●何寧波

電網工程建設單位實施按月分部結算淺議

●何寧波

建筑安裝工程費是工程造價的重要組成部分，工程費結算既要滿足相關規(guī)章制度，又要確保建設單位和施工企業(yè)雙方的權利和義務，文章結合多年實際工作經驗，站在電網工程建設單位角度對施工費按月分部結算進行了一些有益的探索。

電網工程 建設單位 按月分部結算

一、目前工程結算常見方式

工程建設單位通過工程結算確認工程建設成本并支付施工款項，施工企業(yè)通過工程結算對施工過程中消耗的生產資料及人工成本進行補償并確認收入，由此工程結算對建設單位和施工企業(yè)甲乙雙方都有著非常重要的作用和要義。目前實踐中工程結算存在以下三種常見方式：（1）竣工后一次結算。一般工期在12個月以內，或者承包合同價在100萬元以下的工程項目，可以實行開工前預付一定的預付款，或者加上工程款每月預支，竣工后一次結算的方式。（2）分段結算。分段結算即按照工程形象進度或者季度，分階段進行結算。一般分段結算常用比例：工程開工后，撥付10%合同價款；工程基礎完成后，撥付20%合同價款；工程主體完成后，撥付40%合同價款；工程竣工驗收后，撥付15%合同價款；竣工結算審核后，結清余款。（3）按月分部結算。按月分部結算與分段結算不同在于不受嚴格的工程實施階段限制，結算以實際完成工程量為基礎，更加靈活、及時、科學，這種方式是本文重點闡述的結算方式。

二、工程按月分部結算定義

工程按月分部結算即根據工程實際進度，以已完分部分項工程這一假定的建筑（安裝）產品為對象，每月結算一次工程款、竣工后清算的一種中間結算方式。

三、開展工程按月分部結算的目的和作用

1.準確反映工程建設成本，加快工程成本入賬進度。開展工程按月分部結算，建設單位和施工企業(yè)按月共同確認完成工程量和工程結算價款，施工企業(yè)在提供結算資料的同時等額開具施工費發(fā)票，建設單位及時計入工程建設成本，這樣不但能準確反映工程建設成本，而且避免了工程形象進度與財務賬面進度的脫節(jié)，加快了工程成本入賬進度。

2.確保工程建設資金使用安全。實行工程按月分部結算有利于建設單位對建設資金實行動態(tài)控制。依據工程項目進度進行結算，按月申請電網建設資金，根據進度控制分期撥款，不但確保了工程進度對資金的需求，而且避免了通過預付款項支付工程進度款，減少了資金支付的盲目性和不穩(wěn)定性，確保了電網工程建設資金安全使用。

3.促進施工企業(yè)成本補償和資金周轉。由于輸變電工程項目大量的建筑、安裝工程需要跨年度實施，實施工程按月分部結算，使施工企業(yè)生產耗費能得到及時合理的補償，有利于施工企業(yè)的資金周轉。同時能準確計算施工收入和合理計算施工成本和利潤，工程價款收入和成本符合其完工進度，便于及時加強收入和成本的控制。

4.提升工程竣工結算效率。采用按月分部結算，在工程施工過程中進行中間結算，已對單項工程的分部、分項工程量和金額進行了確認和結算，竣工結算時只需要對每月所結算的費用進行總結性確認，對設計變更和調整事項所增加或減少的費用進行重點確認，所以有利于提升工程竣工結算的效率。

四、工程按月分部結算的原則和依據

1.以實際完成工程量為基礎。按月分部結算必須以實際完成的分部分項工程量為基礎進行結算，即干多少活，給多少錢，已完建安工程量必須經現(xiàn)場監(jiān)理人員和建設單位工程負責人員審核確認。

2.以工程質量合格為前提。按月分部結算的已完工程量必須以質量合格為前提，只能對已完成施工任務而且經建設單位驗收質量合格的部分工程量進行結算。

3.以合同為按月分部結算的依據。一切結算都必須按照合同的約定進行，包括結算的范圍、條件、方式、合同外項目的簽證和單價的確定以及結算價款的支付方式等。

4.設計變更、設計漏項必須辦理簽證手續(xù)。對于合同外所發(fā)生的項目，包括重大設計變更、設計漏項所增加項目的結算價款，必須有設計部門的變更設計通知書和現(xiàn)場監(jiān)理人員的簽證單，并經過建設單位工程管理部門的負責人員確認后，才能辦理分部結算手續(xù)。一般而言，竣工結算價款＝原合同價款＋變更合同價款。

5.工程開、竣工報告和竣工驗收單。單項工程或單位工程開、竣工時應及時辦理開、竣工報告和竣工驗收單，并在辦理工程按月分部結算時提供。施工單位在工程完工時，應根據合同約定，向項目建設單位和監(jiān)理人員提出竣工驗收的申請，建設單位應及時組織設計、施工、監(jiān)理、生產等人員對已完的單項工程或單位工程進行驗收，以作為辦理工程價款分部結算的依據。

五、工程按月分部結算的流程和手續(xù)

1.施工企業(yè)按月編制工程進度月報表作為工程結算的依據。施工企業(yè)應按施工合同約定的結算方式，根據現(xiàn)場工程實際完成的形象進度，按時編制出工程進度月報表，提供給項目現(xiàn)場工程監(jiān)理人員。監(jiān)理人員對工程進度月報表所反映的工程進度完成情況進行簽證確認，然后送建設單位工程管理人員進行審定后，作為參與項目建設有關各方列報投資完成和辦理工程價款結算的依據。工程進度月報表是工程項目實際建設進度的價值反映，與工程形象進度相一致。

2.施工企業(yè)編制工程進度款報審表提出工程價款結算申請。施工企業(yè)財務部門應根據監(jiān)理和工程建設管理人員簽字確認的工程進度月報表，按照工程概算所列的單位工程的費用標準計算出當月應結算的工程價款，編制工程進度款報審表，向建設單位提出工程價款結算申請。

工程進度款報審表是以工程進度月報表為基礎的，是反映施工企業(yè)實際結算的收入和現(xiàn)金流，其中工程進度月報表反映的是本期或累計應結算的工程價款，工程進度款報審表反映的是本期或累計收到的現(xiàn)金。

3.工程項目監(jiān)理人員以及建設單位工程負責人員簽字確認。施工企業(yè)編制工程進度款報審表后交給項目監(jiān)理人員，由現(xiàn)場監(jiān)理人員具體核實表中所反映的實際工作量，然后再送建設單位項目管理部門簽字審核，核實結算單價是否符合初步設計所確定的概算單價，并簽署意見。監(jiān)理人員的核查重點是實際完成的工程量是否準確，是否符合工程結算的有關條件；而建設單位工程負責人員核查重點是工程結算所采用的結算單價是否與初步設計所確定的結算單價一致，否則不予結算。對虛報、重報工程量，高套結算單價和費用標準所結算的價款應予以剔除。

4.建設單位財務部門根據資金撥付情況結算工程價款，辦理相關付款手續(xù)。建設單位財務部門根據施工企業(yè)轉來的經過項目監(jiān)理和工程管理部門簽字確認的工程進度款報審表進行有關會計核算業(yè)務，同時根據以往工程結算欠款以及各項預付款的抵扣情況確定累計應支付工程價款的實際金額，并按照合同的約定辦理付款手續(xù)。

[1]國網電網公司.電網基建財務管理.中國電力出版社,2012

[2]張曉.工程價款結算的原則和措施探討.科技信息(科學教研), 2007(5)

（作者單位：國網山西省電力公司晉城供電公司 山西晉城 048000） （責編：賈偉）

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