摘 要：農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，其發(fā)展水平和建設(shè)的效率都影響著其效果的展現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化擴(kuò)大了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息來源，通過運(yùn)用準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平；同時(shí)，也從客觀上激勵(lì)了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文將對(duì)長(zhǎng)沙地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出長(zhǎng)沙地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題和取得的成效。同時(shí)，為了加快長(zhǎng)沙地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出了相應(yīng)的對(duì)策與意見：重視和加強(qiáng)政府在促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用；大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)與整合；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)沙地區(qū)；農(nóng)業(yè)信息化； 建設(shè)； 研究

當(dāng)前，我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對(duì)同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求更為迫切，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益尖銳，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為關(guān)系全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

長(zhǎng)沙市是湖南省的省會(huì)，是全省政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。它位于湖南省東部偏北，湘江下游和長(zhǎng)瀏盆地西緣。東鄰江西省宜春市和萍鄉(xiāng)市，南接株洲、湘潭兩市，西連婁底、益陽(yáng)兩市，北抵岳陽(yáng)、益陽(yáng)兩市。全市土地面積11819.5平方公里，耕地面積262.2千公頃。

一、長(zhǎng)沙地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

1.主要成效

（1） 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系基本建立。

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)信息化的重要支撐。近年來，各縣市區(qū)普遍成立了農(nóng)業(yè)信息工作機(jī)構(gòu)； 省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，分批次建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站（ 一站通） 注冊(cè)登記，培訓(xùn)市、縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理員和信息員。

（2） 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值持續(xù)增加。

中國(guó)成立以來，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，長(zhǎng)沙人民同心協(xié)力，開拓進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展、社會(huì)事業(yè)突飛猛進(jìn)、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平穩(wěn)步提高。2009年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值179.4億元，比上年增長(zhǎng)6.5%，其中農(nóng)業(yè)增加值92.0億元，增長(zhǎng)4.5%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值4.0億元，增長(zhǎng)8.7%。全年糧食種植面積37.2萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)5.2%，其中稻谷播種面積34.7萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)1.9%，優(yōu)質(zhì)稻種植面積所占比重為77.8%；蔬菜種植面積13.3萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)2.8%；油料種植面積4.6萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)30.1%；出欄肉豬846萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1.2%。

（3） 農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)不斷推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門發(fā)展電子政務(wù)搭建了全方位的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上行政審批和網(wǎng)絡(luò)化辦公，辦事效率和服務(wù)水平有效提升。已把農(nóng)業(yè)信息工作提到了重要位置，設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)資金。

（4） 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)向縱深發(fā)展。

近年來，長(zhǎng)沙地區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、移動(dòng)通信平臺(tái)、平面媒體等，采取靈活多樣的形式，廣泛開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)，取得了很好的成效。

2.主要問題

（1） 投入嚴(yán)重不足，建設(shè)資金匱乏。長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)信息化投入嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了長(zhǎng)沙地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。

（2） 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，信息進(jìn)村入戶難。目前，長(zhǎng)沙地區(qū)還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大部分市縣級(jí)畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)部門沒有建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作組織、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的信息平臺(tái)建設(shè)缺乏引導(dǎo)支持。

（3） 既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)的人才較為匱乏。現(xiàn)在的農(nóng)村人士大都進(jìn)城打工、有高學(xué)歷的人都不愿回農(nóng)村，農(nóng)村留下的大部分是一些年紀(jì)較大的，所以造成了既懂技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)的人少之又少。

二、長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對(duì)策

1.深化改革，健全和完善農(nóng)業(yè)信息化工作體系。

建立健全各級(jí)農(nóng)業(yè)信息工作服務(wù)機(jī)構(gòu)?？h、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門要相應(yīng)成立專門工作機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)、職能、編制、人員，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于本部門、本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息化工作。

2.重點(diǎn)突破，確立和實(shí)施一批重大農(nóng)業(yè)信息化專項(xiàng)。

推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)新媒體綜合服務(wù)體系建設(shè)。依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，有效整合技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、信息等資源，充分利用信息服務(wù)模式，切實(shí)解決信息進(jìn)村入戶“最后一公里”問題。建立農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，將經(jīng)過處理的有用信息送到農(nóng)民手中。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)軟件的開發(fā)應(yīng)用； 開展農(nóng)村信息員培訓(xùn)。

3.構(gòu)建稻米、生豬、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。

水稻和生豬、玉米是長(zhǎng)沙地區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，保障稻米和豬肉、玉米產(chǎn)品質(zhì)量安全。建議優(yōu)先建設(shè)全市稻米、生豬、玉米質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、編碼技術(shù)，建立基于產(chǎn)前、產(chǎn)中類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，擁有網(wǎng)站、移動(dòng)短信、語(yǔ)音、WAP、電視、廣播、信息機(jī)、電子發(fā)布屏等多層次信息終端，并直接面向農(nóng)民，具備及時(shí)、快捷、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)。

4.切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)管理、建立農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)

土地流轉(zhuǎn)的意義在于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率，而農(nóng)業(yè)信息化、機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的主要途徑；阿里巴巴未來計(jì)劃將100億元投入該產(chǎn)業(yè)，主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的電商流通環(huán)節(jié)，將有效倒推農(nóng)業(yè)產(chǎn)中、產(chǎn)前信息化進(jìn)程的加速；農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)開始突破傳統(tǒng)信息化發(fā)展思路，融入更多互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式。如果將一些農(nóng)產(chǎn)品到電子商務(wù)平臺(tái)交易，將會(huì)提高成交量和收入的增長(zhǎng)。

5. 強(qiáng)化支撐，建立和完善農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展保障機(jī)制

（1） 強(qiáng)化政策支撐。要適時(shí)出臺(tái)地方規(guī)范性文件，就全市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出指導(dǎo)意見和具體要求，規(guī)范、促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

（2）完善投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)信息化是社會(huì)公益性事業(yè)，政府是投資主體。各級(jí)地方政府要整合利用相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。

（3）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著重引進(jìn)、培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息化人才，建立健全各級(jí)農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍。采取集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等方式，培訓(xùn)農(nóng)村黨員、青年農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)大戶，提高廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用水平。

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作者簡(jiǎn)介：陳茂坤（1988-10），女，湖南寧鄉(xiāng)人，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士在讀，助教，單位：湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：農(nóng)業(yè)信息化。