／賽迪顧問(wèn)汽車產(chǎn)業(yè)研究中心 張謙／

新能源汽車：運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新互為促進(jìn)

／賽迪顧問(wèn)汽車產(chǎn)業(yè)研究中心 張謙／

展望未來(lái)幾年，中國(guó)的新能源汽車的產(chǎn)業(yè)政策會(huì)進(jìn)一步完善和落實(shí)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)地位大幅度提升，并成為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。從多部委透露的信息顯示新能源汽車補(bǔ)貼政策會(huì)持續(xù)到2020年。新能源汽車的補(bǔ)助政策實(shí)質(zhì)是支持中國(guó)本土新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是支持自主品牌汽車的發(fā)展，缺少這樣的補(bǔ)貼政策緩沖期，中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)很可能會(huì)重蹈?jìng)鹘y(tǒng)汽車發(fā)展的覆轍，成為一個(gè)新能源汽車大國(guó)而非強(qiáng)國(guó)。

2013年以來(lái)，我國(guó)對(duì)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)支持政策頻出，從中央政府、各部委到地方省市紛紛出臺(tái)政策，新能源汽車產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入爆發(fā)期。據(jù)中汽協(xié)公布數(shù)據(jù)，2014年1～11月新能源汽車生產(chǎn)57125輛，銷售52944輛。其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成32494輛和29060輛，插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成24631輛和23884輛。

新能源汽車年銷量達(dá)到5萬(wàn)輛是區(qū)域市場(chǎng)從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拐點(diǎn)凸顯。以美國(guó)新能

源汽車市場(chǎng)發(fā)展為例，2012年美國(guó)新能源汽車銷量突破5萬(wàn)輛，2013年增長(zhǎng)達(dá)到80%。2014年以來(lái)美國(guó)電動(dòng)汽車銷量持續(xù)火爆，上半年新能源車?yán)塾?jì)銷量5.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)44.5%，預(yù)計(jì)2014年美國(guó)新能源汽車銷售量可以達(dá)到16.5萬(wàn)輛。

產(chǎn)業(yè)政策：國(guó)家和地方互補(bǔ)

從產(chǎn)業(yè)政策層面，2013年以來(lái)中國(guó)新一輪的新能源汽車政策頻出，直接推動(dòng)了國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，本輪的產(chǎn)業(yè)政策呈現(xiàn)了國(guó)家和地方兩個(gè)層面互補(bǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)質(zhì)推動(dòng)，國(guó)家部委多部門聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策以下游應(yīng)用市場(chǎng)開(kāi)拓為主，以稅收刺激政策為輔，意在通過(guò)下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張從而帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)突破。新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策還呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：其一，新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略成為節(jié)能環(huán)保大戰(zhàn)略重要組成部分。其二，各地方新能源汽車政策和措施進(jìn)一步細(xì)化，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)啟動(dòng)階段。其三，新能源汽車已經(jīng)成為節(jié)能環(huán)保大戰(zhàn)略的重要組成部分。2013年7月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，指出政府公務(wù)用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設(shè)施。同年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域成為大氣污染治理的重點(diǎn)區(qū)域，新能源汽車作為強(qiáng)化污染源污染防治的重要舉措，受到各地政府的重視。同期的北京、上海、深圳等地方政府提出的新能源汽車推廣計(jì)劃也是基于大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)制定的。

技術(shù)層面：混合電動(dòng)汽車競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)

從新能源汽車技術(shù)層面，2014年插電式混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)地位明顯提升，微型電動(dòng)車正規(guī)化發(fā)展逐漸成為趨勢(shì)。從2014年新能源汽車發(fā)展的實(shí)績(jī)來(lái)看，雖然從國(guó)家層面支持“純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)作為戰(zhàn)略不變”，但是混合電動(dòng)汽車表現(xiàn)出很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2014年1～10月份銷售量達(dá)到23884輛，占據(jù)2014年全部銷售量52944輛的45.11%的份額。2014年低速電動(dòng)汽車市場(chǎng)在曲折中規(guī)模依然擴(kuò)張明顯，并逐步得到各級(jí)政府的重點(diǎn)關(guān)注，下一步規(guī)范發(fā)展成為重點(diǎn)，賽迪顧問(wèn)預(yù)測(cè)，2014年全國(guó)低速電動(dòng)汽車銷量有望達(dá)35萬(wàn)輛。

運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新成為突破口

從新能源汽車產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)看，新能源汽車呈現(xiàn)以下四大特點(diǎn)。第一，以運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。伴隨國(guó)家電網(wǎng)在2014年放開(kāi)充電領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)民資進(jìn)入充電運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域，新能源汽車的運(yùn)營(yíng)主體逐步多元化，國(guó)內(nèi)的通信企業(yè)、充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)、新能源組建企業(yè)、租賃企業(yè)和動(dòng)力電池企業(yè)都開(kāi)始逐步介入新能源汽車運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。第二，新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體多元化，自主品牌、合資企業(yè)和外資企業(yè)紛紛發(fā)力，自主品牌、合資品牌和外資品牌企業(yè)三方競(jìng)爭(zhēng)加劇。以比亞迪、奇瑞、吉利為代表的自主品牌一直是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急先鋒，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，自主品牌可謂先行一步。2014年以來(lái)，合資品牌加大了新能源汽車車型開(kāi)發(fā)和推廣力度。寶馬和華晨的“之諾”品牌汽車、東風(fēng)日產(chǎn)以日產(chǎn)聆風(fēng)為原型的“啟辰晨風(fēng)”汽車、比亞迪和戴姆勒的“騰勢(shì)”品牌汽車都在2014年開(kāi)始銷售。2014年也是特斯拉、寶馬等外資新能源汽車進(jìn)入中國(guó)的元年，外資對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的布局業(yè)已經(jīng)開(kāi)始。第三，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入深度調(diào)整期，產(chǎn)業(yè)鏈電池、電機(jī)和電控等核心零部件企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局逐步形成。在自主品牌、合資品牌和外資品牌三方競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，三星、LGC、江森自控等國(guó)際知名的新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)紛紛在國(guó)內(nèi)合資建廠，這些企業(yè)和國(guó)內(nèi)的企業(yè)形成直接競(jìng)爭(zhēng)。第四，新能源汽車和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)逐漸融合，互聯(lián)網(wǎng)汽車會(huì)率先在新能源汽車領(lǐng)域取得突破。在國(guó)外，谷歌、蘋果推出新型的智能汽車系統(tǒng)，并逐步在新能源汽車上率先使用。在國(guó)內(nèi)，樂(lè)視網(wǎng)、小米都計(jì)劃通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域。

提升核心競(jìng)爭(zhēng)力打破地方保護(hù)

展望未來(lái)幾年，中國(guó)的新能源汽車的產(chǎn)業(yè)政策會(huì)進(jìn)一步完善和落實(shí)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)地位大幅度提升，并成為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。從多部委透露的信息顯示新能源汽車補(bǔ)貼政策會(huì)持續(xù)到2020年。新能源汽車的補(bǔ)助政策實(shí)質(zhì)是支持中國(guó)本土新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是支持自主品牌汽車的發(fā)展，缺少這樣的補(bǔ)貼政策緩沖期，中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)很可能會(huì)重蹈?jìng)鹘y(tǒng)汽車發(fā)展的覆轍，成為一個(gè)新能源汽車大國(guó)而非強(qiáng)國(guó)。中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)并非一蹴而就，在目前基礎(chǔ)設(shè)施缺失，技術(shù)水平尚待提升和全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)需要在提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力上著力，此外我國(guó)還需要在打破地方保護(hù)，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新提供良好環(huán)境上提供更多政策支持。