盧艷峰

摘 要：

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路給我國(guó)帶來(lái)了生態(tài)破壞、環(huán)境污染、社會(huì)秩序混亂等眾多問(wèn)題，走新型城鎮(zhèn)化道路勢(shì)在必行。生態(tài)文明思想為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了思想源泉。增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度要與生態(tài)承載力相適應(yīng)，利用生態(tài)功能定位與空間結(jié)構(gòu)調(diào)整等思路將生態(tài)文明思想融入到新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中。

關(guān)鍵詞：

生態(tài)文明;城鎮(zhèn)化;新型城鎮(zhèn)化

中圖分類號(hào)：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2015）01-0027-03

自2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率越過(guò)50%以來(lái)，我國(guó)迎來(lái)了真正意義上的“城鎮(zhèn)化時(shí)代”。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，過(guò)去舊的城鎮(zhèn)化道路難以維系、城鄉(xiāng)分離的二元城鎮(zhèn)化模式難以維持、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)局面將逐漸被打破。粗放式城鎮(zhèn)化發(fā)展片面追求速度、規(guī)模不僅帶了環(huán)境污染、熱島效應(yīng)、交通擁堵等一系列嚴(yán)重的“城市病”，也對(duì)城郊以及農(nóng)村也帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路已經(jīng)迫在眉睫，而生態(tài)文明思想是新型城鎮(zhèn)化能否順利進(jìn)行指路明燈。

1 生態(tài)文明的提出內(nèi)涵及特征

1.1 我國(guó)生態(tài)文明提出背景

就我國(guó)內(nèi)而言，最早提出生態(tài)文明概念的是葉謙吉教授，他認(rèn)為生態(tài)文明就是人類在從自然獲得利的同時(shí)還應(yīng)該還利于自然，人類一方面對(duì)自然進(jìn)行改造，另一方面也應(yīng)該對(duì)自然進(jìn)行保護(hù);劉思華提出“現(xiàn)代文明”是“物質(zhì)文明，精神文明，生態(tài)文明”觀點(diǎn)的內(nèi)在統(tǒng)一?；谔煳牡刭|(zhì)活動(dòng)對(duì)地球表層的影響，1988年劉宗超教授在其論文《地球表層系統(tǒng)的信息增殖》中提出全球性生態(tài)意識(shí)和生態(tài)文明的觀點(diǎn)，并在其博士論文“生態(tài)文明觀與中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展”中就生態(tài)文明觀的相關(guān)理論理論框架進(jìn)行了全面的闡述。1997年5月劉宗超課題組成果《生態(tài)文明叢書(shū)》的出版標(biāo)志著生態(tài)文明北京俱樂(lè)部的成立。它是繼羅馬俱樂(lè)部和布達(dá)佩斯俱樂(lè)部之后的第三個(gè)真正意義上的生態(tài)文明理論研究俱樂(lè)部，這也標(biāo)志著中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)正式的誕生。2003年6月5日中國(guó)中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的決定》，其指出加快生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)是二十一世紀(jì)人類的共同話題，國(guó)內(nèi)對(duì)生態(tài)文明理論問(wèn)題的研究進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。特別是中共十七大把生態(tài)文明寫(xiě)入黨章以來(lái)，生態(tài)文明思想理念開(kāi)始全方位影響我國(guó)社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)。

1.2 生態(tài)文明的內(nèi)涵與特征

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展進(jìn)步的最重要表現(xiàn)之一，就其內(nèi)涵而言，學(xué)術(shù)界主義從生態(tài)文明的地位和生態(tài)文明的關(guān)系兩個(gè)主要的維度進(jìn)行闡述。也有論者認(rèn)為，生態(tài)文明著重處理的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境兩大系統(tǒng)之間的關(guān)系。這些認(rèn)識(shí)都不同程度的揭示了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵及特征，但因?yàn)榻ㄔO(shè)生態(tài)文明是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，僅僅就每一個(gè)方面進(jìn)行闡述是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。就人與自然的關(guān)系而言，自從人類產(chǎn)生以來(lái)，由人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系就成了人類必須共同面對(duì)一個(gè)話題。

恩格斯提出：“文明是實(shí)踐的事情，是一種社會(huì)品質(zhì)”觀點(diǎn)。從恩格斯的定義中我們不難發(fā)現(xiàn)文明是社會(huì)性與實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一，這一觀點(diǎn)為我們理解生態(tài)文明的本質(zhì)內(nèi)涵提供了很好的理論基礎(chǔ)。在總結(jié)前人理論的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，生態(tài)文明是人類在改傳統(tǒng)造自然、社會(huì)以及人的過(guò)程中不斷調(diào)整和改善人與自然、人與人、人與社會(huì)各種關(guān)系的關(guān)系，并促進(jìn)它們相互融合、相互滲透以及相互轉(zhuǎn)化的過(guò)程。其主要有以下特征：

1.2.1 實(shí)踐性與反思性

實(shí)踐和反思是生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)要求。自然與人之間的相互關(guān)系是生態(tài)文明實(shí)踐性的主線，人類的生存發(fā)展既有其本身的實(shí)踐活動(dòng)的推動(dòng)也與自然的包蘊(yùn)息息相關(guān)。反思性要求人們對(duì)自己的過(guò)去行為進(jìn)行重新思考。由于實(shí)踐與反思的辯證統(tǒng)一關(guān)系決定了人類的實(shí)踐活動(dòng)必須通過(guò)不斷的進(jìn)行反思來(lái)獲取。這樣一來(lái)，生態(tài)文明的內(nèi)涵就必須包含著反思的成分，倘若沒(méi)有反思，那么人類的實(shí)踐活動(dòng)就會(huì)陷入盲目甚至是野蠻的泥淖。

1.2.2 系統(tǒng)性與和諧性

系統(tǒng)性與和諧性是生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在核心。生態(tài)文明是“自然、人、社會(huì)”的和諧發(fā)展的復(fù)合巨系統(tǒng)。概而言之，我們可以將生態(tài)系統(tǒng)劃分為“生產(chǎn)者”“消費(fèi)者”和“分解者”。要讓生態(tài)系統(tǒng)整體步入良性循環(huán)，必須將這三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。一旦各個(gè)子系統(tǒng)與總系統(tǒng)之間、子系統(tǒng)與諸多要素、各個(gè)要素與各個(gè)要素之間的鏈接環(huán)節(jié)發(fā)生了分裂，導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行陷入混亂，這樣人與自然之間必然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。因而，我們必須重視系統(tǒng)性與和諧性的有機(jī)統(tǒng)一，以促使生態(tài)文明建設(shè)有序運(yùn)行。

1.2.3 規(guī)律性與創(chuàng)造性

規(guī)律性與創(chuàng)造性是生態(tài)文明建設(shè)動(dòng)力機(jī)制。盡管宇宙的奧秘至今仍尚未被人類所全部掌握，但是自然的變化規(guī)律也并非是無(wú)跡可尋的，實(shí)際上是有著規(guī)律的，而人類只有遵循著自然的規(guī)律并以此為基礎(chǔ)，不斷發(fā)揮著主觀能動(dòng)性，才能使得生態(tài)文明的發(fā)展不斷推進(jìn)。倘若人類違背自然規(guī)律，那么人類必將為此付出代價(jià)。因此人類的創(chuàng)造文明的活動(dòng)不能夠脫離自然規(guī)律的節(jié)奏。

2 生態(tài)文明思想對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求

2.1 生態(tài)文明要求新型城鎮(zhèn)化朝著正確的方向發(fā)展

工業(yè)文明以后，人類充滿了對(duì)自然資源進(jìn)行無(wú)限占有的欲望，技術(shù)革命使人民獲得了足夠強(qiáng)大的力量，促使了人類挑戰(zhàn)自然、征服自然和統(tǒng)治自然的巨大野心。人類按自身主體性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改造自然環(huán)境，進(jìn)行城鎮(zhèn)化發(fā)展。以人類物質(zhì)利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)人類對(duì)自然資源的占有和統(tǒng)治為目的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式，通過(guò)極其野蠻、粗暴的方式掠奪自然資源來(lái)維持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。這一方式割裂了人與自然的和諧，使得人與自然的矛盾不斷加劇，這種城鎮(zhèn)化模式使人類遭到了來(lái)自于自然界頻繁的報(bào)復(fù)。地球上原本生機(jī)安然的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境危機(jī)，土地沙漠化、溫室效應(yīng)、水土流失、空氣污染、臭氧層空洞不斷加劇，森林面積、淡水資源以及生物種類加速減少，酸雨、泥石流等自然頻繁發(fā)生，如果人類不改變發(fā)展思路最終必然會(huì)走向滅絕的道路。

生態(tài)文明思想要求我們以實(shí)現(xiàn)人的全面而自由發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)為根本宗旨，全面提升人類的生存質(zhì)量，自然生態(tài)環(huán)境循環(huán)修復(fù)能力來(lái)實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的全方位的優(yōu)化升級(jí)，追求人與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這一思想完全改變了人與自然的關(guān)系，從以前人類追求對(duì)自然的完全統(tǒng)治，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)人與自然的互助合作。在這一理論指導(dǎo)下的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不再片面追求城鎮(zhèn)化規(guī)模效應(yīng)、人口效應(yīng)。新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)的方式也不再是粗暴、野蠻的，而是按照地域特色、自然資源因地制宜有計(jì)劃、有步驟的實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、城市化與自然和諧共處，最終實(shí)現(xiàn)城中有自然風(fēng)景，自然風(fēng)景中包含著城鎮(zhèn)的格局。

2.2 生態(tài)文明思想要求對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進(jìn)行反思

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路在工業(yè)文明和技術(shù)革命的支撐下，有著波瀾壯闊的發(fā)展歷史，但伴隨著工業(yè)文明帶來(lái)的各種的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題不斷凸顯，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路也將走上終結(jié)的道路。由于工業(yè)化對(duì)人口規(guī)模和城鎮(zhèn)規(guī)模的要求，使得傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化追求人口的大量集中，追求城鎮(zhèn)化面積的不斷擴(kuò)大，隨之而來(lái)的是爆發(fā)了交通擁堵、人口過(guò)剩等嚴(yán)重的“城市病”。許多城市的人口已經(jīng)嚴(yán)重超過(guò)了其承載能力的極限。這樣的城市建設(shè)不僅沒(méi)有使人生活的更加美好，反而嚴(yán)重阻礙了人們的發(fā)展。

在以后的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中：首先必須轉(zhuǎn)變狂熱追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)把GDP做為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)而忽視了自然界的其他價(jià)值尤其是生態(tài)價(jià)值的觀念;其次在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，其過(guò)程中不應(yīng)該只是為了發(fā)展而發(fā)展，而應(yīng)該考慮建設(shè)各項(xiàng)工程未來(lái)會(huì)對(duì)該地區(qū)帶來(lái)的綜合效應(yīng);在招商引資的過(guò)程中也不要只是為了招商來(lái)招商，應(yīng)該考慮招商引資的項(xiàng)目，是否適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，對(duì)地方生態(tài)環(huán)境資源能否構(gòu)成威脅等眾多因素。

2.3 生態(tài)文明思想要求我們公平、合理分配利益

生態(tài)文明的創(chuàng)造性與和諧性等特征告訴我們?nèi)祟悇?chuàng)造的任何成就都源于自然，都必須遵循自然的運(yùn)行規(guī)律。城鎮(zhèn)化的一切成果歸根到底也源于自然。城鎮(zhèn)化發(fā)展的任何材料來(lái)源于自然。城鎮(zhèn)化發(fā)展的勞動(dòng)力也必須依靠自然解決了其生存問(wèn)題才能提供勞動(dòng)力。甚至任何一種好的設(shè)計(jì)理念都源于自然提供的靈感。自然為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了如此之多的財(cái)富，理應(yīng)分得城鎮(zhèn)化發(fā)展所帶來(lái)的利益。對(duì)自然進(jìn)行投資使自然得到應(yīng)有的保護(hù)是維護(hù)人與自然的公平有效途徑。另外，生態(tài)文明要求實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這里的“人”是指全人類而不是個(gè)別或者部分人的發(fā)展，這一要求告訴我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的結(jié)果應(yīng)該是全人類受益。

3 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)融入生態(tài)文明思想

新型城鎮(zhèn)化首次出現(xiàn)是在2007年張榮寰的《中國(guó)復(fù)興的前提是什么》一文中，并對(duì)新型城鎮(zhèn)化的定義和發(fā)展模式做了簡(jiǎn)要介紹。時(shí)隔6年后，2013年黨的十八大明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”概念，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步把“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)速度”列為2013年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)之一，2014年1月20日，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》已修改完畢并上報(bào)，規(guī)劃明確了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和配套制度安排。新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的反思而提出的一種全新的城鎮(zhèn)化形式，既是統(tǒng)籌的一體化發(fā)展，也是資源節(jié)約的產(chǎn)城互動(dòng)式發(fā)展，更是和諧的生態(tài)宜居發(fā)展，并要求充分協(xié)調(diào)好大、中、小城市以及小城鎮(zhèn)之間的相互關(guān)系。在以后的發(fā)展過(guò)程中，必須將生態(tài)文明的思想融入到城鎮(zhèn)化發(fā)展的方方面面。

3.1 增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力

生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力是指地區(qū)生態(tài)資源能生產(chǎn)出來(lái)的能滿足人們物質(zhì)和精神需要的有形的和無(wú)形產(chǎn)品的能力，既包括生態(tài)資源直接生產(chǎn)出來(lái)的有形無(wú)形或者無(wú)形產(chǎn)品（例如農(nóng)產(chǎn)品、海鮮等），也包括通過(guò)間接方式生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品（例如以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為原料的工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品等）。眾所周知，工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者制造必須要有工廠或者車間，所以生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品自然也需要一定的媒介或載體，這便是湖泊、耕地、海洋、濕地和森林等。假如這些載體被破壞了，不僅生態(tài)產(chǎn)品的數(shù)量會(huì)急劇下降，而且質(zhì)量也沒(méi)有了保障。所以，中央提出通過(guò)節(jié)能減排，盡可能地減少污染物的產(chǎn)生，不過(guò)這種措施只能治標(biāo)不治本。

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)高速的發(fā)展期，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品的需求不斷擴(kuò)大，也促使我國(guó)對(duì)這些產(chǎn)品的加速生產(chǎn)，不可否定的是這促使我國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，但由于對(duì)生態(tài)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用，使得我國(guó)的生態(tài)空間減少的很快，生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也不斷降低，但與此同時(shí)，隨著人們消費(fèi)水平的不斷提高，對(duì)健康的和高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品的不斷追求卻在不斷增加。這一矛盾的發(fā)展過(guò)程在城鎮(zhèn)化過(guò)程中愈演愈烈，城市人口為了獲得生態(tài)產(chǎn)品不得不付出更加高昂的成本，由于我國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得城市人口比農(nóng)村人口更加富裕，他們?cè)敢庖灿心芰χЦ哆@個(gè)成本，對(duì)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品的大量掠奪，使得本來(lái)就相對(duì)貧窮的農(nóng)民變的更加貧窮。由于資源的不斷減少也帶來(lái)成本的進(jìn)一步攀升，也會(huì)使得城市人口相對(duì)過(guò)去更加貧窮了。推行城鎮(zhèn)化的目的是想讓更多人生活的更好更文明，如果城鎮(zhèn)化發(fā)展的立足點(diǎn)和推進(jìn)方式錯(cuò)誤，是立足于圈地——買地——賺錢這一思路，一圈一圈擴(kuò)大城市的水泥面積，把耕地、湖泊等不斷的圈占，估計(jì)以為我們的生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力將會(huì)被徹底剝奪，春天的鳥(niǎo)語(yǔ)花香、夏天的鶯飛草長(zhǎng)、秋天的豐收景象以及冬天的溫暖太陽(yáng)，將都會(huì)成為教科書(shū)里的產(chǎn)物。所以新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中要加大生態(tài)資源的生產(chǎn)能力投入與保護(hù)力度，并以此作為現(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提條件，至少不能再破壞生產(chǎn)資源的產(chǎn)出能力。

3.2 開(kāi)發(fā)強(qiáng)度要與生態(tài)承載力相適應(yīng)

所謂空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度是指在一定空間單元中人工建設(shè)空間占整個(gè)區(qū)域空間的面積的比例。就城鎮(zhèn)化而言，可以認(rèn)為是被水泥澆筑過(guò)的地面占總面積的比例。我國(guó)的建設(shè)空間一般包括大中型城市、縣域城市、較大型礦區(qū)以及其居民點(diǎn)等，按照這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算我國(guó)的國(guó)土面積開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大約為3.48%，表面上看這一強(qiáng)度并不大，但由于我國(guó)陸地空間中有超過(guò)60%的空間是屬于山地、高原和沙漠，這些地區(qū)很難適應(yīng)人口居住。除掉這些因素的影響，我國(guó)國(guó)土空間的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)超過(guò)了8%，這一水平和日本不分上下。我國(guó)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度

如此之高卻沒(méi)能給我國(guó)人民帶來(lái)更大的福利，我國(guó)的

城市人口人均GDP剛剛突破一萬(wàn)美元的大關(guān)，但卻比人均GDP在五、六萬(wàn)國(guó)家的開(kāi)發(fā)程度要高很多。高的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度必然會(huì)帶來(lái)更加嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境、水資源安全、糧食安全等諸多問(wèn)題。

就水資源來(lái)說(shuō)，我國(guó)絕大部分地區(qū)城鎮(zhèn)化的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度是超過(guò)了其生態(tài)承載力的范圍，這一方面使得我國(guó)很多地方夏季雨水會(huì)變成洪水。另一面，我國(guó)又出現(xiàn)了嚴(yán)重的大面積缺水現(xiàn)象。因?yàn)槿祟惏蜒b水的“盆”（森林、濕地、湖泊等）變得越來(lái)越小了。截止2013年由于天湖造田、天湖建房使得我國(guó)湖泊蓄水能力減少了500億立方米，這一數(shù)字和全國(guó)總?cè)彼炕境制?。大量學(xué)者認(rèn)為，二十一世紀(jì)我們最緊缺的資源有可能不在是石油，而是淡水資源?？刂崎_(kāi)發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)是現(xiàn)階段最有效的手段之一，通過(guò)控制盒改造逐步增加生態(tài)資源蓄水能力，才能應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展可能面臨的嚴(yán)重水危險(xiǎn)。

3.3 生態(tài)功能定位與空間結(jié)構(gòu)調(diào)整

所謂空間結(jié)構(gòu)是指不同類型空間構(gòu)件在區(qū)域空間上的分布，它在一定程度上也放映社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的空間布局。我國(guó)的城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出空間布局混亂和空間利用效率低下等眾多問(wèn)題，600多個(gè)大、中型城市和6000多個(gè)縣城都把城鎮(zhèn)化的重心放在房產(chǎn)建設(shè)上，放眼玩去到處都是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，到處都在施工建設(shè)，一座座新城拔地，一片熱火朝天的景象。經(jīng)濟(jì)規(guī)律告訴我們城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是人口向城市化集中必須依托一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而現(xiàn)實(shí)的大部分地區(qū)是達(dá)不到產(chǎn)業(yè)化的最低標(biāo)準(zhǔn)，盲目進(jìn)行城鎮(zhèn)化，帶來(lái)的結(jié)果就是出現(xiàn)了所謂的“鬼城”。這些沒(méi)有實(shí)用價(jià)值價(jià)的新城給我國(guó)的土地資源帶來(lái)了巨大的壓力，與此同時(shí)也給我國(guó)的森林、濕地、湖泊等帶來(lái)了嚴(yán)重的危險(xiǎn)。新的城鎮(zhèn)化道路將把擴(kuò)大湖泊、森林和濕地等面積作為空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要工作，新型城鎮(zhèn)化已被國(guó)家認(rèn)定為新的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，要從以往的錯(cuò)誤做法中吸取教訓(xùn)，一方面，要以生態(tài)文明為前提，即在增量當(dāng)中控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，施行有序開(kāi)發(fā);另一方面，對(duì)于已經(jīng)建設(shè)的地區(qū)，也要因地制宜向優(yōu)化國(guó)土空間的格局做一些調(diào)整。

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