●江 龍/財(cái)政部駐廣東專員辦監(jiān)察專員

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。2014年以來，財(cái)政部駐廣東專員辦黨組堅(jiān)決貫徹中央部署和習(xí)近平總書記系列講話精神，按照財(cái)政部黨組的要求，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

一、落實(shí)主體責(zé)任必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，是必須履行的重大政治任務(wù)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，特別是辦黨組主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的思想意識(shí)。為此，要跳出既往固有的思維和工作方式，重新審視和正確認(rèn)識(shí)自己應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任，在思想認(rèn)識(shí)上形成大的轉(zhuǎn)變。一是從“次要”向“主業(yè)”的轉(zhuǎn)變，要改變將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為“次要”或從屬于抓業(yè)務(wù)、促發(fā)展等主要工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，及時(shí)將其歸入“主業(yè)”，做到業(yè)務(wù)和黨務(wù)兩手抓，兩手都要硬。二是從領(lǐng)導(dǎo)者向領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者三位一體的轉(zhuǎn)變，黨組書記負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，既掛帥又出征，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。三是從主要責(zé)任向主體責(zé)任的轉(zhuǎn)變，主要責(zé)任是一種相對責(zé)任、部分責(zé)任，而主體責(zé)任則是絕對責(zé)任、全面責(zé)任。

二、落實(shí)主體責(zé)任必須完善責(zé)任體系

完善的責(zé)任體系是確保主體責(zé)任落實(shí)到位的前提，是一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力的基礎(chǔ)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。一是辦黨組要強(qiáng)化集體責(zé)任，把全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，認(rèn)真分析形勢，制定、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施。二是辦黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，黨組其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。三是形成責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)主體責(zé)任壓力，做到壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、工作層層到位。

三、落實(shí)主體責(zé)任必須狠抓責(zé)任到位

落實(shí)主體責(zé)任，就必須要把習(xí)近平總書記明確指出的五個(gè)方面責(zé)任貫徹到位。一是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，特別是抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和“約法三章”的貫徹落實(shí)，建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機(jī)制。二是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。三是嚴(yán)格內(nèi)部控制，按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)運(yùn)行，從源頭上防治腐敗。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，辦黨組書記既要做嚴(yán)守紀(jì)律的示范者，又要做干好工作的帶頭人，管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己。五是堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗，全力支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)，繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，形成有力震懾。■