蔣旭峰　許曉青　孫梅　倪元錦

2014年的倒數(shù)第二個(gè)月，世界進(jìn)入了“亞太時(shí)間”。這個(gè)地區(qū)的重要新聞一時(shí)充斥著東西方主流媒體的版面。

11月10日至11日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在北京舉行。時(shí)隔13年后，這個(gè)會(huì)議再次回到“中國(guó)主場(chǎng)”，被認(rèn)為有承前啟后的重大意義。

在這之前，中日宣布就處理和改善中日關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)，備受矚目的中日關(guān)系朝改善邁出重要一步。

隨后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬等多位亞太國(guó)家元首，對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事或工作訪問(wèn)。

在11月的“亞太日歷表”上，還有東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議將在緬甸、二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在澳大利亞相繼舉行。

……

在這個(gè)占世界人口40%、經(jīng)濟(jì)總量57%、貿(mào)易總量48%的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)、政治、安全等領(lǐng)域熱點(diǎn)正出現(xiàn)多層次穿插和重疊。東亞內(nèi)部利益期待再整合，國(guó)與國(guó)關(guān)系須作再調(diào)整；美國(guó)、澳大利亞等與亞洲的關(guān)系在變動(dòng)中前行；美俄在熱點(diǎn)問(wèn)題的分歧中尋求共識(shí)和合作；南美國(guó)家期待經(jīng)濟(jì)搭上快車(chē)，跨越中等收入陷阱……錯(cuò)綜復(fù)雜的亞太和世界格局正在注入新的“變量”，處在關(guān)鍵的路口。

對(duì)中國(guó)而言，這是中共十八大以后，中國(guó)主場(chǎng)外交和周邊外交的一次最密集的亮相。

盡管近期亞太地區(qū)一連串會(huì)議及活動(dòng)的議題表述有所不同，但區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇和振興、尋找創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力、建設(shè)新型的伙伴關(guān)系、跨地區(qū)安全的協(xié)同配合等，都是繞不開(kāi)的主題。

這反映出一段時(shí)間以來(lái)的普遍關(guān)切：世界正經(jīng)歷空前調(diào)整，在工業(yè)化和后工業(yè)化續(xù)接、新科技革命發(fā)生、貧富差距拉大、戰(zhàn)亂仍未消除的情形下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿不確定性，恐怖主義、氣候變化、能源資源、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題日益凸顯，全球治理難度增大。在人口已達(dá)70億的這顆星球上，人類下一步要邁向哪里？亞太能否繼續(xù)引領(lǐng)世界前行？

25年前APEC創(chuàng)立時(shí)，人們還更多談?wù)摗懊罋W時(shí)間”。柏林墻倒塌和冷戰(zhàn)結(jié)束后，在歐洲追求更高度的一體化時(shí)，APEC已開(kāi)始在整合亞太經(jīng)濟(jì)方面顯露身手。

這25年見(jiàn)證了亞太經(jīng)濟(jì)體，尤其是以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的力量崛起，使得世界格局隨之大變。

國(guó)際貨幣基金組織副總裁朱民說(shuō)：“近年來(lái)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體為世界消費(fèi)和貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度也在日益提高，世界經(jīng)濟(jì)的重心正在逐漸轉(zhuǎn)移?！?/p>

伴隨經(jīng)濟(jì)版圖重心的轉(zhuǎn)移，世界治理秩序也在作出調(diào)整。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等倡議都成為對(duì)二戰(zhàn)后布雷頓森林體系的有益補(bǔ)充。

在這樣的背景下，“亞太”從一個(gè)地理概念演變成一個(gè)重要的全球經(jīng)濟(jì)引擎。亞太在全球經(jīng)濟(jì)格局中的分量和地位與25年前相比不可同日而語(yǔ)。

但閃耀的“亞太時(shí)間”還能持續(xù)多久？許多人在問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。

在后金融危機(jī)時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇。亞太作為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之錨和繁榮之基，它的一體化卻存在“碎片化”危險(xiǎn)，合作領(lǐng)域有“偏科”現(xiàn)象，創(chuàng)新、技術(shù)、改革等相對(duì)滯后，各成員在軟件、硬件、人際等方面離真正的互聯(lián)互通差距很大。另外，同全球大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體一樣，亞太亦面臨增長(zhǎng)動(dòng)力不足的問(wèn)題——內(nèi)部改革轉(zhuǎn)型遭遇瓶頸，外部需求低迷不振，經(jīng)濟(jì)信心在低谷中徘徊。

政治互信仍然是區(qū)域合作的短板。如果領(lǐng)土領(lǐng)海糾紛得不到妥善解決，將會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)合作的步伐，讓一切回到過(guò)去。

在這個(gè)擁有世界前三大經(jīng)濟(jì)體的地區(qū)，如何妥善處理分歧、構(gòu)建一種新型大國(guó)關(guān)系，對(duì)亞太乃至全球的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都須要?jiǎng)?chuàng)新思維模式。

APEC會(huì)議繼今年上海亞信峰會(huì)提出“亞洲安全觀”后，將“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”定為主題。專家稱，這一主題是各成員能夠做到的“最大公約數(shù)”，將為各成員超越“零和關(guān)系”鋪平道路，從而能夠集中精力創(chuàng)造可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

分析人士普遍認(rèn)為，中國(guó)的分量將會(huì)增長(zhǎng)得更快，這正如華為的傳奇成長(zhǎng)一樣：1987年，任正非籌集2萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦華為公司。如今，這家民營(yíng)企業(yè)在APEC的21個(gè)經(jīng)濟(jì)體中都設(shè)立了運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品服務(wù)全球三分之一的人口，覆蓋100多個(gè)國(guó)家。

這必然會(huì)帶來(lái)好處。國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算，中國(guó)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過(guò)50%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就將拉動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。

APEC會(huì)議期間，太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)發(fā)布年度調(diào)查報(bào)告稱，“中國(guó)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革和向需求驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的成功”位居未來(lái)影響亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十大最關(guān)鍵因素之首。

但也有不少人憂慮。同一份報(bào)告稱，未來(lái)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的十大風(fēng)險(xiǎn)中，位居首位的是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩”。還有人擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大后，它的“利益擴(kuò)張”會(huì)帶來(lái)“威脅”。

11月的“亞太時(shí)間”無(wú)疑是北京用來(lái)打消外界一些人顧慮的機(jī)會(huì)。APEC會(huì)議宣布，亞太自貿(mào)區(qū)形成了“北京路線圖”，這是一個(gè)讓更多成員獲益的“普惠方案”。

中國(guó)還表示，“歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車(chē)”，實(shí)現(xiàn)亞洲國(guó)家聯(lián)動(dòng)發(fā)展。為此，將出資400億美元成立絲路基金。

習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)。新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。他說(shuō)：“中國(guó)將集中精力做好自己的事情，也要努力使自身發(fā)展更好惠及亞太和世界?！?/p>

APEC會(huì)議明確了五大支柱領(lǐng)域，著眼于經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長(zhǎng)、包容性增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化，并推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為亞太經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)提供新動(dòng)力。

而二十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將要關(guān)注的打造更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)以及貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、銀行業(yè)等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性議題，與之形成了呼應(yīng)。

專家們認(rèn)為，在東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，東亞合作將把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生放在優(yōu)先地位。各國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)在金融、互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)、防災(zāi)減災(zāi)、能源安全、糧食安全等領(lǐng)域合作。

亞太是人類文明演化的大熔爐。但在過(guò)去幾百年間，尤其是70年前，這里也經(jīng)歷了最血腥的同類殘殺。如今，它重新成為孕育人類明日希望的溫床。

（據(jù)新華網(wǎng) 蔣旭峰 許曉青 孫 梅 倪元錦/文）endprint