王玉美

（江蘇省南通市通州區(qū)石港鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心226351）

淺析畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對(duì)策

王玉美

（江蘇省南通市通州區(qū)石港鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心226351）

近年來，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代畜牧業(yè)方向發(fā)展。隨著人民生活水平的日益提高，健康消費(fèi)意識(shí)顯著提升，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全備受社會(huì)關(guān)注。然而，獸藥、飼料添加劑、抗生素等在養(yǎng)殖業(yè)中應(yīng)用廣泛，雖然在養(yǎng)殖業(yè)中發(fā)揮了巨大的作用，但長(zhǎng)期或超量使用，極易導(dǎo)致動(dòng)物體內(nèi)藥物殘留或蓄積，從而引發(fā)動(dòng)物源食品的質(zhì)量安全問題，直接影響消費(fèi)者的身體健康，直接危害公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定，必須引起社會(huì)各階層的高度重視。

畜產(chǎn)品；質(zhì)量；安全；藥物；殘留；重視

1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1 宣傳工作不到位

政府已出臺(tái)的《畜牧法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，宣傳力度不大，貫徹落實(shí)不夠深入，日常生活中使用頻率不高，企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)以及消費(fèi)者的知曉率低、法制意識(shí)淡薄，甚至有些人還停留在過去的消費(fèi)模式中，導(dǎo)致企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)存在盲區(qū)。

1.2 執(zhí)法隊(duì)伍不健全或執(zhí)法不嚴(yán)

監(jiān)管部門監(jiān)管缺失，工作不到位，或沒有正規(guī)的執(zhí)法隊(duì)伍，參加執(zhí)法的人員是從其他部門抽調(diào)出來的，并不熟悉相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)法工作形同虛設(shè)，走過場(chǎng)，更有甚者對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不顧，置若罔聞，我行我素，熟視無睹，凌駕于法律法規(guī)之上，徇私舞弊，感情執(zhí)法，給社會(huì)造成負(fù)面影響，讓不法商家、養(yǎng)殖場(chǎng)以可乘之機(jī)。

1.3 動(dòng)物疫病傳播

動(dòng)物疫病是危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素之一，多種動(dòng)物疫病，特別是人畜共患病如：結(jié)核病、布魯氏菌病、狂犬病、豬囊蟲病、旋毛蟲病等都可通過畜產(chǎn)品傳播給人和動(dòng)物，對(duì)人民的身體危害程度是可想而知的。另外，官方獸醫(yī)對(duì)出欄畜禽的檢疫把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致患有疫病的動(dòng)物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)或屠宰環(huán)節(jié)，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全埋下隱患。

1.4 企業(yè)或業(yè)主責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

飼料、獸藥添加劑等企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖單位沒有落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任意識(shí)。生產(chǎn)企業(yè)沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，養(yǎng)殖場(chǎng)沒有按照國家和省畜禽養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行飼養(yǎng)，沒有建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，沒有采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，一味追求高利潤，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)。

1.5 畜產(chǎn)品藥物殘留

獸藥和飼料是畜產(chǎn)品生產(chǎn)不可或缺的生產(chǎn)資料，其質(zhì)量對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全影響至關(guān)重要。有的生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)為獲取最大利潤，置國家法律法規(guī)于不顧，濫用或非法使用獸藥、違禁藥品，如瘦肉精等，使畜產(chǎn)品中獸藥殘留超標(biāo)，降低了動(dòng)物性食品的安全性，通過食物鏈對(duì)人體產(chǎn)生危害。

1.6 畜產(chǎn)品加工過程污染

畜產(chǎn)品質(zhì)量問題不僅在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)表現(xiàn)突出，而且在加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)能造成二次污染。為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，政府對(duì)從業(yè)的相關(guān)企業(yè)出臺(tái)操作規(guī)范，但有些企業(yè)不遵照?qǐng)?zhí)行。加之畜產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量多、相對(duì)分散，監(jiān)管部門有推諉扯皮現(xiàn)象，或企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度不健全，為部分畜產(chǎn)品安全留下了污染的空間。

2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患對(duì)人體健康的危害

獸藥殘留對(duì)人類健康的危害顯而易見的，一般說來，短時(shí)間不會(huì)表現(xiàn)為急性中毒癥狀。如果長(zhǎng)期攝入小劑量同一種有害殘留物到一定的程度時(shí)，這些殘留物在體內(nèi)蓄積，機(jī)體就出現(xiàn)癥狀或?qū)е赂鞣N器官病變。

3 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制對(duì)策

3.1 開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

加大對(duì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖信息的宣傳，積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在選址布局、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)。養(yǎng)殖場(chǎng)要緊緊圍繞畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，以畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建、畜禽良種化示范創(chuàng)建、動(dòng)物防疫達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建、新型畜牧合作經(jīng)營模式示范創(chuàng)建、畜禽糞便綜合利用示范創(chuàng)建、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建為抓手，通過資源整合，筑牢畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道防線。

3.2 規(guī)范采購獸藥、飼料并合理使用

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要到正規(guī)獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)采購，并索取票據(jù)，定期開展檢測(cè)。要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的安全使用規(guī)范操作，科學(xué)合理使用獸藥、飼料添加劑；禁止使用假劣獸藥和國家明令禁止的獸藥、飼料及飼料添加劑等其他投入品；禁止將人用藥用于動(dòng)物；禁止銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動(dòng)物。

3.3 加強(qiáng)檢疫、檢測(cè)

養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立獸藥等違禁藥品的藥物殘留檢測(cè)制度。養(yǎng)殖場(chǎng)出售畜禽應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前報(bào)檢，經(jīng)官方獸醫(yī)臨床檢疫合格，取得有效的檢疫證明方可離開飼養(yǎng)地；進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管，要把好宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)關(guān)，堅(jiān)持屠宰與檢疫同步，嚴(yán)禁注水及其有毒有害物質(zhì)事件的發(fā)生；禁止出售未經(jīng)檢疫、檢疫不合格或藥物殘留超過國家標(biāo)準(zhǔn)的畜禽。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的病死動(dòng)物無害化處理規(guī)程，對(duì)因發(fā)生重大動(dòng)物疫病死亡或撲殺的染疫畜禽及正常病死畜禽都要進(jìn)行無害化處理；禁止銷售、加工或者隨意拋棄病死畜禽。

3.4 加大對(duì)散養(yǎng)戶養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、投入品和動(dòng)物免疫控制

要依靠基層畜牧獸醫(yī)站監(jiān)管人員及村級(jí)動(dòng)物防疫員等主體力量，提高對(duì)散養(yǎng)畜禽的臨床診斷和免疫注射服務(wù)水平，控制疫病傳播。加強(qiáng)對(duì)圈舍衛(wèi)生的消毒指導(dǎo)，預(yù)防疫病的發(fā)生，要求養(yǎng)殖戶科學(xué)飼養(yǎng)，合理用藥，減少獸藥殘留。

3.5 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售企業(yè)的監(jiān)管

監(jiān)管部門與養(yǎng)殖、屠宰、加工企業(yè)等簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀，明確企業(yè)法人是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任意識(shí)，要求他們誠信生產(chǎn)，合法經(jīng)營，同時(shí)監(jiān)管部門加強(qiáng)巡查，杜絕發(fā)生畜產(chǎn)品安全事故。

3.6 加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是把好畜產(chǎn)品質(zhì)量的最后一道關(guān)，對(duì)保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全十分重要。一要規(guī)范執(zhí)行動(dòng)物運(yùn)輸檢驗(yàn)檢疫制度，按檢疫程序開展檢疫工作，對(duì)異地銷售的畜禽檢疫從嚴(yán)把關(guān)，防止疫情擴(kuò)散。二要加大市場(chǎng)監(jiān)督管理的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，不徇私情。三要結(jié)合可溯源體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。