中央經(jīng)濟(jì)工作會議2014 年12月9日至11日在北京舉行。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,分析當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,總結(jié)2014年經(jīng)濟(jì)工作,提出2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。李克強(qiáng)在講話中闡述了2015年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作作出具體部署,并作總結(jié)講話。
會議指出,2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,狠抓改革攻堅(jiān),突出創(chuàng)新驅(qū)動,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)民生保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
會議提出了2015年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù):一. 努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長; 二. 積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn); 三. 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式; 四. 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局; 五. 加強(qiáng)保障和改善民生工作。
前不久,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
會議指出,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,面向全球市場,加快發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變,對于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成產(chǎn)業(yè)升級新支撐、外貿(mào)增長新亮點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎和擴(kuò)大就業(yè)新渠道,具有重要意義。為此,一要發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄,拓展行業(yè)領(lǐng)域。大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、金融、政府服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包,推動向價(jià)值鏈高端延伸,為大學(xué)生等就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會。二要支持服務(wù)外包企業(yè)開展知識、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項(xiàng)目,開拓新市場、新業(yè)務(wù)和營銷網(wǎng)絡(luò),搭建具有國際先進(jìn)水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺。三要鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展,培育一批創(chuàng)新和競爭能力強(qiáng)、集成服務(wù)水平高的龍頭企業(yè),扶持一批“專、精、特、新”中小型企業(yè)。支持企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)購買非核心業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)。政府部門也要拓寬購買服務(wù)領(lǐng)域。會議要求,要加大財(cái)稅金融支持。增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量,相應(yīng)擴(kuò)大對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅、對其職工教育經(jīng)費(fèi)不超過工資薪金總額8%部分實(shí)行稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策實(shí)施范圍。試行國際服務(wù)外包增值稅零稅率或免稅政策。通過金融、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等機(jī)構(gòu)和政策性銀行,以及支持上市融資等方式,拓寬服務(wù)外包企業(yè)投融資渠道。減少和簡化審批,為服務(wù)外包企業(yè)提供通關(guān)、外匯管理、國際線路租賃、外籍中高端管理和技術(shù)人員出入境與居留等便利。同時(shí)完善監(jiān)管,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障國家安全。讓中國服務(wù)再上臺階、走向世界。
2014年年末,從國家有關(guān)部門傳來消息,在兩個(gè)月內(nèi),有關(guān)方面連批近萬億元基建投資,先后出臺全面降息等若干重大政策,并派出8個(gè)督查組督查穩(wěn)增長等政策落實(shí)情況。
“項(xiàng)目批復(fù)如此密集,投資金額如此之大,顯示出基建投資確實(shí)在加碼?!鄙赉y萬國研究所高級宏觀研究員郭磊指出,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征是去地產(chǎn)化,地產(chǎn)投資在持續(xù)下滑,政策推動基建投資加碼,以對沖地產(chǎn)下行影響,同時(shí)也為穩(wěn)定明年的投資打下基礎(chǔ),未來經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)可期。
國家統(tǒng)計(jì)局2014年12月1日公布的數(shù)據(jù)顯示,11月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.3%,比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)8個(gè)月新低。
此外,11月匯豐制造業(yè)PMI也出現(xiàn)回落,50.0%的終值為六個(gè)月以來最低點(diǎn)。其中,出口訂單增速滑落至近5個(gè)月低點(diǎn)。
官方和匯豐PMI數(shù)據(jù)雙雙回落,民生證券研究院執(zhí)行院長管清友表示,一方面是因?yàn)閮?nèi)外需均出現(xiàn)放緩,另一方面,11月北京APEC期間多地企業(yè)停工也對生產(chǎn)有一定影響,兩項(xiàng)指標(biāo)都向榮枯線逼近,表明經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。
匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌也認(rèn)為,本次數(shù)據(jù)顯示制造業(yè)擴(kuò)張乏力,經(jīng)濟(jì)活動疲軟,貨幣財(cái)政政策仍有待進(jìn)一步寬松,以對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。