楊林

摘 要 以邵陽市農業(yè)信息化建設現(xiàn)狀為研究對象，通過闡明農業(yè)信息化建設的背景、目的與意義，清醒的認識到農業(yè)信息化建設研究的重要性。同時，通過研究邵陽市農業(yè)信息化建設整體概況等諸多問題，提出加強政府部門認識農業(yè)信息化的重要性、加大投入資金建設農村基層信息基礎設施、完善開發(fā)農業(yè)信息化資源政策、加快引進和培養(yǎng)合適的農業(yè)信息化人才、增強農民信息意識，促進農民收入提高等對策，以達到提高邵陽市農業(yè)信息化建設的水平、促進農業(yè)發(fā)展、農民增收，實現(xiàn)新農村建設目標。

關鍵詞 農業(yè)環(huán)境；農業(yè)信息化；基站建設；湖南省邵陽市

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）11--2

1 邵陽市農業(yè)信息化建設概況

伴隨著湖南省經(jīng)濟實力的不管增強，邵陽市農村信息化緊緊圍繞著該區(qū)域經(jīng)濟、產業(yè)要求和自身條件，建設速度明顯加快，并在農村1X基站、3G基站、“光進銅退”、村信息化服務站點等方面取得了新的進展。

一是基礎設施建設逐步提高，開始進入初步應用階段；二是信息服務站點初步形成，多種服務類型；三是特色產業(yè)結合實際，重點發(fā)展；四是合作組織發(fā)展迅速，競爭力大；五是主體的信息服務需求形式不用[1]。

2 邵陽市農業(yè)信息化建設存在的問題

2.1 農業(yè)信息化建設整體建設水平不高

目前，邵陽市的農業(yè)信息化建設與沿海發(fā)達省市相比，建設水平仍存在較大的差距。差距在怎樣建設農業(yè)信息化的概念認識上，不同主體對此還沒形成一個系統(tǒng)的認識[2]。

2.2 農業(yè)信息化基礎設施建設不牢固

邵陽市的農業(yè)信息化基礎設施建設存在農村地區(qū)面積大、線路距離遠、線路嚴重老化、寬帶速度慢且不穩(wěn)定等缺陷現(xiàn)象，還引發(fā)經(jīng)常盜竊電纜、修復障礙時間過長等問題[3]。同時，農村信息化基礎薄弱還表現(xiàn)在農村渠道的建設上。

2.3 農業(yè)信息化資源利用、拓展不充分

近年來，在農業(yè)信息化資源建設方面，湖南省農業(yè)部門、科技部的涉農的職能部門、農科院校和農業(yè)企業(yè)進行了大量的財力物力投入，取得了初步成效，但在信息化資源的利用上仍不夠充分

2.4 農業(yè)信息化人才培養(yǎng)力度不夠

目前，邵陽市雖然加快了農業(yè)信息化人才建設步伐，但是農業(yè)技術人員、信息服務人員的專業(yè)能力仍存在較大差距。省內農村站點服務管理員多數(shù)由村干部兼職。同時，對信息服務人員的培訓任務還很艱巨，人才激勵制度的缺陷、人員管理的缺陷，導致真在有才能的工作人員不能安心扎根于農村基層[4]。

3 加強邵陽市農業(yè)信息化建設的對策

3.1 加強政府部門認識農業(yè)信息化的重要性

農業(yè)科學技術信息化服務的公共產品性質，表明政府是該產業(yè)的主導者，政府要意識到其頒布實施的規(guī)章制度對農業(yè)信息化的影響居于首位。農業(yè)信息化服務建設時應該是一個統(tǒng)一有效的系統(tǒng)工程，政府必須對市場運作進行主導，進行多元化的機制。非盈利模式可是將資源投入到基礎設施建設，專家隊伍與人才的培養(yǎng)，新信息的收集、處理、發(fā)布，特色產品的重點扶持等。

3.2 加大投入資金建設農村基層信息基礎設施

目前，國家加大了對“三農”問題的政策，農業(yè)信息化建設的進程加快了。

當前的農業(yè)信息化建設還處于初級階段，農業(yè)信息化服務的基礎設施建設，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎，是促進農村地區(qū)社會、經(jīng)濟、文化有力提升的保障。同時，進行財力資源整合，共享設施效果，變分散投入為集中投入[5]。

3.3 完善開發(fā)農業(yè)信息化資源政策

政府需要推出一套有效的農業(yè)信息化資源政策，政策是硬性與軟性的財政投入并進。硬性的政策，除了設立專項的農業(yè)信息化基礎建設的補貼資金，建設良好的農業(yè)信息化服務網(wǎng)絡設施。軟性的政策，就是實行獎勵機制、立項機制與完善法律法規(guī)體系。獎勵機制就是政府出臺鼓勵政策。重點扶持和獎勵在農村信息化基礎設施建設、農業(yè)信息化資源數(shù)據(jù)庫建設及信息化服務人才開發(fā)等方面，取得重大突破的單位和個人。

3.4 加快引進和培養(yǎng)合適的農業(yè)信息化人才

目前，迫切需要建設一支完善的專家隊伍。計算機專業(yè)是大學里面的人們專業(yè)，IT技術人才數(shù)量不斷地增長，但是因為人才制度的問題，使真正有用的人才不能進入領域，更好地為農民用戶服務，為此，要引進合適的農業(yè)信息化人才，建設一支熟悉業(yè)務、責任心強的農業(yè)信息化服務隊伍，除了專家，還要有適合的農村信息化服務人才。

3.5 增強農民信息意識，促進農民收入提高

增強農民信息化意識，讓他們意識到農業(yè)信息化建設的作用，讓外出的青壯年更意愿選擇回家，為此，政府需加大對農業(yè)信息化建設的大力支持。不僅體現(xiàn)在財政支持力度上，還要制定符合農民的培訓系統(tǒng)。

參考文獻

[1]李燕凌.農村科技服務與管理[M].北京：高等教育出版社，2011（9）：299

[2]萬榮澤，何春玫.構建農業(yè)信息化人才培養(yǎng)基地，服務社會主義新農村建設[J].廣西農學報，2009，24（1）：68-70.

[3]張正華，潘義瓊，寧方華.我國中西部農村農業(yè)信息化發(fā)展對策研究[J].福建農林科技大學學報：哲學社會科學版，2009，12（5）：31-32.

[4]湖南省委宣傳部理論處.信息化是最有潛力的發(fā)展基礎——在建設“數(shù)字湖南”上的認識與實踐[N].湖南日報，2011-08-29（4）.

[5]郭慶然.農業(yè)信息化推進農業(yè)產業(yè)化的策略研究[J].農業(yè)經(jīng)濟，2009（4）：70-72.

（責任編輯：趙中正）endprint