李敏（遼寧省阜蒙縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 123000）

淺談規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督管理工作

李敏（遼寧省阜蒙縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 123000）

隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，畜禽規(guī)模化飼養(yǎng)比重大約占飼養(yǎng)量的70%以上。做好規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管工作，是有效防控重大動(dòng)物疫病、提高動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)管水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

1 監(jiān)督管理工作

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)切實(shí)從“建場(chǎng)、引（購）入動(dòng)物、飼養(yǎng)、免疫、染疫動(dòng)物處理、出欄檢疫”6個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理工作。

1.1 動(dòng)物防疫條件監(jiān)管

嚴(yán)格按照要求審查養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件，符合要求的頒發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》。場(chǎng)所位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)區(qū)封閉隔離，工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合養(yǎng)殖要求；有污水、污物、病死動(dòng)物的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備；有資質(zhì)的動(dòng)物防治技術(shù)人員；有完善的動(dòng)物防治制度和養(yǎng)殖檔案（記錄）。

1.2 引（購）入動(dòng)物監(jiān)管

強(qiáng)化外引動(dòng)物報(bào)告隔離監(jiān)管工作。落實(shí)和完善引入前申報(bào)審批制度，從外省引入種用、乳用和繼續(xù)飼養(yǎng)豬、牛、羊、禽的必須向輸入地省和市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審批（輸出地畜牧獸醫(yī)主管部門要提供無疫區(qū)證明、動(dòng)物檢疫合格證明和其他相關(guān)證明），并組織做好隔離場(chǎng)所的防疫條件審查。切實(shí)落實(shí)和完善引入后落地隔離報(bào)告、監(jiān)管制度，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病的傳入。本省購入繼續(xù)飼養(yǎng)的動(dòng)物要附有動(dòng)物檢疫合格證明，隔離觀察無疫后方可混群飼養(yǎng)。

1.3 動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物數(shù)量、飼喂飼料監(jiān)管是強(qiáng)化飼養(yǎng)領(lǐng)域監(jiān)管工作的核心內(nèi)容。定人、定期、定區(qū)域核查動(dòng)物飼養(yǎng)總數(shù)，并比對(duì)分析追查，有效追蹤死亡動(dòng)物流向，檢查出欄動(dòng)物申報(bào)檢疫情況，檢查飼喂飼料是否含有“瘦肉精”等情況，從而實(shí)現(xiàn)逆向監(jiān)管。

1.4 動(dòng)物強(qiáng)制免疫監(jiān)管

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)每個(gè)強(qiáng)制免疫項(xiàng)目要做全做到位，做到不漏一畜一禽，不留空擋，不留死角。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審核查驗(yàn)免疫檔案，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保強(qiáng)制免疫實(shí)施到位（100%佩戴畜禽標(biāo)識(shí)）、監(jiān)管記錄要規(guī)范詳實(shí)填寫，要有指定的監(jiān)管責(zé)任人。

1.5 染疫、死亡動(dòng)物監(jiān)管

充分發(fā)揮省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級(jí)監(jiān)管體系優(yōu)勢(shì)，實(shí)行層層監(jiān)管、層層上報(bào)、例行檢查、有獎(jiǎng)舉報(bào)和社會(huì)監(jiān)管等辦法措施，切實(shí)掌握死亡動(dòng)物流向，堅(jiān)決杜絕病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品流通，確保病死畜禽按規(guī)定進(jìn)行無害化處理，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾食肉放心。

1.6 產(chǎn)地檢疫監(jiān)管

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫要做到現(xiàn)場(chǎng)臨欄實(shí)施檢疫，查驗(yàn)免疫情況及免疫監(jiān)測(cè)情況，認(rèn)真實(shí)施臨床健康檢查，并嚴(yán)格按法定“檢疫規(guī)范”要求實(shí)施檢疫。出欄畜要全部識(shí)讀二維碼耳標(biāo)信息，完備相關(guān)記錄并留存。檢查每個(gè)特定管理相對(duì)人在動(dòng)物出欄時(shí)是否向檢疫申報(bào)點(diǎn)申報(bào)檢疫，出現(xiàn)問題追究責(zé)任人，嚴(yán)把檢疫關(guān)，嚴(yán)禁染疫動(dòng)物流入市場(chǎng)。

2 養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管

養(yǎng)殖場(chǎng)要做到“4個(gè)報(bào)告、4個(gè)健全、5個(gè)保證”，來實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。

2.1 4個(gè)報(bào)告

即引入動(dòng)物報(bào)告、發(fā)病動(dòng)物報(bào)告、死亡動(dòng)物報(bào)告、出欄動(dòng)物報(bào)告。每個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自覺將這4種情況如實(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告。

2.2 4個(gè)健全

即防疫管理組織機(jī)構(gòu)及人員要健全、基礎(chǔ)設(shè)施要健全、制度措施要健全、記錄檔案要健全。監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員要與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)人之間明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任對(duì)象、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任人員，建立健全各項(xiàng)防疫制度和消毒制度，完善飼養(yǎng)檔案、免疫檔案、產(chǎn)地檢疫檔案，并且定人、定崗、定期對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行檢查核對(duì)。

2.3 5個(gè)保證

保證按規(guī)定隔離、保證按規(guī)定免疫、保證按規(guī)定消毒、保證按規(guī)定實(shí)施檢疫、保證按規(guī)定處理。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在加大監(jiān)管力度的同時(shí)，還要加強(qiáng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的宣傳，并指導(dǎo)和監(jiān)督各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立和完善疫情報(bào)告、免疫接種、隔離、消毒和病死動(dòng)物無害化處理、用藥用苗記錄等動(dòng)物防疫管理制度。真正將監(jiān)管工作落實(shí)到位，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。