樸 曉，葉良均，張洪玉

（安徽農(nóng)業(yè)大學人文社會科學學院，安徽合肥，230036）

農(nóng)業(yè)科技的進步推動著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)也離不開農(nóng)業(yè)科技支撐，農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推器?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的不斷進步改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式和結(jié)構(gòu)，家庭農(nóng)場就是在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展等諸多因素影響下出現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場在保持原有土地性質(zhì)不變的前提下，保留了農(nóng)戶家庭經(jīng)營的要素，符合我國現(xiàn)階段的國情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，有利于更好地解放農(nóng)村的勞動力，提高農(nóng)民的收入。家庭農(nóng)場是促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種高效生產(chǎn)組織形式。構(gòu)建完善針對家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)科技支撐體系，有利于促進家庭農(nóng)場的進一步發(fā)展，更有利于農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的發(fā)展。家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系將極大改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。通過建立完善的科技服務(wù)體系，使科技服務(wù)體系化、系統(tǒng)化，使農(nóng)業(yè)科技化，有效的傳播農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，使農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學研能夠近緊密聯(lián)系聯(lián)系起來，有利于促進農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化［1］。

以往的農(nóng)業(yè)科技體系服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式都比較單一，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)功能簡單，不能根據(jù)服務(wù)主體的特點提供針對性的服務(wù)。而家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系的服務(wù)模式，其服務(wù)內(nèi)容多樣、運行機制靈活，能夠保證提供多元化和差異化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。完善的家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，能夠?qū)崿F(xiàn)家庭農(nóng)場的專業(yè)化、集約化經(jīng)營。但就目前的實際情況而言，我國家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系還存在著許多需要改進的地方。因而構(gòu)建和完善針對家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系，對于推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及促進農(nóng)業(yè)科技的進步具有重要的意義。

一、家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)科技進步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效增長的主要推動力，農(nóng)業(yè)科技的核心是將科學研究所創(chuàng)造的技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，形成現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。發(fā)展家庭農(nóng)場有利于科學技術(shù)的應(yīng)用及推廣，對科學技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力有重要的推動作用。但目前對于家庭農(nóng)場這個農(nóng)業(yè)主體的內(nèi)涵還沒有一個統(tǒng)一的界定，但是在眾多學者對家庭農(nóng)場的概念闡述中都包含了科學技術(shù)這個要素。家庭農(nóng)場應(yīng)該是以家庭為基本單位，以適度規(guī)模的土地為勞動對象，以有效率的勞動、商業(yè)化的資本和現(xiàn)代化的技術(shù)為生產(chǎn)要素，以商品化生產(chǎn)為主要目的的農(nóng)戶生產(chǎn)企業(yè)［2］?，F(xiàn)代的家庭農(nóng)場通常擁有獨立的土地使用權(quán)和法人地位，具有一定經(jīng)營規(guī)模且家庭農(nóng)場主具有一定經(jīng)營管理能力，以家庭成員為主要勞動力，專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體［3］。這些都說明家庭農(nóng)場的發(fā)展離不開科學技術(shù)的支撐，科學技術(shù)的發(fā)展改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下，科技己滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域之中，沒有完整的科技支撐體系，農(nóng)業(yè)就很難取得較快的進步和發(fā)展，家庭農(nóng)場亦是如此，家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系對于促進家庭農(nóng)場的發(fā)展十分重要。農(nóng)業(yè)科技是人類為了滿足食物需求和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，共同協(xié)作組成的應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的各種工具、規(guī)則體系和對農(nóng)業(yè)認識的總和，包括農(nóng)業(yè)科學和農(nóng)業(yè)技術(shù)兩個方面［4］。農(nóng)業(yè)科技支撐體系包含的內(nèi)容十分廣泛，包括完備的農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容，促進農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長［5］。家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系是指以新科學和新技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新，通過市場與政府共同協(xié)作，形成由農(nóng)業(yè)科技投入、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組成的為家庭農(nóng)場發(fā)展提供全方位支撐的科技服務(wù)體系。

二、當前家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系存在的問題及原因分析

（一）當前家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系存在的問題

1.家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)科技資金投入較少

農(nóng)業(yè)科技的資金投入對于促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)整體收益有著十分重要的作用。研究表明政府對農(nóng)業(yè)科技投入的越多所得到的回報也越多，投入的強度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收益是成正比的，政府應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)科技的投入［6］。這也說明農(nóng)業(yè)科技的資金投入對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的重要性。政府是農(nóng)業(yè)科技投入的主要主體，政府對農(nóng)業(yè)科技的投入對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展有著積極的影響，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多的要素中農(nóng)業(yè)科技資金的投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高作用尤為明顯［7］。目前我國農(nóng)業(yè)科技投入存在著資金投入較少、農(nóng)業(yè)科技投入與發(fā)達國家差距較大的問題。2012年我國農(nóng)業(yè)科技政府投入占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為0.2%-0.23%，而發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技投入平均水平為2.37%［8］。農(nóng)業(yè)科技資金投入力度可以顯現(xiàn)出一個國家或地區(qū)對農(nóng)業(yè)科技投入的水平及對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重視程度，農(nóng)業(yè)科技投入多少也是衡量一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平高低的一個重要指標。

2.家庭農(nóng)場主的科學文化素質(zhì)低

農(nóng)民科學文化素質(zhì)是農(nóng)民綜合素質(zhì)中最基本的文化素質(zhì)，培育新型農(nóng)民需要提高農(nóng)民的整體科學文化素質(zhì)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下，農(nóng)民的科學文化素質(zhì)越來越受到重視。2010年我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的受教育水平平均為7.54年，而發(fā)達國家之一的美國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員受教育水平在2006年就已經(jīng)為12.26年［9］。通過這些數(shù)字我們可以看到我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員受教育水平與美國存在著較大差距。這嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播和推廣，阻礙了家庭農(nóng)場的發(fā)展。一項對浙江慈溪家庭農(nóng)場主文化水平的調(diào)查顯示，初中文化程度的家庭農(nóng)場主比例占66.7%，高中程度占3.3%，小學及未讀過書的占30%［10］。浙江是我國經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，慈溪作為我國家庭農(nóng)場發(fā)展較為完善的地區(qū)，其家庭農(nóng)場主的文化素質(zhì)都不高，由此推斷，我國其他經(jīng)濟相對落后的地區(qū)家庭農(nóng)場主的文化素質(zhì)也不會高。家庭農(nóng)場主科技文化素質(zhì)低、思想觀念沒有改變，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沿襲傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作模式，不利于農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，嚴重影響了土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。家庭農(nóng)場主是農(nóng)業(yè)科技傳播的接受者，是農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的媒介，農(nóng)場主科技文化水平的高低，直接決定了對農(nóng)業(yè)科技的接受程度?？茖W文化水平高的農(nóng)場主對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受能力強，能夠更好地推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用。一般情況下農(nóng)場主文化水平低則對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受能力較弱甚至排斥，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播應(yīng)用。目前的科技下鄉(xiāng)、新型農(nóng)民培訓等活動，在提高農(nóng)場主文化素質(zhì)，促進科學技術(shù)傳播方面起到一定作用。但是在此過程中農(nóng)場主往往只是受眾不是主體，未能充分調(diào)動農(nóng)場主自身的積極性和主導性，因而影響了農(nóng)業(yè)科技傳播與推廣的效果。

3.家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的動力不足

農(nóng)業(yè)是自然環(huán)境和社會環(huán)境的產(chǎn)物，農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境、社會環(huán)境關(guān)系密切，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段自然環(huán)境對農(nóng)業(yè)的影響較大，在目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，自然環(huán)境對農(nóng)業(yè)的影響在弱化，社會環(huán)境對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響越來越明顯，并且逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛绊戅r(nóng)業(yè)發(fā)展的主導因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，目前作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的家庭農(nóng)場，其發(fā)展更離不開農(nóng)業(yè)科技的推動，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不管是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展還是對促進家庭農(nóng)場發(fā)展都至關(guān)重要。當前影響家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體因素主要是人才，人才是科技創(chuàng)新的主體，人才的創(chuàng)新動力直接影響著農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，而目前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的科研人員、農(nóng)技推廣人員等普遍存在著創(chuàng)新動力不足的現(xiàn)象。此外，外部環(huán)境也影響著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、動力創(chuàng)新，如政府政策、制度等對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體創(chuàng)新的積極性存在著很大的影響。而我國目前對家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的保障，包括對創(chuàng)新主體自身保障和科技創(chuàng)新的外部環(huán)境建設(shè)都是不完善的。在家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中政策、制度是保障，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，完備的政策與制度體系對于家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)是必須的。

4.家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)科技人才缺乏

目前我國農(nóng)業(yè)科技人才缺乏，農(nóng)業(yè)科技人才的總量不足。截止2008年底我國擁有農(nóng)村實用人才820萬人，農(nóng)業(yè)科技人才62.6萬人，而2015年我國農(nóng)村實用人才目標是達到1300人，農(nóng)業(yè)科技人才增加到68萬人［11］。雖然我國的農(nóng)業(yè)科技人才從總數(shù)上看，總體上是成增長趨勢的，但是相對于我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口總數(shù)，農(nóng)業(yè)科技實用人才缺口還很大，滿足不了當前家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對人才的需要。據(jù)資料顯示，2009年—2013年，我國專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量及所占比例如表1所示。

表1 農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展狀況（2008-2012）

從表1數(shù)據(jù)可以看出，2009-2013年，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的比例是逐步下降的，這說明我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量是在逐步減少的，但目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況是對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的需求呈增長趨勢。此外我國農(nóng)業(yè)科技人才存在不對稱性，這主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技人才與家庭農(nóng)場的實際需求不對稱。目前的農(nóng)技人員服務(wù)主要在種植業(yè)方面，而家庭農(nóng)場卻不僅僅在種植業(yè)領(lǐng)域，如養(yǎng)殖類型的家庭農(nóng)場也比較多，但是對其進行服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人才卻比較少。

（二）當前家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系存在問題的原因分析

1.農(nóng)業(yè)自身的特殊性

家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的動力不足主要是由農(nóng)業(yè)自身的特殊性決定。農(nóng)業(yè)具有周期長、回報慢、投資大等特性，而家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體從事的創(chuàng)新活動也同樣具有周期長、回報慢、投資大等特點。再加上家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動工作經(jīng)常在戶外，工作條件艱苦且工資待遇低使得很多農(nóng)業(yè)科技人才不愿意從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的研究，農(nóng)業(yè)人才流失嚴重。這些都使得家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力不足。

2.政府對農(nóng)業(yè)的支持力度不夠

改革開放之后的近三十年里，我國主要以發(fā)展經(jīng)濟為主，實施的是以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的發(fā)展政策。不管是在資金投入還是在政策制定實施，主要考慮的都是經(jīng)濟發(fā)展，而對農(nóng)業(yè)科技的投入也是為促進經(jīng)濟發(fā)展。但是農(nóng)業(yè)科技投入存在很大的風險并且對經(jīng)濟增長的推動作用不明顯，投資周期長、收益慢等問題都在一定程度上導致對農(nóng)業(yè)科技投入的不足?？茖W研究亦是如此，政府對科研的投入和支持重點都放在對經(jīng)濟增長貢獻率高的產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)業(yè)研究的支持力度遠遠不夠，這也是目前農(nóng)業(yè)科技人才缺乏的原因之一。另一方面，家庭農(nóng)場是近幾年才發(fā)展起來的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，成為目前我國主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，針對家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)科技投入政策，如金融政策等很多政策都很不完善，這也影響了政府對家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技資金的投入。

3.法律法規(guī)制度不完善

針對家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法律法規(guī)及制度不健全，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的動力不足。如為家庭農(nóng)場提供服務(wù)的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)合作社等其他各類組織的成立程序都不規(guī)范，缺乏有效的法律法規(guī)支撐和監(jiān)管，家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果缺乏健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，并且農(nóng)業(yè)科研部門和農(nóng)技推廣部門激勵機制不健全，缺乏有效的競爭機制，努力和不努力都一樣，嚴重影響農(nóng)業(yè)科研人員的積極性。

4.農(nóng)民受教育程度及觀念的制約

一方面，我國目前家庭農(nóng)場主的受教育程度低。在對一些家庭農(nóng)場主的訪談中了解到，與以前傳統(tǒng)經(jīng)營模式相比，家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模較大，對經(jīng)營者的要求也更高，但是目前很多家庭農(nóng)場主都是由當?shù)鼗蛲獾叵敫N土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)變而成，并且年齡較大。很多農(nóng)民由于當時社會環(huán)境所限，接受教育比較困難，尤其是年齡大的農(nóng)民受教育程度低，也在一定程度上導致了目前很多由農(nóng)民轉(zhuǎn)變的家庭農(nóng)場主文化素質(zhì)不高。另一方面，由于缺乏對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學認識以及受我國傳統(tǒng)觀念的影響，很多農(nóng)民不希望自己孩子學習、從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作，導致很多農(nóng)業(yè)院校中與農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生困難，農(nóng)業(yè)后繼人才缺乏。此外，受農(nóng)村工作和生活條件艱苦、福利待遇差、激勵機制不健全等因素影響，很多涉農(nóng)高校畢業(yè)生及一些農(nóng)業(yè)專業(yè)人才不愿意去農(nóng)村工作，致使農(nóng)村高素質(zhì)人才缺乏。

三、構(gòu)建家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系的思路

（一）加大對家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)的資金投入

政府要加大資金的投入，構(gòu)建家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系，積極建立農(nóng)業(yè)科技投入體系。農(nóng)業(yè)科技投入體系是農(nóng)業(yè)科技支撐體系的重要組成部分，是促進農(nóng)業(yè)科技進步、發(fā)展家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系的重要保障，農(nóng)業(yè)科技投入在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)科研水平的高低。農(nóng)業(yè)科技資金投入不足、資金使用效率低等因素，影響了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技的推廣，不利于構(gòu)建和完善家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系。必須要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，一方面，在整體上政府要增加對農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)投入在國民經(jīng)濟中所占的比重，并調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)運用各類農(nóng)業(yè)科研的資金比例，從而提高資金的使用效率。另一方面，政府要鼓勵金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體對農(nóng)業(yè)科技的投入，引導多元化投資主體對農(nóng)業(yè)科技的投人，特別要引導銀行金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技的投入，與政府投入形成有效互補，為家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系的建設(shè)提供充足的資金支持。

（二）提高家庭農(nóng)場主的科學文化素質(zhì)

舒爾茨認為，人力資本是農(nóng)業(yè)增長的主要源泉，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要引入化肥、種子等技術(shù)要素，而且要培育有現(xiàn)代科學知識，能運用現(xiàn)代生產(chǎn)要素的勞動力，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展［12］。此外有研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶受正式教育的情況及農(nóng)戶通過農(nóng)民職業(yè)教育，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓等所了解掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，在很大程度上影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)接受和使用［13］。這都說明了農(nóng)民科學文化水平直接影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播，換句話說家庭農(nóng)場主的受教育程度對農(nóng)業(yè)科技支撐體系的建設(shè)非常重要，要構(gòu)建家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)科技支撐體系必須要提高農(nóng)場主的文化素質(zhì)。提高農(nóng)場主的科學文化素質(zhì)首先要發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育體系。發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育可以降低農(nóng)民的文盲率，提高農(nóng)村青年一代的文化水平，在一定程度上提升了家庭農(nóng)場接班人的素質(zhì)，促使家庭農(nóng)場發(fā)展的可持續(xù)性。其次要建立和完善教育培訓體系，加大對新型農(nóng)民的培訓力度，培養(yǎng)有知識、懂科學、懂管理、會經(jīng)營的綜合型職業(yè)農(nóng)民。通過各種形式的教育培訓，逐步建立起各級各類教育和培訓相互結(jié)合，多形式、多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓體系，全面提升農(nóng)場主的科技意識與科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)一批有較高水平的農(nóng)村帶頭人和農(nóng)民技術(shù)員隊伍，大力提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。最后積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，鼓勵農(nóng)民進行自學，選派家庭農(nóng)場經(jīng)營者或是其合適的家庭成員參加職業(yè)化農(nóng)業(yè)培訓，結(jié)業(yè)時發(fā)放新型農(nóng)民證書，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中給予政策優(yōu)惠和幫助。充分發(fā)揮農(nóng)民自身的主導作用，調(diào)動農(nóng)民自身的積極性，改變農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技傳播中被動的受眾地位，提高農(nóng)民吸收和利用農(nóng)業(yè)科學新技術(shù)能力。

（三）優(yōu)化家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技支撐體系重要的組成部分。家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化，有利于提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新動力。首先要建立起完善的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加強對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)的保護，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體對農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)的保護意識。其次要健全與家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)的政策及法律法規(guī)，完善農(nóng)業(yè)科技政策法規(guī)能夠為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。制定和完善符合我國農(nóng)業(yè)科技特點的法律法規(guī)體系，為家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)提供有力的制度法律保障。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的建立機制，明確其責任。充分發(fā)揮其在促進家庭農(nóng)場發(fā)展中的作用，形成農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)技推廣部門相互協(xié)作的局面，三者之間相互促進，相互彌補之間的不足，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和家庭農(nóng)場的發(fā)展。最后要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革，建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新部門的管理機制、激勵機制，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的自覺性和積極性，為家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新營造良好的氛圍。

（四）加強對家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)

首先要積極建立農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體系，發(fā)展各類教育、知識技能培訓，加強對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技人員的整體素質(zhì)。一方面國家要在政策上實行傾斜，加大對農(nóng)業(yè)院校教育經(jīng)費投入，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校在提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的作用，提高農(nóng)業(yè)高校對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)能力。另一方面完善我國農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)機制，農(nóng)業(yè)高校要根據(jù)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，解決我國農(nóng)業(yè)人才缺乏和與實際需求不對稱的問題，以更好的滿足家庭農(nóng)場發(fā)展的需要。其次要完善科技人才激勵機制，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人才的積極性和創(chuàng)造性，并且提高農(nóng)業(yè)科技工作人員的待遇，改善工作環(huán)境，切實解決農(nóng)業(yè)科技人才因工作待遇和環(huán)境問題帶來的后顧之憂，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)人員“跳農(nóng)門”的現(xiàn)象。完善農(nóng)業(yè)科技人才市場體系，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人才進入市場，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才交流與合作。并且要充分發(fā)揮市場的作用，把有償農(nóng)業(yè)服務(wù)和無償農(nóng)業(yè)服務(wù)結(jié)合起來，發(fā)展公益性服務(wù)的同時支持非公益性服務(wù)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)科技人員收入，提高農(nóng)業(yè)科技人才工作的積極性。最后要積極發(fā)展完善科技特派員制度，改善農(nóng)業(yè)科技人才短缺的局面。科技特派員是將科技成果由研發(fā)者向使用者傳播的紐帶，是農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)的重要主體?？萍继嘏蓡T制度能夠解決家庭農(nóng)場發(fā)展過程中對農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的不足問題，又能彌補當前我國農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)的缺陷，有利于深入推廣我國的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，完善我國農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)機制，解決我國農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)實際需求不對稱的問題，從而更好地適應(yīng)家庭農(nóng)場發(fā)展的需要。

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