陳季冰

自從美國前國務(wù)卿希拉里·克林頓幾年前提出“重返亞太”的戰(zhàn)略概念后，東海和南海局勢逐漸升溫。從很大程度看，中日與中越、中菲圍繞東海和南海島嶼領(lǐng)土爭議的急劇升級，皆能在美國的這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向中找到根源。

因此，21世紀(jì)亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定，說到底取決于中美關(guān)系。

互為“利益攸關(guān)方”的中美關(guān)系

在如何看待中國發(fā)展的問題上，當(dāng)今西方的主流意見大致可以用所謂的“中國不確定論”來概括，即中國的崛起不可避免，但中國崛起的內(nèi)政外交方向則是不確定的。因此，對西方國家來說，未來中國既可能是“威脅”，也可能是“機(jī)遇”。而到目前為止，中國既不是朋友，也不是敵人，布什總統(tǒng)曾將中美關(guān)系描述為一種“復(fù)雜關(guān)系”，其含義是：美國不希望與中國對立和沖突，但也難以消除對中國的戒心。

美國前副國務(wù)卿、世界銀行行長羅伯特·佐立克對中國的新定義更加精確地概括了這種“復(fù)雜關(guān)系”，他將中國形容為一個(gè)“利益攸關(guān)方”。佐立克正確地看到，中國和以前美國的冷戰(zhàn)敵人蘇聯(lián)之間有著相當(dāng)大的不同，中國不尋求傳播激進(jìn)的反美意識形態(tài)，不認(rèn)為自己正與資本主義進(jìn)行殊死斗爭?！白钪匾氖牵袊⒉徽J(rèn)為它的未來取決于推翻國際體系的根本秩序。事實(shí)上恰恰相反，中國斷定，中國的成就取決于是否跟現(xiàn)代世界建立密切聯(lián)系?！弊袅⒖吮硎鞠Ｍ袊軌蜻M(jìn)一步成為“負(fù)責(zé)任”的“利益攸關(guān)方”。

在這幅針對中國的戰(zhàn)略藍(lán)圖中，美國是有兩手準(zhǔn)備的：一方面將加深與中國的接觸，推動中國更徹底地融入國際社會，促使中國發(fā)生更大的改變;另一方面，也將繼續(xù)強(qiáng)化自身實(shí)力特別是軍事實(shí)力，并加強(qiáng)與其盟國的關(guān)系，以便制衡中國日益增強(qiáng)的力量。這顯然與簡單的“遏制”“圍堵”或“擁抱”“融合”都不同。如果說美國政壇的對華政策歷來在所謂的“擁抱熊貓派”（或“接觸派”）和“屠龍派”（或“遏制派”）的主張之間搖擺的話，那么這一最新戰(zhàn)略毋寧是一種更為務(wù)實(shí)的折中。而對持這一態(tài)度的美國政界人士，有人送上了一頂有趣的帽子：“熊貓騎墻派”，亦有人生造了一個(gè)單詞，稱之為“遏制加接觸”派。美國前駐華大使李潔明的話很有代表性，在他看來，把中國說成“威脅”或“機(jī)遇”都是不當(dāng)?shù)?，比較合適的應(yīng)當(dāng)是“挑戰(zhàn)”一詞。因?yàn)椤疤魬?zhàn)”所帶來的結(jié)果歸根結(jié)底取決于如何應(yīng)對，應(yīng)對無方“挑戰(zhàn)”就會演變成“威脅”，應(yīng)對有方則“挑戰(zhàn)”就會轉(zhuǎn)化為“機(jī)遇”。

中美新型關(guān)系的隱憂

這種對中美關(guān)系的新型定義目前看來是雙方都能接受的，但它是非常不穩(wěn)固的，其中包含著顯而易見的隱憂。

首先，雖然中國認(rèn)同美國提出的“利益攸關(guān)方”的提法，但對這個(gè)概念，雙方存在著不同的解讀。焦點(diǎn)當(dāng)然集中在“負(fù)責(zé)”的“對象”上，即“對誰負(fù)責(zé)”這個(gè)問題。對美國來說，答案非常簡單：中國應(yīng)當(dāng)對西方主導(dǎo)的國際政治經(jīng)濟(jì)體系負(fù)責(zé)，說穿了，也就是對西方負(fù)責(zé)，對美國負(fù)責(zé)。很多諸如貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、人權(quán)、伊朗和朝鮮核問題等都是在這個(gè)責(zé)任領(lǐng)域展開的，易言之，中國在這些方面的行為是否符合美國的利益是美國衡量中國是否“負(fù)責(zé)任”的指標(biāo)。

但中國對“責(zé)任”卻有著自己的看法。正如約翰斯·霍普金斯大學(xué)國際問題高級研究院中國項(xiàng)目主任戴維·藍(lán)普頓所指出的，“中國希望成為國際體系中負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方，因?yàn)樗J(rèn)識到該體系符合其總體利益。但是像華盛頓一樣，北京會根據(jù)自己的利益來確定自己的責(zé)任。”以當(dāng)下的表現(xiàn)而論，在中國眼里，所謂“負(fù)責(zé)任”主要是指尊重聯(lián)合國等多邊國際組織的權(quán)威，并在國際法的框架內(nèi)處理國際事務(wù)。這樣一來，中國的一些國際行為——如與伊朗、委內(nèi)瑞拉等美國的“敵人”開展貿(mào)易等——經(jīng)常被美國視為“不負(fù)責(zé)”，或者“負(fù)責(zé)不夠”，甚至是“威脅”;但反過來，美國的許多行為也被中國看作是不負(fù)責(zé)任和不能接受的。

其次，不同于相對穩(wěn)定的“敵友”關(guān)系，這種“利益攸關(guān)方”是一種極不穩(wěn)定的動態(tài)關(guān)系，需要雙方時(shí)刻把握平衡。維持動態(tài)平衡本身就已不易，而在雙方實(shí)力又明顯不對等的情況下，更加難上加難。坦率地說，中美雙方雖然都在努力向?qū)Ψ结尫抛陨淼恼\意，但對對方戰(zhàn)略意圖的疑慮、猜忌乃至防備是不會在短時(shí)期內(nèi)輕易改變的。戴維·藍(lán)普頓稱之為“戰(zhàn)略性相互猜忌”。在這種情勢下，實(shí)力相對強(qiáng)大的美國這一方會試圖給自己“上好保險(xiǎn)”，以確保事態(tài)變得最壞時(shí)也不會受到太大的損害，這就是藍(lán)普頓所指出的過去七屆美國政府所采取的“帶有保險(xiǎn)的融合”的對華政策。換一句大白話來說，當(dāng)前中美之間的真實(shí)關(guān)系很可能是這樣的：美國認(rèn)為中國現(xiàn)在還不是威脅，但不可不防;中國則既無能力也不想挑釁美國的現(xiàn)有地位，但同時(shí)又堅(jiān)定地認(rèn)為，如果美國一定要逼得我們走投無路，那我們也不得不奮起反擊。這種相互間的防備本身就可能破壞原有的平衡，使之朝壞的方向演變。

最后，互為“利益攸關(guān)方”的美中關(guān)系新定位本身是否會隨著時(shí)間的推移而改變？一方面，下一屆美國政府會如何處理這一關(guān)系，是基本繼承還是大幅度地改造？這是一個(gè)難以預(yù)料的變數(shù);另一方面，中國這一邊也存在類似的變數(shù)，這將主要取決于中日關(guān)系和臺海局勢的走向。

要在未來避免發(fā)生沖突和對抗，并推動這種動態(tài)平衡關(guān)系朝著良性的方向發(fā)展，光在口頭上說“加強(qiáng)了解、加強(qiáng)信任”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，當(dāng)前最重要的任務(wù)恐怕有兩方面：第一，在政治和軍事方面，中美雙方都應(yīng)在維持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上加強(qiáng)相互溝通、了解和協(xié)調(diào)，盡量避免單方面改變現(xiàn)狀;第二，在幾乎所有方面，雙方不僅要加強(qiáng)交流，更需要努力地尋找、發(fā)現(xiàn)甚至創(chuàng)造共同利益，因?yàn)橹挥泄餐娌攀窃鲞M(jìn)信任的可靠保證。對于第一點(diǎn)，美國方面要做的是：放棄在中國周邊建立起一個(gè)反中國的“圍堵”戰(zhàn)略聯(lián)盟的努力，并盡量清晰地表明自己在各方面的一些基本底線，例如它在多大程度上能夠接受中國軍力的增長等;而中國方面也應(yīng)當(dāng)努力使自己的意圖變得更加透明和可預(yù)期。值得慶幸的是，最近一兩年里中美軍方的交流和互動明顯增多，顯示了一種良性態(tài)勢。后一點(diǎn)相對難度較小，也更容易在短期里見效。事實(shí)上，無論是經(jīng)貿(mào)往來、國際反恐還是朝核問題等，中美之間都存在著廣泛合作的需要與可能。

真正的威脅是中國的失敗

總的來說，越來越多的西方明智之士已開始認(rèn)識到，試圖阻撓中國的崛起“就好像用繩子綁住火箭一樣徒勞”，那樣做的唯一結(jié)果就是為自己的未來制造一個(gè)強(qiáng)大的敵人。更加本質(zhì)的一個(gè)問題是，什么才是中國真正的“威脅”？無論是對中國自己還是對世界來說，如果說中國的崛起是一種“威脅”的話，倒不如說真正的威脅是中國的失敗?？梢韵胂螅坏┲袊荒芎芎玫亟鉀Q自己的內(nèi)部問題，從而在其漫長的現(xiàn)代化過程中再度受挫而陷入混亂，那么，考慮到中國的巨大規(guī)模，整個(gè)世界都將受到極大的考驗(yàn)。美籍華裔歷史學(xué)家黃仁宇早在20年前就曾說過，“即使今日我為美國公民，也要告訴所有美國人，如果中國不能適當(dāng)?shù)卣业剿臍v史地位，決非人類之福?！闭窃谶@個(gè)意義上，法國前總理拉法蘭說：“中國的利益就是世界的利益……世界應(yīng)當(dāng)共同努力，保證中國能夠成功地融入國際社會，幫助中國實(shí)現(xiàn)和平崛起?！?/p>

當(dāng)然，伴隨著中國的重新崛起，競爭是不可避免的，很多時(shí)候還是十分痛苦的。但對西方來說，真正需要認(rèn)真考慮的問題不是將這種競爭看成“威脅”并試圖堵塞中國的民族復(fù)興之路，而是如何保持和進(jìn)一步提高過去300年里西方賴以成功的那些優(yōu)勢。藍(lán)普頓問道：“中國已成為美國耗費(fèi)了極大力氣才建立起來的全球競技場上的一個(gè)能力越來越強(qiáng)的競爭者，中國想與美國比賽。問題是：美國會在這場比賽中并在它長期占主導(dǎo)地位的場地上好好表現(xiàn)嗎？”

中國與西方：理解但不必認(rèn)同

人類在21世紀(jì)的前途將在很大程度上取決于中國與西方，特別是中美兩國能否和睦相處，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要雙方在未來付出幾十年持續(xù)不斷的艱苦努力。從1793年9月7日大英帝國公使馬戛爾尼在熱河覲見大清帝國乾隆皇帝到今天，歷史已翻過了兩個(gè)多世紀(jì)。不過，究其本質(zhì)而言，當(dāng)前橫亙在中西雙方之間的最大障礙卻與當(dāng)時(shí)的情形并無實(shí)質(zhì)性的改變——依然是深深的理解上的隔閡。當(dāng)然，當(dāng)今中國和西方的精英早已不同當(dāng)年，應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)代中西的相互認(rèn)識是建立在對于對方的翔實(shí)可靠的知識之上。但是，拋開這些調(diào)查數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，我們會發(fā)現(xiàn)，雙方對于對方的傳統(tǒng)文化、社會價(jià)值和民族心理的理解遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有提升到它應(yīng)有的高度。

對西方來說，最大的困難在于很難對中國人的民族心理做到感同身受。過去300年是世界歷史的“西方時(shí)刻”，雖然西方自身在其間也經(jīng)歷了巨大的變化，但這種變化是由西方的內(nèi)在動力催生的，因而是一種自然演進(jìn)。近代以來，西方作為一個(gè)整體從未受到過外來異質(zhì)文明入侵和統(tǒng)治，從未被看成過是“劣等人”，西方的精神傳統(tǒng)也從未因無力應(yīng)對外來挑戰(zhàn)而陷于徹底崩潰……因而，西方人幾乎不可能理解普遍彌漫于中國人民心靈深處的那種民族自尊感。將自由、民主這些根植于個(gè)人權(quán)利的理念的現(xiàn)代西方人經(jīng)常驚詫于中國人為什么對諸如臺灣和西藏這類領(lǐng)土問題會如此敏感，在他們看來，中國在這些方面的反應(yīng)是過激甚至非理性的，大部分根源皆在于此。在評述歐盟對華武器禁售問題時(shí)，德國前總理施密特異常深刻地指出，對中國人而言，其實(shí)這主要是個(gè)“面子問題”，中國并不需要西方的武器，中國完全有能力制造核潛艇和航空母艦?！傲钪袊瞬荒苋淌艿氖?，他們覺得自己受到了不應(yīng)有的歧視?！备愀獾氖?，潛意識里的自我優(yōu)越感使得西方在處理不同文化傳統(tǒng)的其他國家的事務(wù)時(shí)，不僅不能妥善照顧到對方的情緒，反而動輒擺出一副發(fā)自本能的居高臨下的傲慢姿態(tài)，這會更加激起中國人的對抗心理。亨利·基辛格因此警告說，“美國需要明白，恃強(qiáng)凌弱的語氣會使中國想起帝國主義國家的傲慢態(tài)度，在與一個(gè)4000多年以來一直實(shí)行自治的國家打交道時(shí)采用這種語調(diào)是不合適的。”

對于最早提出要以“中國眼光”研究中國問題的學(xué)者戴維·藍(lán)普頓而言，用“中國眼光”看待中國問題并不意味著他贊同中國人的觀點(diǎn)，而只是為了更加全面透徹地理解中國。這確實(shí)是一種理性而明智的態(tài)度，盡管誠如他所言：“作為一個(gè)外國人，我可能永遠(yuǎn)也無法真正做到完全和中國人一樣看問題，但我試圖盡可能地接近中國人的視角?！狈催^來，這也應(yīng)當(dāng)是我們看待西方的正確態(tài)度，即理解但不必認(rèn)同。對中國而言，困難主要存在于兩個(gè)方面。

首先，由于中國幾乎從未受到過民主政治的洗禮，無論是我們的文化傳統(tǒng)還是現(xiàn)代社會現(xiàn)實(shí)中也都缺乏對民主理念的真正理解。普通中國人對西方政治權(quán)力運(yùn)作的程序和機(jī)理是十分陌生的，因而容易產(chǎn)生認(rèn)識上的偏差。例如，往往會把西方和美國單一化，認(rèn)為美國政府的觀點(diǎn)就是整個(gè)美國的觀點(diǎn)，或認(rèn)為美國政府也像中國政府那樣能夠做成它想做的任何事情。事實(shí)上，美國是一個(gè)各種各樣聲音和力量并存制衡的社會，國會、政府、不同的黨派以及不同的利益集團(tuán)都有不同的見解，而最終的現(xiàn)實(shí)政策則是各種力量博弈和妥協(xié)的折中產(chǎn)物。沒有任何一種力量——包括政府高官——能夠取得永久性的壓倒優(yōu)勢，從而一勞永逸地解決雙邊關(guān)系中的所有政策問題。再如，中國人常常以一種憤怒的心態(tài)對待西方媒體關(guān)于中國的負(fù)面報(bào)道，似乎這些媒體是刻意與中國作對。事實(shí)上，這是對言論自由之下的西方媒體傳統(tǒng)缺乏了解。美國媒體甚少歌功頌德，即便是針對美國自己的事務(wù)。可以說，中國的一句俗話“好事不出門，壞事傳千里”是西方媒體遵循的永恒法則。需要進(jìn)一步指出，中國民眾比較容易以善惡二分法的道德眼光去看待西方主張“中國威脅論”或其他不利于中國政策的人士。應(yīng)當(dāng)明白，其實(shí)這些人中的絕大多數(shù)之所以鼓吹上述主張，不完全是因?yàn)樗麄儽救藢χ袊鴳延刑厥鈵阂饣虺鸷蓿ㄋ麄冎械脑S多人很可能對中國一無所知），而純粹是由于選票——他們只是站在自己背后的各個(gè)利益集團(tuán)的傳聲筒而已。最后，即便是這些利益集團(tuán)，鼓吹“中國威脅”的也未必因?yàn)閷χ袊卸嗌倨娀驍骋?，而是為了現(xiàn)實(shí)利益。例如，叫囂“中國威脅”和“中國饑餓”最響亮的分別是美國的軍火商和農(nóng)產(chǎn)品出口商利益集團(tuán)，它們也許不一定討厭和反感中國，只是為了多賣掉武器和抬高糧食價(jià)格而已。只有深刻解剖并精通西方民主政治的精髓，才有可能找到問題的關(guān)鍵對癥下藥，采用各種技巧參與并利用這種博弈，獲得我們想要的理想結(jié)果。

中國另一個(gè)巨大困難存在于國家戰(zhàn)略層面，也就是對自己的未來作什么樣的角色定位的問題。到目前為止，中國一直秉承鄧小平在改革開放之初確立的韜光養(yǎng)晦的外交戰(zhàn)略思維。然而，形勢是在不斷變化中的，以今天中國在世界上的地位和影響力，在所有問題上一味韜光養(yǎng)晦，一方面不符合我們自身的利益;更重要的另一方面是，越來越難以做到這一點(diǎn)：在許多問題上，即便我們自己不想作出明確表態(tài)，外部世界也會逼迫我們這么做。在迫使中國作出明確的立場選擇這個(gè)問題上，西方世界和非西方世界對中國的期待是截然不同的。對西方而言，中國會不會在不久的將來利用自己日益強(qiáng)大的實(shí)力推翻現(xiàn)有國際秩序，這正是所有對“中國崛起”的憂慮中最核心的問題。雖然中國自己在所有場合不厭其煩地保證，中國走的是一條“和平發(fā)展”的道路，永不稱霸，但看起來這種宣示并不能有效地打消西方的疑懼?！袄鋺?zhàn)”結(jié)束后的10多年里美國的單極強(qiáng)權(quán)早就讓許多非西方國家——甚至還包括一部分西方國家本身——產(chǎn)生強(qiáng)烈的抗拒情緒，在一定程度上，它們希望看到中國力量的崛起，甚至期望中國能夠扮演美國勢均力敵的挑戰(zhàn)者的角色，因?yàn)檫@會讓它們在國際上擁有更多選擇，從而在左右逢源中牟取最大的自身利益。

中國需以“確定”應(yīng)對“不確定”

面對世界對于所謂“中國不確定論”的擔(dān)心，中國需要有一個(gè)“確定的”發(fā)展戰(zhàn)略，并且向世界宣明自己的這一追求。保持自己角色的相對模糊在很多時(shí)候能夠帶來戰(zhàn)術(shù)上的靈活性，因而是必要和機(jī)智的，可是模糊的角色也不容易贏得尊重、信任和威信;中國一直不像前蘇聯(lián)那樣高舉意識形態(tài)旗幟，這幫助避免了很多不必要的外部對抗，但作為一個(gè)舉世矚目并且是“負(fù)責(zé)任”的大國，對自己所努力追求的目標(biāo)缺乏明確的宣示，這使中國只能被動地對國際事件作出反應(yīng)，而無法主動地進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)。正如西方分析人士指出的，要成為并扮演好一個(gè)世界級大國，光靠外交上的聰明機(jī)智是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，單有購買力也是不夠的。雖然美國的外交政策已令許多國家心生厭煩，但它畢竟建立在讓國際社會聽得懂（不管它們接受還是不接受）的明確理念基礎(chǔ)之上。對于拭目以待中國將如何崛起的國際社會來說，這種“意識形態(tài)的真空”遲早必須填補(bǔ)。

但對當(dāng)下的中國來說，這是一個(gè)異常困難的任務(wù)，問題的核心仍在于中國的變化實(shí)在太快了，而且在高速發(fā)展過程中自身內(nèi)部又積累了太多嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。面對未來，世界和西方最急切需要得到的并不是中國的承諾和保證，而是中國在“未來世界應(yīng)該是怎樣的”這個(gè)問題上的清晰主張。在它們看來，只有這樣，它們才能根據(jù)自身的情況做出必要的調(diào)整，做好充分的準(zhǔn)備。因?yàn)槿魏我粋€(gè)真正的大國，都不可能在這些核心價(jià)值問題上長期隨波逐流。

可能要不了多久，中國就會發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)走到了戰(zhàn)略上的又一個(gè)十字路口。的確，中國自身也許永遠(yuǎn)都不會接受“新世界領(lǐng)袖”的地位，但不接受不意味著別人不會把你當(dāng)作“世界領(lǐng)袖”來看待、對待和期待，更不意味著你的對手就會不把你當(dāng)作最大的威脅來防備和對抗。這是中國隨著自己的重新崛起而面臨的抉擇。中國必須做出選擇，但選擇會越來越困難。在21世紀(jì)上半葉的幾十年時(shí)間內(nèi)，中國必須在美國的追隨者與挑戰(zhàn)者之間尋找到第三條道路，美國必須在“非友即敵”的傳統(tǒng)二分法之外尋找到一條與自己實(shí)力相當(dāng)?shù)拇髧湍拦蔡幹馈?/p>

（作者系資深媒體人）