●陳擁軍

淺談施工企業(yè)責任成本管理

●陳擁軍

施工企業(yè)的市場競爭日益激烈，成本壓力持續(xù)增大，利潤率逐漸降低。在這樣的背景下，如何控制成本成為施工企業(yè)需要考慮的重要問題。全面推行責任成本管理正是企業(yè)進行低成本戰(zhàn)略的重要一步。文章簡述了責任成本管理的概念，論述了實施責任成本管理的必要性，分析了現(xiàn)階段實施責任成本的現(xiàn)狀，提出加強責任成本管理的措施。

施工企業(yè) 責任成本管理 含義 必要性 現(xiàn)狀分析 對策措施

隨著全球經(jīng)濟一體化以及市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑市場的競爭日趨激烈，施工企業(yè)也越來越重視管理水平和綜合競爭能力的提高。施工企業(yè)之間競爭首先便是價格的競爭，而隱藏在價格之后的競爭則是成本管理水平的競爭。因此，加強成本管理是現(xiàn)代施工企業(yè)經(jīng)營管理的一個重點和核心問題，施工企業(yè)要想在如此激勵的市場競爭中取得勝利，就必須采取有效的措施降低工程成本。責任成本管理是現(xiàn)代工程項目全過程成本管理和全面管理的理論基礎，建立完整的責任成本管理體系對于施工企業(yè)提高項目管理水平，提高企業(yè)綜合競爭力和經(jīng)濟效益具有重要的意義。

一、責任成本管理的含義

項目成本作為施工企業(yè)的主要產(chǎn)品成本，主要是指以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣表現(xiàn)形式；簡言之，就是工程項目所發(fā)生的直接費和間接費的總和。責任成本管理則是在工程項目施工過程中，以工程項目部，班組和職能部門為責任中心，以項目成本中的可控成本為對象，通過預算管理、定額管理、會計核算等方法，確定目標成本和目標利潤，對成本、費用的發(fā)生進行控制和考核。

工程項目的成本管理是依據(jù)各項規(guī)定和格式把完成這個項目的軟硬要素通過反復優(yōu)化固定下來，進而計算出完成這個項目的最低的總成本,并以此做為總目標再進行目標的分解、責任的劃分和獎懲的約定，最終實現(xiàn)兩個確保：一是要確保項目整個活動過程的費用要控制在這個總成本范圍之內(nèi),并通過責任的鎖定實現(xiàn)責任利潤；二是確?？偸杖肱c總支出之差足額上交公司，公司再根據(jù)事先合同約定按一定的比例還返項目后，項目按貢獻分配給各責任人。責任成本管理就是圍繞這樣一個工作思路的活動過程。

二、責任成本管理的核心

責任成本管理的核心是提高管理者的成本意識。項目責任成本管理的好壞關(guān)鍵在于管理者的觀念、意識。只有管理者具有強烈的成本意識才能自覺的承擔成本的責任，認真的控制成本，主動地探求提高成本管理效益的有效途徑和方法。因此，成本意識問題是施工企業(yè)現(xiàn)在推行責任成本最大的瓶頸。

三、施工企業(yè)實施責任成本管理的必要性

施工企業(yè)項目大都由單項工程構(gòu)成,成本支出繁多,施工成本難以控制,如何降低工程建設過程中的耗費,使投入資金達到優(yōu)化配置,是當今所有企業(yè)所共同關(guān)注的問題。責任成本管理是將企業(yè)總體目標中的價值目標按照經(jīng)營責任歸屬、傳遞、控制、考核、報告經(jīng)濟信息,并對經(jīng)營活動的業(yè)績與規(guī)定的目標進行比較分析,形成全員參與,保證企業(yè)總體目標實現(xiàn)的一套科學化的管理方法。它強調(diào)按確定的經(jīng)濟指標進行事前、事中控制、事后分析考核,做到經(jīng)濟責任、經(jīng)濟權(quán)力、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟利益相結(jié)合,并把企業(yè)資產(chǎn)和生產(chǎn)資料的使用、經(jīng)營、管理落實到每個職工,充分發(fā)揮其作用,這樣就能有力保證企業(yè)經(jīng)濟效益有新的增長,企業(yè)資產(chǎn)能保值和增值。因此,在現(xiàn)代施工企業(yè)的管理中迫切需要建立責任成本管理。

現(xiàn)代企業(yè)的市場競爭實際上是價格的競爭,而價格競爭的背后,實質(zhì)上是成本的競爭。尤其是當今的建筑市場,建筑企業(yè)之間都在比拼成本，可以說誰的成本低,誰的價格就低,誰就能占有市場。因此,低成本戰(zhàn)略打造價格優(yōu)勢也是構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的重要手段。推行完全責任成本管理是提高效益最直接、最有效的手段。效益來自收入和成本的差額是多少,增加收入和減少成本都是提高效益的有效手段,但收入是由市場確定的,而少支出則是企業(yè)自己可以控制的。責任成本管理是在當今市場經(jīng)濟環(huán)境下的貫串整個項目施工全過程的動態(tài)的成本管理,是包括工、料、機、質(zhì)量、安全、進度等在內(nèi)的全面管理,具有綜合性;傳統(tǒng)的成本管理是業(yè)務部門算賬,算、干分離,職責不清;責任成本管理是責任層層分解落實,參加工程項目的全體人員參加算賬,參加管理,真正的生產(chǎn)第一線的管理和控制。責任成本管理可以促進全體職工和基層領導轉(zhuǎn)變思想觀念,克服那種只管進度不管效益的現(xiàn)象,提高全體職工的全面管理意識,調(diào)動全體職工的積極性,提高工作效率,降低施工成本中的工費成本，為企業(yè)贏得“最大化效益”。

四、施工企業(yè)責任成本管理現(xiàn)狀

現(xiàn)代施工企業(yè)越來越意識到重視責任成本管理的重要性，大部分企業(yè)針對各自行業(yè)內(nèi)的特征一一編制了符合各自特征的操作規(guī)程，因地制宜的創(chuàng)建了一套責任成本管理措施，盡管不斷的努力實施責任成本管理，然而和期望的效果仍有較大的差距，究其原因，大致有以下幾點：

1.畏難情緒嚴重。鑒于工程企業(yè)行業(yè)的特征，員工流動性大，項目管理復雜，跨度大，項目經(jīng)理部基本上都是臨時組建的，再加上其產(chǎn)品較為單一，同質(zhì)性不好，以至于責任成本管理的推行困難重重。然而一味的以客觀原因為借口，不去重視現(xiàn)實存在的問題和缺陷，還沉醉于過往的預算包干、以包代管,或者是事后算賬，究其原因在于思想上畏首畏尾。沒有迎難而上的信心就不會有能力去解決問題。所以，充分重視責任成本管理的宣傳，有利于促進員工積極的配合責任成本的實施。

2.績效考核不全面。預算部門應在明確規(guī)定各個工作流程中的預算指標的基礎上編制責任預算，對員工績效考核時要細致到各個環(huán)節(jié)。然而具體實施過程中，分部預算不清晰，大多數(shù)績效考核僅僅重視結(jié)果，忽略了過程，這樣即便到達綜合考核指標，實際上掩蓋了某些過程中沒有達到的目標。

3.編制責任預算不細。對于責任成本管理來說，編制責任成本預算是非常關(guān)鍵的工作，它的核心任務是確定責任中心成本控制額，建立責任單元考核標準，所以，要細化此項工作，落實責任至每個員工。當前大多數(shù)工程企業(yè)相關(guān)人員，在做責任預算時運用的都是粗放式的模式，忽略了某些重要的預算成本，以至于現(xiàn)場只有一個大體的責任中心，而不是每個現(xiàn)場人員都有精確的成本責任。

五、施工企業(yè)加強責任成本管理的有效措施

1.完善責任體系，深化成本管理。將投標部門納入成本管理中心。好的工程造價決定著好的效益預期。消滅投標部門只管承攬不管效益的錯誤觀念。項目在承攬之前單位應組織評估小組對項目進行綜合評估。切忌盲目承攬。過去投標部門為了完成指標不計效益盲目的承攬項目導致項目從預算就開始虧損，直到項目結(jié)束一虧到底。因此，要想加強成本管理必須從源頭做起。

2.建立項目經(jīng)理培訓班。建立項目經(jīng)理培訓班，按照各項目類別進行培訓，讓項目經(jīng)理成為職業(yè)經(jīng)理人。施工企業(yè)項目經(jīng)理普遍都是從基礎干起的技術(shù)人員中提拔起來的，就技術(shù)方面一般都已比較過關(guān)，其缺乏的就是“項目管理能力”?，F(xiàn)代企業(yè)管理擁有精通管理的領導，這樣能將一個體系當中的各個要素充分的鏈接起來然后發(fā)揮其最大優(yōu)勢。

3.建立項目內(nèi)部責任管理體制。明確責任中心的責任和劃分原則實行責任成本核算，要對每個責任層次所進行的經(jīng)濟活動進行明確的責任范圍劃分。責任中心作為責任成本核算的主體，其建立要科學，規(guī)范、無責任交叉，要本著“負責什么，就控制什么”的原則，以責任中心負責人為主要責任承擔者來建立。同時，要注意劃清責任、獨立核算的原則。建立責任中心實際上就是對項目責任成本的一種分解，不論哪一個層次的責任中心，都要做到能清晰界定責任范圍，便于核算、考核和獎懲兌現(xiàn)。

4.設立專業(yè)的項目評估小組?，F(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)公開對外招聘項目成本概算和項目成本評估專業(yè)人才，組建評估小組對工程項目的成本進行動態(tài)評估，對項目的預測總成本進行跟蹤式評估，對項目的變更（成本調(diào)增調(diào)減，收入調(diào)增調(diào)減）進行科學化的分析，并重新調(diào)整各部門的責任成本，出具評估報告，使項目成本更加透明化。有了透明化的成本才能制定相應的對策，才能進行有效的分配。

5.提高財會人員業(yè)務素質(zhì)。推行責任成本核算管理、必須有一支業(yè)務素質(zhì)高、決策能力強的財務隊伍。因此，在項目管理中，財會人員在經(jīng)營管理中是起著重要作用的。加強財會人員培訓，提高財會人員的素質(zhì)以適應進一步、完善和加強責任成本核算管理的需要。

6.嚴格執(zhí)行責任成本效益考核。責任成本的成果要給予考核和評價。結(jié)合施工項目責任預算分析所核定的工程量進行驗收，本著公平合理的原則，對責任預算執(zhí)行情況，人員收入，工程產(chǎn)品中的安全、質(zhì)量給予綜合性評價，從中找出成功的經(jīng)驗和存在的問題，并據(jù)此給每個責任成本中心兌現(xiàn)經(jīng)濟效益，以有利于進一步加強管理，改進工作，提高項目經(jīng)濟效益。通過對責任成果的考核與評價，可以為編制下期責任預算提供依據(jù)，從而使項目能編制出更加科學、更加合理的責任預算，推進項目責任成本預算在工程項目管理中的重要地位。

推行責任成本管理是企業(yè)管理中的重大變革，企業(yè)領導干部和員工對新生事物的發(fā)展需要有一個長時間的認知和認同的過程，由于沒有太多的現(xiàn)成的經(jīng)驗可尋，或者受陳舊思想和觀念的束縛，責任成本管理不可能一蹴而就。但只要堅持不懈的強調(diào)和推廣，堅持以責任成本管理管理為中心，堅持成本預控，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)增效、職工增收的目標。

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（作者單位：中鐵三局集團有限公司 山西太原 030001）

（責編：玉山）

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1004-4914（2014）12-148-02