何梅蘭，馬秀山（甘肅省天?？h畜牧技術(shù)推廣站，天祝 733200）

天祝白牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略

何梅蘭，馬秀山
（甘肅省天?？h畜牧技術(shù)推廣站，天祝 733200）

文章闡述了天祝白牦牛的保護(hù)及開發(fā)利用現(xiàn)狀，從品種、產(chǎn)量、飼養(yǎng)管理、龍頭企業(yè)及市場(chǎng)等方面分析了天祝白牦牛在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并提出了培育龍頭企業(yè)、打造特色品牌、開拓國(guó)際市場(chǎng)、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程、建設(shè)生產(chǎn)基地、提升創(chuàng)新能力、強(qiáng)化科技支撐、實(shí)施人才戰(zhàn)略、加大投入力度、形成發(fā)展合力、完善服務(wù)體系及發(fā)揮協(xié)會(huì)作用等針對(duì)性的對(duì)策及措施。

天祝白牦牛；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策措施

天祝白牦牛是分布于甘肅省天祝藏族自治縣境內(nèi)海拔3 000m以上的高寒草原上的牦牛地方類群，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期自然選擇和人工選育而形成的特有畜種，它不僅是甘肅省特有的畜種資源，也是國(guó)家稀有而珍貴的遺傳資源?，F(xiàn)已被列入《甘肅省家畜品種志》和《中國(guó)畜禽品種志》，2000年又被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)78個(gè)重點(diǎn)保護(hù)品種之一，2006年再次被農(nóng)業(yè)部列入全國(guó)138個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，2008年7月天祝白牦牛主產(chǎn)區(qū)被農(nóng)業(yè)部確定為“國(guó)家級(jí)天祝白牦牛保護(hù)區(qū)”。

天祝白牦牛以其特殊的生存環(huán)境，能在其他家畜難以生存和利用的高寒草原上正常地生活、繁殖，并能生產(chǎn)肉、毛、乳等產(chǎn)品，其產(chǎn)品是純天然、無(wú)污染的綠色食品。天祝白牦牛以其唯一性、稀缺性、原始性、神秘性、地域性等獨(dú)到的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，極具作為高檔消費(fèi)品的條件和優(yōu)勢(shì)，其產(chǎn)品開發(fā)潛力巨大，市場(chǎng)前景廣闊，具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1 天祝白牦牛發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 數(shù)量

天祝白牦?？倲?shù)已達(dá)4.8萬(wàn)頭，占全縣牦?？倲?shù)的48％，其中保護(hù)區(qū)內(nèi)2萬(wàn)多頭，占天祝白牦?？倲?shù)的50％以上。毛色純白、遺傳性能穩(wěn)定的純種天祝白牦牛有0.5萬(wàn)頭，占天祝白牦?？倲?shù)的11％。天?？h已組建天祝白牦牛核心群20群1 000頭，選育群60群4 000頭，擴(kuò)繁群100群6 800頭。初步建立起了三級(jí)保種繁育體系。

1.2 飼養(yǎng)管理

目前，天祝白牦牛仍保持著終年放牧的飼養(yǎng)特點(diǎn)。暖季到夏秋草場(chǎng)放牧抓膘，冷季轉(zhuǎn)入冬春草場(chǎng)。一般只對(duì)乳牛及犢牛補(bǔ)飼青干草或放至圍欄草場(chǎng)放牧，很少補(bǔ)飼精料，基本屬于靠天養(yǎng)畜。

1.3 選育現(xiàn)狀

近30多年來(lái)，通過(guò)保種選育，天祝白牦牛種質(zhì)資源保護(hù)工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是通過(guò)“天祝白牦牛本品種選育”、“農(nóng)牧漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目”、“天祝白牦牛資源場(chǎng)建設(shè)”、全球環(huán)境基金贈(zèng)款（GEF）地方品種保護(hù)——“天祝白牦牛種質(zhì)資源保護(hù)”及“天祝白牦牛本種選育及繁育體系優(yōu)化研究”等一系列課題的研究和項(xiàng)目的實(shí)施，使天祝白牦牛的數(shù)量規(guī)模不斷壯大，品種質(zhì)量顯著提高，種群結(jié)構(gòu)趨于合理。2013年天祝白牦牛存欄數(shù)達(dá)4.8萬(wàn)頭，與2000年相比增加了1.1萬(wàn)頭，白色比例由40％提高到了44％，增長(zhǎng)了4個(gè)百分點(diǎn)；成畜保活率、犢牛繁活率和出欄率分別由94.0％、63.1％和14.0％提高到98.0％、73.1％和20.0％，分別增加了4個(gè)、10個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)體平均產(chǎn)肉量、產(chǎn)毛量、產(chǎn)絨量和日產(chǎn)乳量分別增加了10.0、0.4、0.2和0.5kg；成年公牦牛個(gè)體平均體高、胸圍和體重分別增加了4.11cm、15.37cm和13.05kg。對(duì)天祝白牦牛開展進(jìn)一步的保種選育，可極大地提高其生產(chǎn)性能。

1.4 開發(fā)利用現(xiàn)狀

在全力保護(hù)天祝白牦牛種質(zhì)資源的同時(shí)，天祝縣加大了對(duì)天祝白牦牛的開發(fā)力度。目前，天祝白牦牛已被確定為武威市四大品牌之一，天?？h五大產(chǎn)業(yè)之一，開發(fā)利用的步伐日益加快。

1.4.1 以注重科學(xué)研究帶動(dòng)開發(fā) 同甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)食品工程系合作的項(xiàng)目“牛羊肉精加工制品技術(shù)研究及生產(chǎn)應(yīng)用”、“動(dòng)植物重組工程肉制品技術(shù)研究及生產(chǎn)應(yīng)用”，分別獲得甘肅省科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)。天祝白牦牛精分割肉已通過(guò)國(guó)家綠色食品發(fā)展中心A級(jí)綠色食品認(rèn)證，首次填補(bǔ)了甘肅省肉類加工綠色食品認(rèn)證的空白，產(chǎn)品已被國(guó)家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門審定為“中國(guó)市場(chǎng)放心健康食品信譽(yù)保證品牌”，并多次獲得國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。

1.4.2 以建立龍頭企業(yè)帶動(dòng)開發(fā) 形成了一批以加工天祝白牦牛產(chǎn)品為主的骨干企業(yè)，開發(fā)出具有民族特色、地方特色、品牌特色的天祝白牦牛肉制品，營(yíng)養(yǎng)保健品，絨毛制品，工藝品等30多種產(chǎn)品。被許多商家和消費(fèi)者看中，市場(chǎng)前景看好，天祝白牦牛作為一種奇特、稀有的觀賞牛種，被諸多省內(nèi)外動(dòng)物園引入觀賞。

1.4.3 以挖掘文化內(nèi)涵帶動(dòng)開發(fā) 結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整理和挖掘了《銅牦牛出土記》等相關(guān)歷史資料。開發(fā)了以出土文物青銅牦牛復(fù)制品為主的各種工藝品，批量投放市場(chǎng)。攝制了天祝白牦牛圖片資料和宣傳畫冊(cè)、標(biāo)牌等宣傳資料。天祝白牦牛文化氛圍日漸濃厚，圍繞天祝白牦牛的民間故事、歷史傳說(shuō)等文學(xué)作品也向國(guó)內(nèi)外展現(xiàn)。

2 存在的困難和問(wèn)題

2.1 品種與品質(zhì)

天祝白牦牛作為甘肅乃至世界珍稀物種，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期自然選擇和人工選育而形成的獨(dú)特的牦牛地方類群，品種本身存在群體規(guī)模小、生產(chǎn)性能較低、體格體重小、體型外貌不整齊、商品率低下、經(jīng)濟(jì)效益欠佳等不足。具體表現(xiàn)在繁殖方面為自然交配，選種選配難度大，造成天祝白牦牛的毛色遺傳很不穩(wěn)定，種質(zhì)下降；在品質(zhì)方面符合品種理想型要求的個(gè)體少，只有0.5萬(wàn)頭，占天祝白牦?？倲?shù)的11％。

2.2 產(chǎn)量與質(zhì)量

主產(chǎn)區(qū)2013年天祝白牦牛存欄4.8萬(wàn)頭，保護(hù)區(qū)內(nèi)只有2萬(wàn)頭。適齡母牛比例40％，繁活率73.1％，年可繁殖生產(chǎn)犢牛1.5萬(wàn)頭。年培育種牛300頭，向社會(huì)提供二級(jí)以上的種牛100頭。出欄率達(dá)25％，年出欄肉牛1.2萬(wàn)頭，年生產(chǎn)天祝白牦牛毛14.27萬(wàn)kg、絨1.58萬(wàn)kg、尾毛1.23萬(wàn)kg、奶62.5萬(wàn)kg。產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)本品種中等以上標(biāo)準(zhǔn)要求。但天祝白牦牛的數(shù)量及產(chǎn)品總量相對(duì)不足，遠(yuǎn)不能滿足加工企業(yè)的需求，嚴(yán)重制約著天祝白牦牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。

2.3 飼養(yǎng)管理粗放，受自然災(zāi)害影響大

目前，天祝白牦牛仍保持終年放牧的飼養(yǎng)特點(diǎn)，飼養(yǎng)管理極其粗放，基本屬于靠天養(yǎng)畜，在自然災(zāi)害面前表現(xiàn)得非常脆弱，若發(fā)生特大自然災(zāi)害，往往會(huì)造成天祝白牦牛的大量死亡。

2.4 龍頭企業(yè)實(shí)力弱，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)

一批以加工天祝白牦牛產(chǎn)品為主的龍頭企業(yè)雖然得到快速發(fā)展，但整體發(fā)展水平仍然落后，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)構(gòu)不夠健全，生產(chǎn)的組織化程度低，科技含量不高，產(chǎn)品開發(fā)不足，質(zhì)量檔次低，整體效益不高，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

2.5 資金短缺，技術(shù)落后

天祝白牦牛的生存環(huán)境條件惡劣，野性強(qiáng)，農(nóng)牧民受教育程度低，接受科技培訓(xùn)的能力不高，受到培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，觀念相對(duì)落后，且天?？h屬國(guó)家貧困縣，缺乏產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的資金、信息、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以升級(jí)。

2.6 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還未形成規(guī)模

天祝縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)才剛剛起步，群眾的質(zhì)量安全意識(shí)相對(duì)淡薄，基地?zé)o公害生產(chǎn)面臨的困難和問(wèn)題還相當(dāng)突出。一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不夠強(qiáng)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性還沒(méi)有被全社會(huì)所認(rèn)識(shí)，農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不很了解，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒(méi)有成為廣大農(nóng)牧民的自覺(jué)行動(dòng)。二是市場(chǎng)機(jī)制不健全。天祝縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)約束機(jī)制，天祝白牦牛產(chǎn)品與其他牛產(chǎn)品混合銷售，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”不能體現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)牧民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。

2.7 依靠市場(chǎng)推動(dòng)天祝白牦牛保護(hù)的能力差

一個(gè)地方品種的保護(hù)不僅要對(duì)現(xiàn)有種質(zhì)資源進(jìn)行保存，更要依靠市場(chǎng)的效應(yīng)推動(dòng)，讓牧民從地方品種資源的保護(hù)與生產(chǎn)中獲益。目前，天祝白牦牛的數(shù)量和質(zhì)量都難以滿足市場(chǎng)需要。2013年主產(chǎn)區(qū)天祝白牦牛存欄4.8 萬(wàn)頭，年可繁殖生產(chǎn)犢牛1.5萬(wàn)頭。年培育種牛300頭，向社會(huì)提供二級(jí)以上的種牛100頭。年生產(chǎn)牛肉264萬(wàn)kg，牛毛14.27萬(wàn)kg，絨1.58萬(wàn)kg，尾毛1.23萬(wàn)kg，奶62.5萬(wàn)kg。但是本地加工企業(yè)年加工生產(chǎn)天祝白牦牛肉的能力已達(dá)3 000t。目前，天祝白牦牛種群數(shù)量少、生產(chǎn)規(guī)模小，遠(yuǎn)不能滿足加工企業(yè)的需求，嚴(yán)重制約著天祝白牦牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。

3 對(duì)策及措施

3.1 培育龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)著開拓市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)戶、加工增值、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。要立足天祝白牦牛資源優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展天祝白牦牛系列產(chǎn)品加工企業(yè)，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，采取有效措施，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，培育一批能夠帶動(dòng)天祝白牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，狠抓農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，高度重視天祝白牦牛加工制品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全，確保產(chǎn)品安全衛(wèi)生。強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，引導(dǎo)天祝白牦牛系列產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，提高天祝白牦牛系列產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

3.2 打造特色品牌

龍頭企業(yè)要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“QS”認(rèn)證制度，逐步推行ISO9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證和綠色、無(wú)公害、有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)地、基地的認(rèn)證。要以優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)為依托，對(duì)品牌進(jìn)行整合，打造知名品牌。充分發(fā)揮“天祝白牦?！奔啊疤熳０钻笈Ｈ狻钡乩順?biāo)志商標(biāo)的作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展綠色食品、無(wú)公害食品認(rèn)證和積極參加省、市組織的名優(yōu)產(chǎn)品展示、展銷等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，進(jìn)一步提升品牌知名度。

3.3 開拓國(guó)際市場(chǎng)

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)申報(bào)有機(jī)食品雙向認(rèn)證，在申報(bào)國(guó)內(nèi)綠色有機(jī)食品認(rèn)證的同時(shí)，申報(bào)國(guó)際有機(jī)食品認(rèn)證，進(jìn)一步融入國(guó)際食品市場(chǎng)的準(zhǔn)入、認(rèn)證體系。通過(guò)組織出口企業(yè)參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際食品大型專業(yè)展會(huì)，與大型對(duì)外貿(mào)易企業(yè)合作等方式，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。指導(dǎo)企業(yè)充分借鑒國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，在本土化基礎(chǔ)上選擇正確的國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，不斷提高企業(yè)出口營(yíng)銷能力。

3.4 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)

以增投入、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模為重點(diǎn)，突出抓好種質(zhì)資源的保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。用活用好國(guó)家扶持政策，努力拓寬融資渠道，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，一是申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持資金；二是積極爭(zhēng)取中小企業(yè)資金優(yōu)惠政策的扶持；三是企業(yè)多方籌措資金；四是金融機(jī)構(gòu)給予政策性貸款支持。

3.5 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程

充分利用“天祝白牦?！碧厣Q，發(fā)展“高寒草原天祝白牦牛生態(tài)旅游業(yè)”，開發(fā)天祝白牦牛產(chǎn)品，建立特色市場(chǎng)，將天祝白牦牛奶、肉、絨、毛等多種產(chǎn)品進(jìn)行深加工，作為旅游特色商品發(fā)展，逐步建立起融天祝白牦牛資源保護(hù)、生產(chǎn)基地、系列產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)為一體的有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈和強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)企業(yè)體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新，推進(jìn)品牌打造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，夯實(shí)企業(yè)的發(fā)展后勁，大力推進(jìn)天祝白牦牛相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.6 建設(shè)生產(chǎn)基地

建設(shè)天祝白牦牛生產(chǎn)基地既是不斷鞏固壯大龍頭企業(yè)、開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要，也是提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平、增加農(nóng)牧民收入的有效途徑。基地一頭連著龍頭企業(yè)，一頭連著農(nóng)戶，基地建設(shè)把分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶組合成了專業(yè)化生產(chǎn)的聯(lián)合體，形成規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的思路，面向市場(chǎng)建基地，突出特色建基地，優(yōu)化區(qū)域布局，不斷提升天祝白牦牛生產(chǎn)基地的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。

3.7 提升創(chuàng)新能力

積極支持龍頭企業(yè)組建企業(yè)研發(fā)中心，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所加強(qiáng)協(xié)作，開展專業(yè)技術(shù)、高新技術(shù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才和現(xiàn)代管理人才，提高科技創(chuàng)新能力，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。建立科技創(chuàng)新激勵(lì)制度，采取獎(jiǎng)補(bǔ)等形式加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)的支持力度。

3.8 強(qiáng)化科技支撐

走科研與生產(chǎn)相結(jié)合、活體保種與生物技術(shù)保種相結(jié)合的路子，應(yīng)用凍精配種、胚胎移植等高新技術(shù)，組建高質(zhì)量的天祝白牦牛核心群，提高繁育區(qū)內(nèi)天祝白牦牛的生產(chǎn)性能。加強(qiáng)科學(xué)試驗(yàn)，開展高寒地區(qū)純放牧條件下天祝白牦牛四季營(yíng)養(yǎng)平衡綜合調(diào)控技術(shù)研究與推廣工作，試驗(yàn)示范暖棚圈養(yǎng)、增肉劑、非蛋白氮等技術(shù)在犢牛培育及淘汰牛只育肥中的應(yīng)用。推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，將現(xiàn)有成熟的疫病程序化防疫、飼草料生產(chǎn)加工、塑膜暖棚養(yǎng)畜等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套，應(yīng)用于天祝白牦牛生產(chǎn)。

3.9 實(shí)施人才戰(zhàn)略

實(shí)施人才戰(zhàn)略是企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)效的重要舉措。要從3個(gè)方面加強(qiáng)天祝縣專業(yè)人才的引進(jìn)與培育。一是學(xué)習(xí)與借鑒省內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才。二是與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專院校加強(qiáng)合作，定期聘請(qǐng)有關(guān)專家與學(xué)者對(duì)天祝縣龍頭企業(yè)的管理與技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)。三是加大鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)從業(yè)人員，農(nóng)民合作社骨干，規(guī)模種植、養(yǎng)殖大戶的培訓(xùn)工作。

3.10 加大投入力度

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，調(diào)動(dòng)和保護(hù)牧民養(yǎng)殖積極性。積極爭(zhēng)取得到國(guó)家的大力支持，加大地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建設(shè)力度，切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)資金投向及使用管理，對(duì)天祝白牦牛重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶以采取設(shè)施建設(shè)、實(shí)物投放、種畜供給、技術(shù)服務(wù)等方式，給予支持與幫助，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們發(fā)展天祝白牦牛生產(chǎn)的積極性。

3.11 形成發(fā)展合力

將“良種工程、基地工程、質(zhì)量工程、龍頭工程”進(jìn)行同步建設(shè)，做到科研與生產(chǎn)相結(jié)合，活體保種與生物技術(shù)保種相結(jié)合，產(chǎn)品加工與基地建設(shè)相結(jié)合，品種保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合，兼顧各方面的經(jīng)營(yíng)利益，把生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)連接起來(lái)，建立起牢靠的利益共同體，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，使之成為增加農(nóng)牧民收入，加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐的助推器。

3.12 完善服務(wù)體系

建立“縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村”三級(jí)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，組建一支精專業(yè)、熟業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍，確保縣城有專家、鎮(zhèn)村有獸醫(yī)，做好畜牧獸醫(yī)知識(shí)咨詢、獸醫(yī)出診，飼料、獸藥、疫苗、種子、醫(yī)療器械的供給等，加大春秋兩季重大動(dòng)物疫病防控督查力度。建立“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民專業(yè)合作社培育指導(dǎo)和政策扶持，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提供全面、完善的服務(wù)。

3.13 發(fā)揮協(xié)會(huì)作用

成立天祝白牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，引進(jìn)資金、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的招商引資企業(yè)與牧民組建股份合作制企業(yè)等形式，以科學(xué)的利益機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制為紐帶，使牧民和企業(yè)結(jié)為利益共同體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)牧民發(fā)展天祝白牦牛生產(chǎn)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的身份，與企業(yè)共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

S8-9

B

2095-3887（2015）05-0071-04

10.3969/j.issn.2095-3887.2015.05.020

2015-05-15

何梅蘭（1970-），女，藏族，高級(jí)畜牧師，從事天祝白牦牛的保種選育及畜牧技術(shù)推廣工作。