齊柏林

“高雄去年榮獲‘國際宜居城市獎十項獎牌中的4金3銀2銅?！备咝凼杏^光局局長一坐定，便告訴我們這個令他自豪的成績。這是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與國際公園協(xié)會聯(lián)合主辦的獎項，是全球唯一涵蓋城市景觀、社區(qū)環(huán)境管理、生態(tài)建設(shè)、資源利用，人與自然及環(huán)境永續(xù)發(fā)展等重要議題的國際競賽，也是全球公認的“綠色奧斯卡”。

曾經(jīng)的重污染

對高雄市觀光局來說，這樣的肯定無疑是這座城市發(fā)展觀光、旅行最好的背書?；氐绞昵埃咝鄹揪蜎]有觀光局。在自來水只敢用來洗地板，連洗澡都不放心的城市，怎么會有人想到此一游？因為工業(yè)化污染嚴重，售賣飲用水曾是高雄的一大產(chǎn)業(yè)。每天傍晚，家庭主婦提著水桶上街買山里運來的泉水，一度成為高雄街頭一景。也難怪，社會學(xué)博士出身的許傳盛，連停下來喝口水的時間都舍不得留出，滔滔不絕地向我們講述高雄如何從工業(yè)城市成功轉(zhuǎn)型。

作為臺灣的兩大城市之一，高雄的發(fā)跡遠比臺北要早許多。鄭成功收復(fù)臺灣后重點開發(fā)和經(jīng)營高雄。日據(jù)期間，日本為了其向東南亞擴張的殖民野心，有計劃地將高雄港逐步改建成現(xiàn)代化的港口。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在二次世界大戰(zhàn)之前，高雄已初具工業(yè)港口城市的規(guī)模。二戰(zhàn)結(jié)束后，臺灣進入戰(zhàn)后重建，經(jīng)濟發(fā)展以進口替代為主，因為沒有什么資源，只能靠輸出農(nóng)特產(chǎn)如茶葉、蔗糖、香蕉、鳳梨等賺取外匯支撐工業(yè)發(fā)展，日本當時進口的香蕉有90%由高雄港運出，駁二藝術(shù)特區(qū)所在的碼頭因此得名“香蕉碼頭”。高雄港以臺灣第一大港、世界貨柜吞吐量第三大港的地位，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口。1960年代出生的許傳盛，至今仍記得小學(xué)時曾以“保護制糖原料甘蔗”為演講題目。

1970年代，臺灣的經(jīng)濟政策由進口替代轉(zhuǎn)向出口擴張。政府大力推動“十大建設(shè)”，中油、中鋼、中船等重工業(yè)企業(yè)紛紛落戶高雄，工廠煙囪成了高雄的象征，在創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，為臺灣經(jīng)濟發(fā)展累積了財富的同時，也把污染留給了高雄。1990年代，臺灣再度進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，高雄并沒能趕上這波潮流。

“傳統(tǒng)的四大工業(yè)，化工、煉油、造船、水泥，城市已經(jīng)負荷不了，而且這些產(chǎn)業(yè)的競爭力也越來越低。有什么是這個城市發(fā)展可以找到的根基？首先要讓市民喜歡住在這里，留得下來。禁止水泥廠開采，制定環(huán)保法規(guī)，綠化植栽等等，這個過程非常辛苦。同時還要找出未來的發(fā)展方向，參考了許多工業(yè)化城市轉(zhuǎn)型的例子，最后把文創(chuàng)作為轉(zhuǎn)型的契機?！痹S傳盛說。

五月天代言

高雄變身的效果如何？從旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)便可看出。如今，高雄的旅游產(chǎn)業(yè)，支持20000人就業(yè)，每年創(chuàng)造400億新臺幣的GDP，酒店登記在冊的旅游人口達700萬，這其中，駁二藝術(shù)特區(qū)是高雄旅行的超級亮點。臺灣的《天下雜志》曾連續(xù)兩年把金牌服務(wù)獎頒給駁二。“我們的駁二，每年吸引人流320萬，這是指實際進入展館的人，這些人中高雄本地人和觀光客的比例是6：4。實際上，占地6.9公頃的駁二，有15%是公共藝術(shù)裝置，可以隨便參觀、游覽。來駁二游玩的人數(shù)遠不止這些?！闭f這話的，是高雄市文化局副局長劉秀梅。

文創(chuàng)，不只在高雄，在臺灣其他的縣市都一樣，2010年“文創(chuàng)條例”通過前由“經(jīng)濟部”主導(dǎo)，現(xiàn)在則由“文化部”負責(zé)，落實到各縣市就是文化局主抓。不像其他縣市把文創(chuàng)委外經(jīng)營，高雄市文化局堅持自己做，重點經(jīng)營的就是駁二藝術(shù)特區(qū)。高雄市文化局2003年成立時，駁二已有?！榜g二”是第二號接駁碼頭的簡稱，原為臺糖舊倉庫，2000年，高雄市政府尋找放煙火的場所，偶然發(fā)現(xiàn)這里。在藝術(shù)家及地方文化工作者推動之下，對其再利用，成為臺灣南部的文化創(chuàng)作場所。2006年高雄市文化局接手駁二，駁二開始成為新興創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的群聚平臺。高雄設(shè)計節(jié)、好漢玩字節(jié)、鋼雕藝術(shù)節(jié)、貨柜藝術(shù)節(jié)、青春藝術(shù)節(jié)等設(shè)計活動，吸引大量年輕族群前來。尤其青春設(shè)計節(jié)，更是全臺設(shè)計科系學(xué)生畢業(yè)作品大檢驗的舞臺，以今年為例，全臺63所大學(xué)，121個設(shè)計相關(guān)科系參加聯(lián)展，幾乎全臺灣設(shè)計系的學(xué)生都來了。除此之外，駁二還有把各個表演團體匯整到一起的“春天藝術(shù)節(jié)”，它還有黑盒子實驗劇場，并邀請The Wall這墻音樂公司進駐月光劇場，于每周末舉辦流行及獨立樂團音樂演唱會。

為了吸引更多人才，高雄市府提供宜居生活津貼給在高雄市重點扶持產(chǎn)業(yè)（文創(chuàng)、軟件科技等）工作的外地人，每年一萬新臺幣的補貼。高雄市努力打造讓年輕的文創(chuàng)工作者沒有生活負擔的工作環(huán)境，并提供給他們盡情展示自己才華的舞臺。這也是高雄市最近幾年一直請五月天為城市代言的原因——五月天的粉絲都是年輕人。

對電影友好

影視是讓世人認識一座城市最快、最直接的方式，對許多臺劇迷來說，對高雄的認識正是來自影視劇。《痞子英雄》從電視劇到電影，取景都在高雄，真愛碼頭、光榮碼頭、新光碼頭串起的高雄海港風(fēng)情，到美麗島捷運站、夢時代、中央公園、駁二等高雄知名景點，《痞子英雄》儼然是高雄最好的城市宣傳片。高雄市早在2003年就出臺1000萬新臺幣的拍片補助計劃，獎勵在高雄市取景占片長四分之一以上，并在國際六大影展獲獎的影片。2009年，更成立臺灣第一個拍片支援中心。只要愿意來高雄拍片，除了有住宿補貼，拍片支援中心傾盡全力找到最好的景，協(xié)調(diào)拍片環(huán)境，為導(dǎo)演順利拍片提供最大的誠意，也因此許多導(dǎo)演很愿意到高雄取景，間接帶動高雄電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

高雄“用光影寫歷史”，起初是希望讓更多人看到高雄的轉(zhuǎn)型，“慢慢的，也發(fā)現(xiàn)電影的發(fā)展并不只是行銷城市，更多是文化的保存以及讓更多人看到自己文化的樣子?！备咝凼须娪梆^楊孟穎秘書說。經(jīng)過這十來年的努力，高雄市為不少年輕的電影創(chuàng)作者提供平臺和拍片資金，也累積了相當可觀的觀影人口。

文創(chuàng)是聚落的概念，要有產(chǎn)業(yè)鏈支撐才好發(fā)展。以電影產(chǎn)業(yè)來說，好的拍片環(huán)境僅是其中一環(huán)。與拍片支援中心同樣位于駁二的，還有許多國際知名的電影特效公司。2010年索尼電腦娛樂公司進駐九號倉庫，設(shè)置數(shù)碼產(chǎn)業(yè)中心，進行游戲軟件研發(fā)及測試；2012年美國好萊塢電影特效制作公司Rhythm & Hues（李安電影《少年派的奇幻漂流》特效制作公司），進駐7號倉庫，成立視覺特效中心；之后新西蘭第二大數(shù)碼動畫影音公司“甲蟲工作室”（Huhu Studios）入駐高雄軟體科技園與駁二，建立研發(fā)中心和制片中心?，F(xiàn)在，在高雄單單以軟件后期制作為工作的工程師就有1000多位，附帶的連鎖效應(yīng)是，臺灣南部的大學(xué)開始另辟蹊徑，開設(shè)視覺藝術(shù)、電影創(chuàng)作等等藝術(shù)相關(guān)科系。endprint

“年輕、大膽、無限創(chuàng)意的文化氛圍，比港灣所處的地理位置更能吸引這些國際特效制作公司”，劉秀梅指出，“碼頭附近沒落的鹽埕區(qū)保有日據(jù)時期留下的‘時空膠囊，倉庫里的文創(chuàng)展演則有超現(xiàn)實的創(chuàng)意，兩者看似矛盾、實則相互激蕩，是駁二難被取代的優(yōu)勢。而且高雄有非常適合文創(chuàng)工作者工作的舒適、輕松、便利的生活環(huán)境。”

舊港區(qū)新生

“請不要只把駁二看成是一個文創(chuàng)園區(qū)。”劉秀梅這樣對我們說。因為駁二帶動了高雄整個舊港區(qū)的重生。

所謂的高雄舊港區(qū)即哈瑪星（高雄港車站附近填海及靠近港口的臨海路和濱海路一帶，是為“濱海鐵路線”，日本人稱為“Hamasen”，當?shù)貞?zhàn)后移入的居民譯其音為“哈瑪星”），是高雄的發(fā)源地，一度沒落。原本從哈瑪星到駁二需要繞鐵道而行，由于駁二的發(fā)展，從最初在大義的2棟倉庫，到現(xiàn)在擁有大義、大勇、蓬萊三個倉庫群25棟倉庫，鐵道也成為駁二公共展覽的一部分，可以直接從哈瑪星走路到駁二，再到大義路，最后抵達流行音樂中心。光是這塊，整個高雄市的發(fā)展就在這里。這幾年，高雄市一直在講“亞洲新灣區(qū)”，這個灣區(qū)有幾個標志性的建筑。第一個建筑體高雄世界貿(mào)易展覽會議中心已經(jīng)落成，第二個建筑體高雄市圖書館總館也已蓋好，海洋文化及流行音樂中心和高雄港埠禮運大樓也即將于2017年落成。今年底，臺灣第一條輕軌——水岸輕軌捷運將會經(jīng)過這個區(qū)域，除此之外，目前已經(jīng)有20多家廠商的高雄軟體科技園也在附近。所有這些，都是十年前完全不存在的?！皝喼扌聻硡^(qū)也是前年才開始叫出來的，之所以能叫出來，是因為駁二成功了，如果沒有駁二，誰會想到這些港區(qū)會有生命？大家都不敢?！眲⑿忝纷院烙诖?。

一個區(qū)域如果年輕人多了，就會出現(xiàn)許多可能，年輕人喜歡的空間，年輕人喜歡買的商品就會出現(xiàn)，慢慢的，一切開始改變。駁二帶動水岸活起來之后，生命力開始往內(nèi)陸延伸。鹽埕區(qū)也是當年高雄最繁華的地方，后來隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型走向沒落，那邊的房價在沉睡了二三十年后，總算起來——很多年輕人在那里找房子，設(shè)工作室。

“我還是要強調(diào)不要只把駁二看成是一個文創(chuàng)園區(qū)，它帶動整個哈瑪星，整個舊社區(qū)重新被注意到。它連結(jié)了周邊其他的空間，就像點了一把火，把整個高雄海岸都燒起來了。以前周邊什么都沒有的時候，駁二是第一名被頻頻提及的，現(xiàn)在開始有其他空間出現(xiàn)，駁二不再那么頻繁地被提起，我們愿意做這樣的事，借由駁二，借由文創(chuàng)帶動整個城市的發(fā)展空間往前延伸。再者，從都市行銷的角度，駁二是高雄市的一個亮點，到高雄看駁二，然后發(fā)現(xiàn)高雄不是只有駁二。”劉秀梅說。

高雄市文化局怎么做——

堅持自己經(jīng)營

現(xiàn)在預(yù)算越來越難編，要靠政府的預(yù)算養(yǎng)活駁二，很難。高雄市文化局知道好時代已經(jīng)過去了，可是又不愿意像臺灣其他縣市那樣將文創(chuàng)委外經(jīng)營，他們覺得那不是一個城市發(fā)展文創(chuàng)的正途。

文化局不希望只有年輕人才來駁二，要老少皆宜，所以過年的時候，駁二也租場地給闔家喜歡的展覽，但是他們還是有自己的理想：培養(yǎng)那些孩子，給他們空間，讓更多人看見他們的作品。因此，高雄市文化局手上hold了三分之二的倉庫做策展，他們在駁二釋放出去的每一個空間，比如典藏餐廳， In our time，帕莎蒂娜等，都是經(jīng)過選擇的。雖然是政府單位在經(jīng)營駁二，可還是以品牌的概念操作，要進駁二的店家必須是品牌單位，“品牌+品牌”才會產(chǎn)生“1+1>2”的效果，他們也要求所有入駐店家，要為駁二打造專屬風(fēng)格。

對于這些愿意入駐的店家，文化局把它們看成是和自己一起打拼的伙伴，會很注意他們的經(jīng)營狀況，如果稍有偏差，就用行政上的資源（宣傳通路都在文化局手上）去幫助他們，比如拉活動到那里舉辦。

自給自足

高雄市文化局用循環(huán)基金會的模式自給自足?！按蚬酚I(lǐng)事館”、紅毛港文化園區(qū)、駁二，這三個區(qū)塊由文化局管理，人工、硬件修繕、策展、活動支出等等，一年的基本開銷是兩億一千多萬新臺幣，從今年開始高雄市政府只給文化局八千萬新臺幣，其他的錢他們自己賺。這三個地方支撐整個高雄的文化底蘊，是城市發(fā)展的紀錄，也是過去臺灣的經(jīng)濟命脈所在，文化局用文化的元素進入，用游艇把這三個地方串起來，從駁二上船到“打狗英國領(lǐng)事館”下船，也可以從駁二上船直接到紅毛港文化園，使這三個地方成為文化觀光的景點。每天，文化局局長史哲都要看運營報表和參觀人數(shù)，這三個園區(qū)最賺錢的是“打狗英國領(lǐng)事館”，因為大陸觀光客最多，駁二有展覽才收費。

高雄的文創(chuàng)是市民的文創(chuàng)

臺灣這么小，高雄的文創(chuàng)要做得和臺北的不一樣，不容易。從務(wù)實的角度出發(fā)，所在的城市所做的文創(chuàng)是否得到市民的支持是最重要的。以駁二為例，不能靠觀光客來支持它，駁二有很多公共藝術(shù)可以參觀，因為它是聚落型的文創(chuàng)園區(qū)，所以，可以看到民眾穿著拖鞋逛駁二，駁二和周邊的民眾是息息相關(guān)的，他們的生活就在那里。高雄市文化局希望在既有的脈絡(luò)下，在合法的情況下，找到靈活的模式，推動政府為民眾創(chuàng)造一個好的生活空間和文化氛圍。endprint