明》一律不得進(jìn)場。

（3）場方可以在家禽腳鎖扣、二維碼鎖牌等環(huán)節(jié)，由檢疫人員在經(jīng)屠宰檢疫合格的家禽產(chǎn)品應(yīng)施加明顯的檢疫標(biāo)志，與其他未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的家禽產(chǎn)品區(qū)分，到了農(nóng)貿(mào)市場或超市等終端可以及時對產(chǎn)品進(jìn)行溯源。但是定制的家禽腳鎖扣、二維碼鎖牌等標(biāo)識必須有專門嚴(yán)格的保管和使用記錄。

（4）家禽屠宰過程中，屠場方獸醫(yī)未在場進(jìn)行檢疫檢驗。企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，按規(guī)定配備相應(yīng)資格的品質(zhì)檢驗人員和專業(yè)獸醫(yī)人員，并在屠宰現(xiàn)場進(jìn)行全程檢疫檢驗。同時場方應(yīng)當(dāng)建立并落實疫情報告制度，且專人負(fù)責(zé)，并做好相關(guān)工作記錄。

（5）病死禽、屠宰廢棄物未按相關(guān)規(guī)定處理，處理記錄不完善。病死禽和屠宰廢棄物必須嚴(yán)格按照《病害動物和動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》送往深圳市城市廢物處置中心進(jìn)行處理，并做好《生物安全處理記錄》。

（6）屠宰過程中收集的脂肪、血、毛等副產(chǎn)品必須經(jīng)無害化處理后，用不漏水的工具裝載出廠，流向必須有詳細(xì)記錄，所流向的企業(yè)必須有相應(yīng)的資質(zhì)或營業(yè)執(zhí)照。

（7）建議待宰區(qū)必須設(shè)待宰圈、患病動物隔離觀察圈、病害動物及動物產(chǎn)品收集間，其中待宰圈的面積和布局要滿足不同批次的家禽不得混群的基本要求。且場方應(yīng)當(dāng)建立并落實疫情報告制度，且專人負(fù)責(zé)，并做好相關(guān)工作記錄。

（8）屠宰生產(chǎn)線上工人必須嚴(yán)格按章操作，做好個人衛(wèi)生防護(hù)工作。如在家禽開膛操作的工人戴防水手套、口罩及穿水鞋等。

3 結(jié)束語

家禽集中屠宰冷鏈配送生鮮上市試點工作，備受各界的關(guān)注，情系民生，關(guān)系著千家萬戶的食品安全。試點工作也是在摸著石頭過河，家禽集中屠宰檢疫及監(jiān)管工作也需要各級主管部門的實地調(diào)研，群策群力來解決面臨的問題，共同做好家禽集中屠宰檢疫及監(jiān)管工作。