歸宿
中國能否超越美國,以及在什么時(shí)候超越美國,一直是中美兩國媒體和民眾間頗受關(guān)注的話題。受此情緒刺激,炒作兩國關(guān)系中競爭乃至對抗的一面,也成為兩國國內(nèi)政治中的熱門議題。
最近,美國前國家安全事務(wù)助理托馬斯·多尼?。═homas Donilon)發(fā)表在《外交政策》網(wǎng)站上的一篇文章《我們是頭號大國(今后也不會變)》,就是其中的代表。
在這篇文章中,多尼隆列出了美國當(dāng)前的五大核心優(yōu)勢。
首先是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。美國當(dāng)前的國內(nèi)生產(chǎn)總值接近17萬億美元,是中國的近兩倍。從未來發(fā)展看,美國在創(chuàng)新、能源、高等教育三大領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢,更保證了美國經(jīng)濟(jì)的競爭力。
其次是軍事優(yōu)勢。美國擁有世界上規(guī)模最大的軍隊(duì),每年的防務(wù)支出是中國的6倍多。美國軍隊(duì)具備擊敗所有對手的能力,其擁有的11艘航母,也保證了美軍的全球部署和行動能力。此外,美國還與50多個(gè)國家構(gòu)建有正式軍事同盟關(guān)系,這也是重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)。
第三是地理優(yōu)勢。美國的地緣位置得天獨(dú)厚,其所在的半球沒有遇到實(shí)際威脅,而且美國物產(chǎn)資源豐富,完全能做到自給自足。
第四是人口優(yōu)勢。美國勞動力人口構(gòu)成相對年輕,規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大。這與日本、中國及歐洲國家形成鮮明對比。數(shù)據(jù)顯示,至2050年,中國的中位數(shù)年齡將接近50歲,美國則為40歲。美國的移民制度也保證了能持續(xù)不斷地吸引世界上最優(yōu)秀的高技術(shù)人才。
第五是領(lǐng)導(dǎo)地位。過去的數(shù)十年中,美國在國際上保持了領(lǐng)導(dǎo)地位,并動用領(lǐng)導(dǎo)力和影響力構(gòu)建了聯(lián)盟體系,維護(hù)了世界的總體穩(wěn)定與和平。多尼隆的文章認(rèn)為,美國當(dāng)前的競爭優(yōu)勢明顯,雖然面臨預(yù)算赤字、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等多重挑戰(zhàn),但均有現(xiàn)成解決方案,關(guān)鍵在于民主共和兩黨勿被黨爭所擾,共同拿出政治意愿解決問題。
相較于多尼隆重申美國優(yōu)勢,喬治·華盛頓大學(xué)政治學(xué)學(xué)者、著名中國問題專家沈大偉則在文章中唱衰中國。
在最新一期《國家利益》上發(fā)表的文章中,沈大偉指出,受多重因素影響,中國只是“大而不強(qiáng)”,所謂的“強(qiáng)國地位”也只是幻象而已。
他認(rèn)為,判斷一個(gè)國家是否為強(qiáng)國,影響力(influence)有時(shí)是比實(shí)力( capability)更為重要的指標(biāo)。而如果以影響力為標(biāo)準(zhǔn),中國的一些展現(xiàn)綜合實(shí)力的數(shù)字,雖然從量上看起來很驚人,但缺乏實(shí)際意義。更為致命的是,中國缺乏將實(shí)力轉(zhuǎn)化為影響力的有效政策手段和途徑,這不僅制約著中國成為國際強(qiáng)國,甚至有讓中國成為“紙老虎”的危險(xiǎn)。
與多尼隆的文章類似,沈大偉在文中也列舉了中國成為世界強(qiáng)國所面臨的困難和阻礙。
沈大偉在文中警告,雖然中國目前已經(jīng)成為地區(qū)強(qiáng)國,未來仍有發(fā)展?jié)摿?,但如果上述問題,特別是涉及體制機(jī)制改革的一些問題得不到解決,中國仍有陷入停滯和倒退的危險(xiǎn)。文章特別建議西方觀察人士在研究中國時(shí),應(yīng)注意中國未來將不會取得像前三十年那樣的發(fā)展速度,中國甚至能否成為國際強(qiáng)國都不一定會是必然選項(xiàng)和結(jié)果。
關(guān)于中國的綜合實(shí)力,以及中國何時(shí)超越美國等問題,中國的專家和精英們總體上的看法倒是比較現(xiàn)實(shí)。美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心近期針對亞太地區(qū)11個(gè)國家的402位國際問題專家所做的調(diào)查顯示,雖然有超過半數(shù)(53%)的受訪者認(rèn)為中國將在十年內(nèi)超過美國成為東亞最重要的國家,但有71%的受訪中國專家認(rèn)為美國才是未來十年內(nèi)東亞最為重要的國家,這是所有受訪國家中比例最高的,也從某種程度上反映出中國專家們對中國自身綜合實(shí)力的清醒認(rèn)識。這從外交部對“購買力平價(jià)”這一指標(biāo)一直持否定和“冷處理”的態(tài)度上,也可見一斑。
對中國來說,現(xiàn)階段還是應(yīng)該把自己的事情做好,特別是如何維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、最終跨越“中等收入陷阱”這一最主要、最艱巨的問題。等過了這關(guān),中國超越美國,也許只是水到渠成。但在當(dāng)前這個(gè)階段,這個(gè)問題真沒那么重要。
(摘自《青年參考》)