趙曉峰

地方志是中華文明的瑰寶，是傳播中華民族優(yōu)秀文化的重要載體。編纂地方志承擔(dān)著傳承文明、服務(wù)社會(huì)、啟迪后人的光榮使命。黨中央、國務(wù)院高度重視地方志工作，年初以來，中共中央總書記習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強(qiáng)、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|先后對(duì)編史修志工作作出重要指示，深刻闡述了做好地方志工作的重要意義，對(duì)下一步工作提出希望和要求?！逗邶埥〉胤街竟ぷ饕?guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）就是在習(xí)近平總書記重要講話和李克強(qiáng)總理重要批示精神指引下制定的，由省政府常務(wù)會(huì)議通過，從2014年11月1日起實(shí)施。這不僅證明了省委、省政府對(duì)地方志工作的高度重視和支持，也標(biāo)志著我省地方志工作的法制化建設(shè)達(dá)到了一個(gè)新高度，為各級(jí)政府依法修志、規(guī)范修志、科學(xué)修志提供了強(qiáng)有力的保障。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》公布實(shí)施的重大意義

今年9月17日，陸昊省長簽發(fā)了黑龍江省人民政府2號(hào)令，在全省施行《規(guī)定》，這對(duì)我省實(shí)現(xiàn)依法修志、依法用志和依法管志，建立長效工作機(jī)制，保障地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。《規(guī)定》共22條，對(duì)我省地方志的任務(wù)要求、組織保障、審查驗(yàn)收、編纂出版、管理使用做出了具體規(guī)定，對(duì)人員、經(jīng)費(fèi)、資料收集等修志工作中的突出問題提出了明確要求。為此，各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把《規(guī)定》貫徹好、落實(shí)好，推動(dòng)全市地方志工作扎實(shí)有效開展，并從戰(zhàn)略高度重視和加強(qiáng)地方志工作，將其作為文化強(qiáng)市建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，進(jìn)一步推進(jìn)市、縣兩級(jí)地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮，為我市第三次創(chuàng)業(yè)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供歷史借鑒和支持。

二、廣泛宣傳，促進(jìn)我市地方志工作法制化規(guī)范化發(fā)展

各地、各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，加大宣傳力度，在全市營造良好的依法修志氛圍。要采取靈活多樣的形式，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地廣泛宣傳《規(guī)定》，提高全社會(huì)對(duì)地方志工作重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)地方志法制化、規(guī)范化的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)社會(huì)各界了解、熟悉、執(zhí)行《規(guī)定》，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、積極參與并大力支持地方志工作的良好氛圍。各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高法規(guī)意識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將貫徹執(zhí)行《規(guī)定》和依法治志工作納入工作日程，作為一件大事來抓；編制、財(cái)政、人事、宣傳、法制、文化等部門要按照《規(guī)定》要求，為地方志工作提供有力保障。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展《規(guī)定》的指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作。同時(shí)，在貫徹執(zhí)行《規(guī)定》中要著重落實(shí)好以下幾項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持的工作格局，充分發(fā)揮地方志工作機(jī)構(gòu)作用，制定實(shí)施《規(guī)定》的新舉措，從政治與組織上保證《規(guī)定》落到實(shí)處。二是全市各縣（市）、區(qū)人民政府、林業(yè)局要在年末制定計(jì)劃時(shí)，將地方志工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立方志館（室）、地方資料庫和地方志網(wǎng)站，明確負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要配備專職地方志工作人員，保障地方志工作條件。三是承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)編纂工作的機(jī)構(gòu)和人員，按照時(shí)限和質(zhì)量要求完成地方志編纂任務(wù)。四是各縣（市）、區(qū)（局）負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立資料征集制度，及時(shí)征集和保存包括紙介質(zhì)、電子文檔、音像制品、實(shí)物和口述資料在內(nèi)的各種地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。五是依法加強(qiáng)對(duì)地方志工作的管理，各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)要按照《規(guī)定》的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行《規(guī)定》中的審查驗(yàn)收制度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力加快我市第二輪修志工作進(jìn)度

全市上下要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)地方志事業(yè)又好又快發(fā)展。特別是當(dāng)前，正值全市第二輪修志工作的關(guān)鍵時(shí)期，全市在第二輪修志工作中承擔(dān)22部志書的編纂任務(wù)，現(xiàn)已出版6部縣（市）、區(qū)（局）志書，還有16部沒有出版，而且進(jìn)度不同。因此，《伊春市志》要加大編纂力度，沒有完成上報(bào)稿件的抓緊上報(bào)，需要補(bǔ)充完善稿件的抓緊完善上報(bào)；區(qū)、局志沒有完成初稿的抓緊完成，沒有進(jìn)行“一評(píng)三審”的抓緊進(jìn)行，已完成終審沒有出版的抓緊出版，不要拖全市全省的后腿，已完成志書任務(wù)的抓緊開展年鑒編纂工作。我們要抓住《規(guī)定》出臺(tái)這個(gè)機(jī)遇，加快完成我市二輪修志任務(wù)。各地、各部門要以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)《規(guī)定》，真正將依法修志落到實(shí)處，自覺履行《規(guī)定》職責(zé)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)備等問題。同時(shí)，還要加強(qiáng)修志隊(duì)伍建設(shè)，把那些真正熱愛地方志事業(yè)，具備政治素質(zhì)、理論水平、有一定文字功底、有一定文化修養(yǎng)、有一定責(zé)任心的人充實(shí)到地方志隊(duì)伍中來，為地方志事業(yè)發(fā)展提供人才保證，努力打造精品佳志。

《規(guī)定》的出臺(tái)使我市“盛世修志、惠澤千秋”的地方志事業(yè)迎來了新的春天。我們一定要抓住機(jī)遇，憑借東風(fēng)，乘勢(shì)而上，以高度的事業(yè)心、責(zé)任心和甘于奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取的精神，打造出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的文化精品，開創(chuàng)我市地方志事業(yè)新局面。

（本文作者為伊春市市委常委、常務(wù)副市長）