文/區(qū)大力

“丹崖朝陽”檢察文化的“五育”功能

文/區(qū)大力

近年來，為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)提高檢察干警的思想境界、職業(yè)操守、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，蓬萊市檢察院在總結(jié)以往檢察文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮文化“五育”功能，打造了“丹崖朝陽”檢察文化品牌，推動(dòng)了各項(xiàng)檢察工作再上新臺(tái)階。

蓬萊素有“丹崖仙境”之稱。馮玉祥將軍當(dāng)年曾在四大名閣之一的“蓬萊閣”上題寫“碧海丹心”四字，賦予“丹”豐富的內(nèi)涵?！暗ぁ钡暮x是“丹心向黨”，意寓蓬萊檢察忠于黨、忠于人民、忠于國家、忠于憲法和法律，以丹心確保正確的政治方向?！暗ぱ隆?，顧名思義，指綺麗的巖壁?！把隆钡牡谝粚雍x便是具有巖石般堅(jiān)強(qiáng)的意志，意寓蓬萊檢察干警堅(jiān)定的信仰、剛強(qiáng)的意志、堅(jiān)韌的毅力。三國魏國嵇康《琴賦》有言：“丹崖，青壁萬尋?！碧瞥畎住端蜏靥幨繗w黃山白鵝峰舊居》詩：“丹崖夾石柱，菡萏金芙蓉。”“崖”的第二層含義便是兇險(xiǎn)，意寓檢察職業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)。因此，“丹崖文化”要求檢察干警要有堅(jiān)定的信仰、高尚的操守、崇高的職業(yè)道德，要忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律。面對(duì)危險(xiǎn)有磐石般堅(jiān)強(qiáng)的意志，面對(duì)困難和挫折有迎難而上的勇氣，面對(duì)誘惑有清正廉潔的氣節(jié)。

“朝陽”的含義是清晨初升的太陽?！俺笔浅瘹狻⒒盍Φ南笳?，代表著檢察干警積極進(jìn)取、求新向上；“陽”是神圣、光明和溫暖的代名詞，象征著檢察干警一心向黨、一心向人民、一心向法律，以“陽光檢察”的最強(qiáng)音，奏響捍衛(wèi)公平、尊嚴(yán)、和諧的正義交響曲。因此，“朝陽文化”要求檢察干警時(shí)刻保持樂觀、昂揚(yáng)向上、創(chuàng)新進(jìn)取的精神狀態(tài)，時(shí)刻做到理性平和、文明規(guī)范、公平公正執(zhí)法，時(shí)刻把群眾的利益放在首位，把群眾的疾苦、冷暖記掛心間，積極踐行“立檢為公，司法為民”的宗旨。

“丹崖朝陽”檢察文化的主題是：丹心向黨、忠貞不屈、公正廉潔、親民愛民、創(chuàng)新爭(zhēng)先。其內(nèi)容包括：

一是充分發(fā)揮文化“育腦”功能，優(yōu)化信仰追求。建立政治理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制，深入開展“干部上講壇”活動(dòng)，通過自上而下的學(xué)習(xí)研究、思想討論、開門聽取社會(huì)各界對(duì)檢察工作的意見、建議等不同形式，加強(qiáng)理想信念教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、查擺整改、聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)貫穿始終，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷為干警注入黨的先進(jìn)理論知識(shí)、健康的思想理念，用先進(jìn)理論武裝頭腦，用健康的思想凈化心靈，堅(jiān)定對(duì)黨的信仰、信任、信賴，堅(jiān)定把獻(xiàn)身檢察事業(yè)作為最高追求的價(jià)值理念。廣泛開展“紅色育警”活動(dòng)。組織干警開展學(xué)黨史、強(qiáng)黨性、促跨越知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽。實(shí)行“雙宣誓”制度，每名干警晉升檢察官前舉行宣誓儀式，每年“七一”組織全院黨員宣誓儀式。通過開展寓教于形、寓情于形的活動(dòng)，讓干警知恩、知責(zé)，領(lǐng)悟并步入把黨和檢察事業(yè)作為崇高追求的境界。

二是充分發(fā)揮文化“育能”功能，優(yōu)化干警工作本領(lǐng)。通過定期開展基本技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能評(píng)比、崗位練兵等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。通過與高校建立高層次人才培訓(xùn)基地、委托專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)干警進(jìn)行“訂單式”培訓(xùn)，開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程教學(xué)、國學(xué)教育、案例學(xué)習(xí)教育模式等形式，努力提高干警的綜合素質(zhì)。建立科學(xué)的干警評(píng)價(jià)機(jī)制，通過適時(shí)開展“自我評(píng)價(jià)、相互評(píng)價(jià)、組織評(píng)價(jià)”活動(dòng)以及評(píng)選“檢察之星”、“巾幗創(chuàng)業(yè)崗”、“優(yōu)秀黨員示范崗”、“青年文明崗”等活動(dòng)，積極為干警搭建學(xué)習(xí)成長的平臺(tái)，激發(fā)隊(duì)伍活力，激勵(lì)干警成才。近五年來，我院有17名干警一次性通過全國司法考試，近三年先后有4名干警攻讀碩士研究生畢業(yè)。

三是充分發(fā)揮文化“育德”功能，優(yōu)化良好的品質(zhì)形象。通過推行習(xí)慣管理，在全院倡導(dǎo)“優(yōu)秀不是一個(gè)行為，而是一種習(xí)慣”的理念，通過正確的引導(dǎo)，對(duì)干警進(jìn)行職業(yè)行為塑造，從而形成良好的工作、學(xué)習(xí)、思維、生活習(xí)慣。加強(qiáng)干警自我心理建設(shè)，建立心理健康疏導(dǎo)制度，定期舉辦“心理調(diào)適”健康講座，組織干警與專家對(duì)話會(huì)，培育干警的健康心態(tài)。積極開展陽光心態(tài)教育，定期組織干警集體觀看《陽光心態(tài)》遠(yuǎn)程教育課件，定期開展“美文欣賞”、“每月讀一本好書”、“檢察長贈(zèng)送書籍”活動(dòng)，加大對(duì)干警合理的態(tài)度、自主的覺醒、人際友愛、專業(yè)技能、合適的自我定位、合作的心理等方面的陽光心態(tài)教育引導(dǎo)，使干警在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中形成科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀。設(shè)立心理健康訓(xùn)練舒緩室（情緒宣泄室）開展心理能力訓(xùn)練和心理調(diào)適，及時(shí)幫助干警疏導(dǎo)情緒、緩釋壓力，促使干警“快樂工作，幸福生活”。

四是充分發(fā)揮文化“育力”功能，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)整體競(jìng)爭(zhēng)能力。建立團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制，樹立“本院發(fā)展我有責(zé)任，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)我為榜樣”的新風(fēng)氣，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。把科室建設(shè)作為團(tuán)隊(duì)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，積極開展創(chuàng)建“先進(jìn)科室”活動(dòng)，鼓勵(lì)干警融入科室，科室融入大局，使每個(gè)人、每個(gè)部門都爭(zhēng)創(chuàng)“更高、更快、更強(qiáng)”的目標(biāo)。倡導(dǎo)“知足不滿足、苦干不苦熬、創(chuàng)業(yè)不守業(yè)”的“三不”思想，提升隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精神境界。開展豐富多彩的文體活動(dòng)，每年舉行一次拓展訓(xùn)練、軍事訓(xùn)練，野外求生演練、爬山比賽、體育競(jìng)技比賽等戶外活動(dòng)，定期開展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、攝影書法展、慶“七一”聯(lián)歡會(huì)、國慶茶話會(huì)等活動(dòng)，使干警始終保持昂揚(yáng)進(jìn)取的斗志。烘托親情文化氛圍，深入開展?fàn)巹?chuàng)“和諧機(jī)關(guān)、和諧科室”活動(dòng)，在平時(shí)的工作和生活中，堅(jiān)持做到“六必看”、“六必談”，大力倡導(dǎo)“孝感”文化，開展評(píng)選模范家庭、模范夫妻、模范兒女活動(dòng)，培養(yǎng)干警共建家園的意識(shí)。

五是充分發(fā)揮文化“育民”功能，優(yōu)化司法辦案社會(huì)效果。做好教育、感化，使犯罪嫌疑人自動(dòng)認(rèn)罪伏法。牢固樹立以人為本的司法理念，既嚴(yán)格依法辦案，又充分體現(xiàn)司法人性化，尊重和保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，促其真心悔過，主動(dòng)交代問題。暢通民意訴求通道，及時(shí)為群眾解疑釋惑，辦實(shí)事辦好事。充分利用民生檢察服務(wù)熱線、民生檢察聯(lián)絡(luò)站、綠色郵政、舉報(bào)網(wǎng)站、領(lǐng)導(dǎo)信箱、傳真、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室接訪等渠道，受理群眾訴求，有效化解矛盾糾紛。同時(shí)，積極開展“情系萬家進(jìn)基層”活動(dòng)，主動(dòng)幫扶潮水鎮(zhèn)衙前村的各項(xiàng)建設(shè)，投入40余萬元，用于村莊環(huán)境綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，打造了近100平方米的“海參觀展基地”，協(xié)助該村走上特色化發(fā)展道路。2014年該村獲評(píng)“美麗鄉(xiāng)村”稱號(hào)。寬嚴(yán)相濟(jì)，努力化解仇恨、減少對(duì)抗。圍繞促進(jìn)社會(huì)矛盾化解，建立了附條件不起訴、逮捕必要性評(píng)估、將傳統(tǒng)文化引入司法辦案實(shí)踐、引導(dǎo)被害人合理訴求“一二三”工作模式、和諧執(zhí)法效果評(píng)估等機(jī)制，力求使執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法效果最優(yōu)化，最大限度地化解了矛盾、促進(jìn)了和諧。

通過打造“丹崖朝陽”檢察文化，有效提升了干警的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了干警積極拼搏、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的優(yōu)良品質(zhì)，樹立了文明公正司法的良好形象，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作。近年來，有多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被上級(jí)院推廣，其中逮捕必要性評(píng)估機(jī)制、附條件不起訴制度被高檢院推廣。職務(wù)犯罪預(yù)警防控機(jī)制、傳統(tǒng)文化指導(dǎo)司法辦案機(jī)制、案件管理制度、預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者制度、派駐檢察室“一室三網(wǎng)”監(jiān)督機(jī)制等分別得到省市院的充分肯定。蓬萊市檢察院先后六次被山東省院記集體二等功，連續(xù)九年被評(píng)為省級(jí)文明機(jī)關(guān)，連續(xù)兩屆被省院授予“全省先進(jìn)基層檢察院”，先后十八次被蓬萊市委、市政府授予“市直最佳工作部門”或“先進(jìn)集體”稱號(hào)，先后獲得全國巾幗文明崗、全國檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場(chǎng)所一級(jí)規(guī)范化檢察室、全省政法系統(tǒng)公正司法先進(jìn)集體等稱號(hào)，并于2011年2月被最高人民檢察院授予“全國先進(jìn)基層檢察院”稱號(hào)。

（本文作者系山東省蓬萊市人民檢察院檢察長）