葛劍雄

翻開(kāi)一幅中國(guó)地圖，我們可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)的省級(jí)界線有兩種情況：一部分是相當(dāng)符合自然地理區(qū)域界線的，如太行山分隔了河北、山西。但是也有一些省界卻完全不符合自然地理區(qū)劃，明顯的例子是，秦嶺之南的漢中盆地不屬于地理?xiàng)l件更接近的四川，而是屬于秦嶺之北的陜西。

明太祖朱元璋的大手筆 從秦朝至元朝近一千六百年間，長(zhǎng)江下游與淮河流域基本不屬于同一行政區(qū)域，長(zhǎng)江南北也大多不在一個(gè)行政區(qū)之中。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化逐漸接近并超過(guò)了北方原來(lái)發(fā)達(dá)的地區(qū)，因此行政區(qū)劃也出現(xiàn)了相應(yīng)的變化。唐朝開(kāi)始直到元朝，這里的一級(jí)政區(qū)（道、路、省）比較穩(wěn)定，而二級(jí)政區(qū)（州、府）則隨著經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)而出現(xiàn)逐漸增設(shè)的趨勢(shì)。這種狀況到元朝末年發(fā)生了根本的變化。至正十六年（1356年），朱元璋（明太祖）建江南行中書(shū)省，治應(yīng)天府（今南京）。明洪武元年（1368年）建南京，周?chē)貐^(qū)劃為直隸中書(shū)省。由于南京是首都，所以朱元璋要在周?chē)⒁粋€(gè)相當(dāng)大的直隸地區(qū)。長(zhǎng)江三角洲是全國(guó)最富庶的地區(qū)之一，又緊靠南京，自然在劃入范圍，所以原來(lái)江浙行省太湖周?chē)貐^(qū)，也即以后的蘇州、松江、常州、湖州、嘉興各府統(tǒng)統(tǒng)劃歸南京直隸。而鳳陽(yáng)是朱元璋的故鄉(xiāng)，于是又劃出了一個(gè)范圍相當(dāng)大的鳳陽(yáng)府，直隸于南京。由于嘉興、湖州二府直隸南京，新建的浙江行省在浙西只剩下杭州、嚴(yán)州二府，省會(huì)杭州處于省境的邊緣。大概朱元璋也覺(jué)得不太合適，因此在洪武十四年（1381年）將湖州、嘉興二府劃歸浙江。

河南省為何名不副實(shí) 黃河是一些政區(qū)之間的天然界線，有的地名如河南、河北就是以它們相對(duì)于黃河的位置而得名的。到隋朝為止，河南郡只限于黃河以南。唐朝以洛陽(yáng)為東都，洛陽(yáng)所在的洛州改稱為河南府，轄境也越過(guò)黃河向北擴(kuò)展。北宋沿襲了唐代的做法。而元朝的河南府路，進(jìn)一步恢復(fù)到以黃河為界，連河北的一小塊地方也劃出了，成了名副其實(shí)的“河南”。

朱元璋在南方建立政權(quán)后，分兩路進(jìn)兵北方。西路軍以開(kāi)封為據(jù)點(diǎn)渡河北伐，沿途占據(jù)的地區(qū)統(tǒng)統(tǒng)劃歸以開(kāi)封為治所的河南分省。東路軍所占的地區(qū)則劃歸山東分省。這樣，原屬元中書(shū)省的彰德路、衛(wèi)輝路和懷慶路先后在洪武元年閏七月、八月、十月改為彰德府、衛(wèi)輝府和懷慶府，并劃歸河南分省。但隨著明軍的節(jié)節(jié)勝利和對(duì)元朝首都大都的攻占，太行山以東直到燕山的大部分地區(qū)都已劃歸河南分省，小部分劃歸山東分省。

這樣的臨時(shí)措施當(dāng)然不能持久，所以到洪武三年 （1369年）三月置北平行省，將臨時(shí)劃歸河南、山東分省的地區(qū)重新劃出。但最先歸河南的這三府卻沒(méi)有劃出，而是正式隸屬于河南省了。