員建斌

（山西省交通運(yùn)輸廳發(fā)展規(guī)劃研究中心，山西 太原 030006）

近年來(lái)，隨著平陸縣人口的不斷增加（截止2013年平陸縣全縣總?cè)丝谝堰_(dá)26.258萬(wàn)人）和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)（2013年全縣GDP總額達(dá)32.23億元），平陸縣現(xiàn)有公路網(wǎng)已無(wú)法滿足其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，因此應(yīng)結(jié)合該區(qū)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)從交通運(yùn)輸發(fā)展需求的本源上進(jìn)行路網(wǎng)規(guī)劃，制定出詳細(xì)的路網(wǎng)布局方案[1]。

1 平陸縣公路網(wǎng)現(xiàn)狀

1.1 路網(wǎng)現(xiàn)狀簡(jiǎn)介

截止2013年底，平陸縣公路通車(chē)總里程為1 273.414 km，路網(wǎng)密度約1.085 km/km2。目前，平陸縣已基本形成了以運(yùn)三高速、國(guó)道209為縱軸，省道337、縣道平洪線和平下線、平鋼線分別為左翼和右翼的“⊥”字形路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；同時(shí)，該縣以國(guó)省道干線公路為主干網(wǎng)，連接周邊縣市區(qū)及出省通道；以縣鄉(xiāng)道路為支網(wǎng)，連接縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)，具體情況如圖1所示。

圖1 平陸縣路網(wǎng)現(xiàn)狀

1.2 現(xiàn)有路網(wǎng)存在的問(wèn)題

1.2.1 交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不完善

平陸縣由于地形等因素的限制，目前尚未有鐵路、航空、管道等運(yùn)輸方式，縣域內(nèi)交通運(yùn)輸主要依靠公路運(yùn)輸，水路運(yùn)輸只承擔(dān)一小部分，公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中倚重偏大。

1.2.2 縣域公路網(wǎng)發(fā)展不均衡

平陸縣縣域內(nèi)公路網(wǎng)發(fā)展具有明顯的不均衡性。總體來(lái)看，南北向公路交通聯(lián)系強(qiáng)，公路網(wǎng)等級(jí)高；東西向公路交通聯(lián)系弱，公路網(wǎng)等級(jí)低；縣域南部地區(qū)路網(wǎng)較為密集，技術(shù)等級(jí)較高；中部和北部地區(qū)路網(wǎng)密度和技術(shù)等級(jí)均較低；縣域東西部地區(qū)路網(wǎng)布局不均衡，西部地區(qū)僅有縣鄉(xiāng)道。

1.2.3 道路技術(shù)等級(jí)偏低

縣域內(nèi)公路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)偏低，特別是縣道路網(wǎng)，分段技術(shù)等級(jí)變化較大，整體水平偏低，形成了路網(wǎng)瓶頸，造成了一定的運(yùn)輸瓶頸，干線公路的快捷性優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。

2 平陸縣公路網(wǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)

公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)模、遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)及層次配置是區(qū)域性公路網(wǎng)規(guī)劃研究的核心內(nèi)容之一，科學(xué)、合理地預(yù)測(cè)出路網(wǎng)發(fā)展的總體規(guī)模是路網(wǎng)規(guī)劃過(guò)程中的重要問(wèn)題[2]。對(duì)于公路網(wǎng)的合理發(fā)展規(guī)模，國(guó)內(nèi)外許多專(zhuān)家、學(xué)者結(jié)合公路網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)際情況，都作了很多的研究，并取得了一定的成果。本文采用國(guó)土系數(shù)理論法對(duì)平陸縣各規(guī)劃期（近期2020年、中遠(yuǎn)期2025年）公路網(wǎng)進(jìn)行分析，主要對(duì)平陸縣公路總規(guī)模與干線公路規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)，從宏觀上把握公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，平陸縣干線公路網(wǎng)總規(guī)模預(yù)測(cè)情況如表1所示。

根據(jù)國(guó)土系數(shù)理論，“道路長(zhǎng)度與人口和面積之積的平方根以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成正比”，即：

式中：L為干線公路總里程，km；K0為道路網(wǎng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系數(shù)；P為人口，萬(wàn)人；A為區(qū)域面積，km2。

表1 平陸縣干線公路網(wǎng)總規(guī)模預(yù)測(cè)表（國(guó)土系數(shù)法）

由表1可知，從2001年到2012年，平陸縣的道路網(wǎng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系數(shù)從43.55發(fā)展到50.64，道路網(wǎng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系數(shù)不斷提高。通過(guò)分析可知，道路網(wǎng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系數(shù)與人均GDP有一定相關(guān)性，回歸方程為：

利用上述回歸方程，結(jié)合預(yù)測(cè)的未來(lái)人均GDP，可以得出未來(lái)該區(qū)域的道路網(wǎng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系數(shù)，即2015年、2020年和2025年分別為50.99、52.67、54.04，且根據(jù)上述公式，可計(jì)算出2015年、2020年和2025年平陸縣干線公路網(wǎng)總體規(guī)模預(yù)測(cè)值分別為903.42 km、946.29 km、984.12 km。

3 平陸縣公路網(wǎng)布局規(guī)劃

公路網(wǎng)布局規(guī)劃要處理的是復(fù)雜的非線性問(wèn)題，目的是追求系統(tǒng)功能最優(yōu)及系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展[3]。系統(tǒng)環(huán)境受多種因素制約，很難將諸多的相關(guān)因素綜合到一起。為落實(shí)平陸縣公路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)，使公路網(wǎng)規(guī)劃方案盡量滿足平陸縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和交通運(yùn)輸需求，實(shí)現(xiàn)公路網(wǎng)規(guī)劃在政策、經(jīng)驗(yàn)、數(shù)理、技術(shù)方面的結(jié)合，本規(guī)劃擬采用下述規(guī)劃原則和多種分析方法綜合進(jìn)行平陸縣干線公路網(wǎng)布局方案研究。

3.1 規(guī)劃原則

a）依據(jù)平陸縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，適應(yīng)平陸縣全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和實(shí)現(xiàn)平陸縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)。

b）服從山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)城市干線公路網(wǎng)規(guī)劃和支線公路網(wǎng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃、三門(mén)峽市干線公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及黃河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，并從平陸縣的全局實(shí)際出發(fā)，科學(xué)銜接整合和利用。

c）完善、優(yōu)化、整合現(xiàn)狀干線公路網(wǎng)和支線公路網(wǎng)，以平陸縣現(xiàn)有道路為依托，適當(dāng)建設(shè)新路線，優(yōu)化路網(wǎng)布局。

d）按照平陸縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化策略，對(duì)平陸縣未來(lái)公路網(wǎng)的道路性質(zhì)、橫斷面及交叉口進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃。

e）重視規(guī)劃方案的可行性和適度超前性。f）注重生態(tài)保護(hù)與交通發(fā)展的協(xié)調(diào)和安全。

3.2 布局方案分析

3.2.1 行政交通區(qū)位線分析

利用交通區(qū)位理論研究行政交通通道布局的核心是定位行政交通區(qū)位線。行政交通區(qū)位線是行政聯(lián)系的主要交通通道，通過(guò)分析行政節(jié)點(diǎn)的關(guān)系，考慮山川、河流等天然地理障礙物的影響，可以比較明確地定位行政交通區(qū)位線的空間位置及其地位。行政管理是分層次、由高層向低層展開(kāi)的，行政節(jié)點(diǎn)間聯(lián)系的緊密程度是由這種管理結(jié)構(gòu)所決定的，上下級(jí)行政節(jié)點(diǎn)間的聯(lián)系較同級(jí)行政節(jié)點(diǎn)間的聯(lián)系更為緊密。

3.2.2 經(jīng)濟(jì)交通區(qū)位線分析

經(jīng)濟(jì)交通區(qū)位線與人口分布、城鎮(zhèn)分布、產(chǎn)業(yè)布局等有關(guān)。經(jīng)濟(jì)交通區(qū)位線分布在較大的經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)之間及人口、城鎮(zhèn)密集帶和產(chǎn)業(yè)帶上[4]。根據(jù)經(jīng)濟(jì)往來(lái)對(duì)象所處的位置不同可以分為：區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)往來(lái)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)。一般來(lái)講，對(duì)某一個(gè)區(qū)域，與經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性比較強(qiáng)的地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)比較密集，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度比較高的地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)比較密集，與廣義地域距離（包括空間地理距離、交通運(yùn)輸時(shí)間距離等）比較近的地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)比較密集。

3.2.3 公路網(wǎng)布局層次分析

根據(jù)運(yùn)輸通道的分析結(jié)果，按照運(yùn)輸通道所確定的服務(wù)范圍、功能和強(qiáng)度，可將平陸縣公路網(wǎng)分為兩個(gè)層次。

a）第一層次公路網(wǎng) 為縣域與周邊重要城市和地區(qū)有便捷的交通聯(lián)系，為重要的過(guò)境交通能夠順暢地通過(guò)縣域提供服務(wù)，構(gòu)成主骨架公路網(wǎng)。

b）第二層次公路網(wǎng) 為縣域與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣城有較為便捷的交通聯(lián)系提供服務(wù)，構(gòu)成主干線公路網(wǎng)。

3.2.4 重要節(jié)點(diǎn)分析

在公路網(wǎng)規(guī)劃中，首先要明確運(yùn)輸集散點(diǎn)。規(guī)劃內(nèi)的城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)等，被視為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，稱(chēng)為運(yùn)輸集散點(diǎn)。公路就是這些點(diǎn)相互之間的連線，各條路線按要求聯(lián)接起來(lái)，形成一個(gè)有機(jī)的整體，從而構(gòu)成公路網(wǎng)。在公路網(wǎng)布局規(guī)劃中，運(yùn)輸集散點(diǎn)分析是基礎(chǔ)和前提，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)圖的繪制和節(jié)點(diǎn)的選擇都是運(yùn)輸集散點(diǎn)分析的直接結(jié)果，它將影響公路網(wǎng)布局規(guī)劃和規(guī)模，同時(shí)也是重要度布局法的起點(diǎn)。

節(jié)點(diǎn)的確定，是公路網(wǎng)布局優(yōu)化的一個(gè)十分重要的問(wèn)題，因?yàn)楣?jié)點(diǎn)是要求路網(wǎng)必須連通的點(diǎn)，直接與區(qū)域公路建設(shè)的發(fā)展方向有關(guān)，并且關(guān)系到公路網(wǎng)規(guī)劃各層次的深淺。劃分粗，會(huì)脫離實(shí)際情況，影響規(guī)劃精度；劃分過(guò)細(xì)，會(huì)使研究工作過(guò)于繁雜，影響重點(diǎn)突出。一般就縣級(jí)公路規(guī)劃來(lái)說(shuō)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及與它們有同等地位的場(chǎng)所為節(jié)點(diǎn)較為適宜。這樣既突出了重點(diǎn)，保證了精度，也適應(yīng)了行政區(qū)劃的統(tǒng)計(jì)范圍，避免了資料調(diào)查整理的困難。

3.3 布局方案

遵循以上公路網(wǎng)基本布局思路，對(duì)平陸縣未來(lái)公路網(wǎng)提出的總體布局方案為“五橫九縱一環(huán)”，干線公路網(wǎng)總體規(guī)模約984.12 km。其中主骨架路網(wǎng)由“一橫兩縱”組成，主要包括高速公路、國(guó)道和省道構(gòu)成，總規(guī)模約167.9 km，主干線路網(wǎng)由“四橫七縱一環(huán)”組成，主要包括縣道，總規(guī)模約433.9 km，鄉(xiāng)道總規(guī)模約382.3 km。

4 結(jié)語(yǔ)

城鎮(zhèn)公路網(wǎng)是區(qū)域公路網(wǎng)的重要組成部分，本文通過(guò)對(duì)平陸縣的現(xiàn)狀路網(wǎng)的分析，發(fā)現(xiàn)平陸縣路網(wǎng)中存在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善、發(fā)展不均衡、技術(shù)等級(jí)偏低的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，通過(guò)交通區(qū)位線分析、經(jīng)濟(jì)區(qū)位線分析、布局層次分析、重要節(jié)點(diǎn)分析，提出了合理的路網(wǎng)布局方案，以期為今后類(lèi)似城鎮(zhèn)公路網(wǎng)規(guī)劃提供借鑒意義。