馬拉松全程42.195公里的距離對(duì)于人類來說，是一次對(duì)體能極限的挑戰(zhàn)，對(duì)于每個(gè)參加馬拉松的人而言，這其中的困難與艱辛自不必說。這正如EEPIC(Energy Efficiency Project Investment Company)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理Thomas Dreessen唐杰能說，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全球都是非常復(fù)雜和困難的，需要各個(gè)國(guó)家之間互相交流和學(xué)習(xí)，共同成長(zhǎng)和發(fā)展。

美國(guó)“選手”一樣面臨很多困難

唐杰能在2014年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度峰會(huì)上介紹，美國(guó)的節(jié)能服務(wù)長(zhǎng)期以來一直在穩(wěn)定地發(fā)展，雖然2008年至2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)曾遇到一些困難，但是從2008年到2013年期間，美國(guó)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總值已經(jīng)達(dá)到53億美元，并且預(yù)計(jì)到2020年將增長(zhǎng)到110～150億美元。

美國(guó)在發(fā)展節(jié)能服務(wù)時(shí)與中國(guó)存在著一定的區(qū)別，最主要的區(qū)別就是美國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司專注于公共建筑的節(jié)能領(lǐng)域，合同能源管理方式以節(jié)能量保證型為主，同時(shí)美國(guó)政府對(duì)節(jié)能量保證型的項(xiàng)目予以一定的資金支持。美國(guó)雖然多年來一直專注于公共建筑節(jié)能，但是經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查，建筑節(jié)能仍然還有很大的潛力和市場(chǎng)空間，而最大的建筑節(jié)能市場(chǎng)是小學(xué)，初中和高中等學(xué)校，約占42%。

據(jù)唐杰能介紹，美國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司在開展公共建筑節(jié)能服務(wù)時(shí)也會(huì)遇到很多阻力，其中大部分是來自于政府客戶。由于政府和節(jié)能服務(wù)公司之間的合同期比較長(zhǎng)，一般為8到10年，在合同期內(nèi)，一旦節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的人員，即項(xiàng)目經(jīng)理出現(xiàn)人事變動(dòng)，導(dǎo)致項(xiàng)目管理水平和服務(wù)水平出現(xiàn)下降，那么政府可能就會(huì)產(chǎn)生不滿，就會(huì)導(dǎo)致雙方的節(jié)能合作出現(xiàn)問題。唐杰能認(rèn)為，對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司來說，要想更好地開展節(jié)能服務(wù)，其中很重要的一點(diǎn)是需要考慮如何能夠讓項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期穩(wěn)定地管理其所開展的項(xiàng)目，保持人員穩(wěn)定，以保證服務(wù)質(zhì)量不下降。

另外，美國(guó)在做公共建筑節(jié)能時(shí)還面臨著財(cái)務(wù)方面的相關(guān)問題，比如說幾年前安然石油公司曾出現(xiàn)了一系列的財(cái)務(wù)造假問題，美國(guó)目前還沒有完善的會(huì)計(jì)制度可以解決合同能源管理在財(cái)務(wù)方面可能出現(xiàn)的問題和困難。據(jù)唐杰能介紹，目前美國(guó)公共建筑節(jié)能融資主要來自兩個(gè)方面，一是業(yè)主直接用政府的預(yù)算和撥款進(jìn)行節(jié)能改造；二是通過地方政府發(fā)行節(jié)能改造的專項(xiàng)債券來融資。唐杰能指出，如何解決在合同能源管理項(xiàng)目和建筑節(jié)能改造項(xiàng)目上的融資和財(cái)務(wù)問題，這是政府當(dāng)前面臨的最主要任務(wù)。

唐杰能指出，如何解決在合同能源管理項(xiàng)目和建筑節(jié)能改造項(xiàng)目上的融資和財(cái)務(wù)問題，這是政府當(dāng)前面臨的最主要任務(wù)。

中國(guó)“選手”融資壓力大

據(jù)國(guó)際估值，目前我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為70億美元。唐杰能表示，雖然我國(guó)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比較高，但是不可否認(rèn)，建筑的節(jié)能改造目前仍然還沒有在業(yè)主心目中提高到比較高的位置。然而，這種狀態(tài)不僅僅存在于中國(guó)，而是全世界的一個(gè)普遍現(xiàn)象。他舉例說道，在印度尼西亞，很多業(yè)主把鍋爐和制冷機(jī)都作為一種固定資產(chǎn)，因此不必要的時(shí)候不會(huì)輕易產(chǎn)生進(jìn)行改造和更換的心理，而是在機(jī)器使用到必須淘汰的時(shí)候才會(huì)進(jìn)行改造。

同時(shí)，更為主要的一個(gè)原因是，在做節(jié)能量保證型合同能源管理時(shí)，業(yè)主需先墊付資金，而業(yè)主必然不愿意把用于發(fā)展核心業(yè)務(wù)的資金用于進(jìn)行節(jié)能改造，而是希望把有限的資金用于擴(kuò)大產(chǎn)能和市場(chǎng)。

唐杰能認(rèn)為，目前節(jié)能服務(wù)公司開展節(jié)能服務(wù)難，主要來自于四個(gè)方面的原因：一是私營(yíng)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)不放在節(jié)能改造方面；二是業(yè)主對(duì)節(jié)能服務(wù)公司提出的節(jié)能效益不信任；三是節(jié)能量第三方驗(yàn)證不完善；四是來自于融資方面的壓力。

唐杰能指出，目前中國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司的融資壓力主要集中在私營(yíng)企業(yè)，來自國(guó)有企業(yè)融資方面的阻力較小。他同時(shí)表示，在金融界，中國(guó)目前有很多銀行都在努力開展綠色信貸服務(wù)，一般都是以節(jié)能收益作為擔(dān)保進(jìn)行貸款，但是中國(guó)仍然沒有形成美國(guó)那種結(jié)構(gòu)性的融資方式，由于節(jié)能服務(wù)公司一般都是中小企業(yè)，甚至是小微企業(yè)，他們都沒有固定資產(chǎn)，因此要讓他們突破銀行用固定資產(chǎn)作為抵押的貸款模式還有很大的困難。

針對(duì)此，唐杰能提出了能效“項(xiàng)目融資”的解決方案，即采用經(jīng)過證實(shí)的結(jié)構(gòu)化項(xiàng)目融資管理，采用標(biāo)準(zhǔn)化的“平臺(tái)”方式，采用透明的節(jié)能量和M&V計(jì)算。

唐杰能最后總結(jié)到：節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全球都是非常復(fù)雜和困難的；節(jié)能服務(wù)公司的“節(jié)能效益分享型”融資方式將限制產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)；標(biāo)準(zhǔn)化和透明的M&V是結(jié)構(gòu)化項(xiàng)目融資即保障節(jié)能量效益的要求；政府行政指令是必要的但不足以確保節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功。