企業(yè)履行社會責任任重道遠
編者按
近年來企業(yè)“社會責任”話題,越來越受到人們的關注。
改革開放36年來,中國企業(yè)在發(fā)展壯大的過程中,積極履行社會責任,在搶險救災、扶危濟困、公益慈善、國際人道援助等方面表現(xiàn)突出,受到了廣泛的好評。但與此同時,我們也應該看到,伴隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,資源和環(huán)境的壓力不斷增大,人們對企業(yè)履行社會責任的要求也越來越高,對企業(yè)的評價標準,不再僅僅是依法納稅和解決就業(yè)等基本問題,人們希望企業(yè)在創(chuàng)造利潤、創(chuàng)造財富的同時,還應該在保護生態(tài)環(huán)境、參與公益慈善、促進社會和諧等方面,盡到更多的社會責任,發(fā)揮更大的作用。
從總體上看,中國企業(yè)履行社會責任仍處于起步階段,有些企業(yè)履行社會責任的理念和思路還不夠清晰,有些還在“觀望”。相對而言,一些發(fā)達國家的企業(yè)在履行社會責任方面,無論是理論、還是實踐都比較成熟,走在了我們的前面。
目前,我國改革已進入攻堅期和深水區(qū),經(jīng)濟下行壓力增加,企業(yè)的發(fā)展也遇到了瓶頸和壓力。越是在這種困難的情況下,我們的企業(yè)更應該堅定信心,積極肩負起社會責任。更應該將履行社會責任納入到企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略中。從長遠看,企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益與履行社會責任并不矛盾,履行好社會責任可以提升企業(yè)的價值,促進企業(yè)的發(fā)展,真正做到相得益彰、相互促進。
十八屆三中全會對深化改革做出了全面部署,經(jīng)濟體制改革是重點,核心是處理好政府與市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)將會迎來新的發(fā)展時期。希望廣大企業(yè)抓住難得的歷史機遇,積極履行社會責任,創(chuàng)新發(fā)展,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻!
今天,我們再次呼吁,讓“責任”的靈魂追上 “發(fā)展”的腳步,讓良知跑贏底線的比賽。面對責任,企業(yè)應當不漠視、不妥協(xié)、不茍且;面對底線,政府應更透明、更健全、更嚴格。不管有多難,責任必將在艱難中再生,在恪守中發(fā)展,在突破中進化。我們希冀的正是中國全面深化改革所指向的美好圖景,那就是:水清天藍,陽光溫暖,孩子們健康快樂,我們的生活放心安然。
中國新聞社總編輯章新新
有人說,沒有成功的企業(yè),只有時代的企業(yè)。我們認為在這個時代最稀缺的依然是“責任”。前不久,十八屆四中全會特別提出,加強企業(yè)社會責任的立法。我們十年如一日,一直書寫責任的意識。終于上升到國家的立法,成為必須踐行、必須遵守的法律責任。
初心意味著堅持。十年前,社會責任還是“舶來品”的概念,如陽春白雪,各方莫衷一是。初心意味著堅守,如今責任已經(jīng)成為人們的必修課,官產(chǎn)學必須履責。今天那些影響中國責任歷程的企業(yè)和責任,更應該得到人們廣泛的尊重。
請允許我再次重復這八個字:“不忘初心,方得始終”。
企業(yè)最重要的責任就是要把消費者的權益放在第一位。我們已進入一個消費者主權的時代,應該把廣大消費者的利益,作為企業(yè)的第一追求,把員工的利益,把人才的培養(yǎng)和使用作為企業(yè)責任的首要價值觀。
大家知道,企業(yè)社會責任的歷史,特別是現(xiàn)代企業(yè)責任的歷史,并不悠久。到了千年已經(jīng)進入了全球化,2010年,ISO企業(yè)組織出臺了2.6個企業(yè)社會責任指南。但是到底什么叫企業(yè)社會責任呢?它的內(nèi)容越來越多,越來越豐富。
比如產(chǎn)品的質量、安全,員工的福利,社會的生態(tài),利益相關方生產(chǎn)鏈的相關利益,以及社區(qū)參與等等。我認為作為企業(yè)所承擔的社會責任應當突出重點,核心是要抓住企業(yè)社會責任的三大支柱,這就是經(jīng)濟、生態(tài)和社會。
今天而言,企業(yè)最重要的責任就是要把消費者的權益放在第一位。我們已經(jīng)進入了一個消費者主權的時代,應該把廣大消費者的利益,作為企業(yè)的第一追求,把員工的利益,把人才的培養(yǎng)和使用做為企業(yè)責任的首要價值觀。
作為一個企業(yè)要對產(chǎn)品的安全、質量,尤其是消費品的安全。我們國家質檢總局在2013年11月18日啟動了關于《消費品安全法》的立法研究,大家知道在現(xiàn)代國家,無論是美國、歐洲等國家都有消費品的安全法,中國沒有。美國對于消費品的安全每年死亡人數(shù)是7萬人,歐盟國家每年死亡人數(shù)達到2、3萬人,中國沒有統(tǒng)計。所以我覺得中國消費品安全法的立法也應該成為企業(yè)的社會責任。
作為企業(yè)要更加注重產(chǎn)品的質量。就像習近平總書記講的,我們要完成三個轉變,由速度到效能,由品牌到名牌,由制造到創(chuàng)造。也像李克強總理在中國質量大會所講:我們正在進入一個中國的質量時代。我們對質量的管理要放、管、制,這樣一個理念來落實企業(yè)的責任。所以我覺得作為企業(yè)責任第一條就是注重消費者,第二條的核心理念就是生態(tài)。我以為做一個企業(yè),真得要把可持續(xù)發(fā)展,保護生態(tài)放在核心的價值觀。
說到社會,我認為在當今中國的社會,大家最大的一個共識就是四中全會所提出的法治國家,法治中國的建設,就是依憲執(zhí)政,依憲治國。法治國家就是公平、正義,作為企業(yè)來說第一條就是要嚴格守法。企業(yè)社會責任標準當中也提到要遵守法律,往往有企業(yè)是雙面人,就像蘇格拉底提出的:雖然我們認為人是理性,無人明知故犯。但恰恰就是有個別的企業(yè)就是明知故犯,所以企業(yè)社會責任在法制方面第一條就是嚴格守法,二是參與國家的立法、改法。三是按照中央提出的作為法治國家的建設,作為一個企業(yè)的社會責任,我們要走的路徑是什么?就是要走一條社會共治的道路。
國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎、前提和保證,也是應該履行的社會責任。因為安全生產(chǎn)工作不僅關系到職工生命財產(chǎn)安全,也關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關系到黨和政府的形象和聲譽。
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎、前提和保證,也是應該履行的社會責任。因為安全生產(chǎn)工作不僅關系到職工生命財產(chǎn)安全,也關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關系到黨和政府的形象和聲譽。在社會化大生產(chǎn)的條件之下,任何一起生產(chǎn)安全事故,都不僅僅造成對企業(yè)和員工的傷害,會剝離整個社會甚至影響社會的安全穩(wěn)定。黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作始終高度重視,采取了一系列更大的舉措,加強了安全生產(chǎn)工作,特別是強調落實企業(yè)的社會責任。
十年前,全國每年發(fā)生的各類事故100萬起,死亡人數(shù)13萬多人。十年之后,事故總量減少到30萬起,死亡人數(shù)減少到7萬人以下。這就是所有企業(yè)履行社會責任,認真抓好安全生產(chǎn)工作的結果!通過艱苦努力,我們國家安全生產(chǎn)的狀況,已經(jīng)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定,順利發(fā)展的態(tài)勢。連續(xù)10來年實現(xiàn)了事故總量和事故死亡人數(shù)的下降。我們清楚地看到,由于我們正處在農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時期,仍然處在事故易發(fā)、多發(fā)的階段,我們國家重特大事故時有發(fā)生,所以安全生產(chǎn)工作要警鐘長鳴,常抓不懈,只有起點,沒有重點。
黨的十八大以來,習近平總書記對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示。提出安全要實行黨政同責,一崗同責的安全生產(chǎn)責任制,尤其強調落實企業(yè)的整體責任。做到安全投入到位,基礎管理到位,安全培訓到位,應急救援到位。尤其是中央企業(yè)要做表率。剛剛實行的新的《安全生產(chǎn)法》,在依法確立企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的同時,提出了要建立企業(yè)負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機制。要求企業(yè)的主要負責人,對安全生產(chǎn)工作全面負責。
生命紅線不可逾越,法律底線一定要堅守。所以我們希望所有企業(yè)的負責同志,一定要遵法守歸,履職盡責,扼制事故。企業(yè)發(fā)展的潛力蘊含在職工當中,人的力量在行商,每個職工所想所盼,都是希望企業(yè)發(fā)展,家庭幸福,能夠高高興興上班,平平安安回家。作為企業(yè)的負責人,要始終把保護職工的生命安全,作為最高的職責,把職工當親人,當兄弟姐妹。滿懷深情,抓好安全生產(chǎn)工作,為職工撐起一片藍天。要把“安全第一,生命至上”的種子深深的埋入企業(yè)員工的心中,這是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的不竭動力。
北京師范大學中國公益研究院院長王振耀
最近研究特別發(fā)現(xiàn),中國到了“善”經(jīng)濟時代,“善”經(jīng)濟是加強企業(yè)社會責任,同時要大力發(fā)展社會服務業(yè),它需要社會價值來引領經(jīng)濟價值,社會價值更要得到彰顯。
十年前,國家的捐贈額一年不到100億,但十年后已超過1300億。特別需要指出的是,我們的企業(yè)幾乎每年捐贈占全國捐贈的60%,民營企業(yè)在企業(yè)捐贈中又占60%?,F(xiàn)在中國的許多大慈善家,像牛根生、王健林等等都是民營企業(yè)家,他們做了大量、大額的捐贈,這是企業(yè)社會責任突出的閃光點。十年前,民間的慈善事業(yè)還很弱,但到了2008年整個社會起來了,全社會在2008年進入到公益元年,民間組織的力度和政府配合的程度超過了發(fā)達國家。政府與民間的積極互動,在這十年中確實有了巨大的轉變。
我們要做個展望,在中國企業(yè)的社會責任一旦得到更進一步的發(fā)揚,更進一步的鞏固,更進一步的壯大,我們中國社會的經(jīng)濟,社會轉型都會在全世界像救災,像社會組織的發(fā)展一樣再創(chuàng)造奇跡,真正引領社會的發(fā)展,我特別期望未來十年。
中國扶貧基金會執(zhí)行會長何道峰
中國這十年確實是我們尋找責任的十年,是我們很多精神崛起,慢慢意識到很多問題的十年。但未來的十年,我們希望一切向著正確的方向行進。十八屆四中全會已經(jīng)提出依憲治國,依法治國,公益在我看來,作為個人來說是一種自由意志的尋找,對于整個社會來講是一種公共責任的回歸!只有當個人意志找到,并且與公共精神融合在一起的時候,這個國家才可能走進真正的現(xiàn)代化國家的行列。
市場三大原則:一是人平等。所有人都有權利選擇成立一個組織做什么樣的事,只要是公益的事。二是市場要有規(guī)則,要有平等的規(guī)則。不能有的人能監(jiān)管,有的人不能監(jiān)管,有的人用政府的名義強制捐款等。三是公正的裁判。滿足以上三個基本要素,這樣的公益就是健康的公益,如果沒有這樣的市場競爭,這樣的公益生態(tài)是不健康的生態(tài)。
如果要變成現(xiàn)代化國家,是否要有很發(fā)達的社會,這個社會不能由政府主導,要由民間自己通過捐贈剩余的時間和剩余的財富,來構建社會的細節(jié)。政府管大的框架,細節(jié)由社會來搞,是否繞得過這一點?中國的公益組織是否也應該自下而上的組建,而不是自上而下的組建。中國的公益組織是應該像企業(yè)一樣的管理,還是應該像政府一樣的管理?比如中國的公益是否應該講究競爭,是否應該講究效益?或者說一提到我是慈善,我是公益,就站了道德的制高點,既不需要競爭,也不需要講效益。
公益——人基于脆弱性、依賴性對自我中心的認知與超越的責任。人與動物一樣,都要活著,活著就要以自我為中心,如果每一種動物都不考慮自己,所有動物都會死亡。所有的動物來說,其實人的生存能力最差,人在小的時候和老的時候,病痛的時候都是無助的,這種無助產(chǎn)生了社會的依賴性,在依賴性過程中人需要思考,人以自我為中心,但也要超越。兩種都要有,如果沒有超越,人們就害怕了這個社會,人需要在自我中心的同時需要超越,這種超越就是“善”,就是一個公共思考和公共思考,這就是公益。
公益——公民基于社會責任夢想而用私力介入公共空間構建。有的人關心老年人,有的人關心孩子,有的人關心環(huán)境,有的人關心小區(qū)的建設等。但由于關心的不同,不同的夢想,這個夢想又不可能每個人都去讓國家管這些事,我們就用我們自己的剩余時間,剩余財富去介入公共空間的構建。如果從國家財政里撥一筆款去構建,未必是真正的公益。當然社會治安是,治安管理是,但未必所有的地方都用公共財政去撥款,相反用私力構建的事是公益的。
公益構建的核心本質的DNA是憲法保護的結合社權。習近平主席講:憲法高于一切。制憲的核心是基于自由的結合社全發(fā)動公益,如果離開了這一點,可能公益就變成了自上而下,這時就會有很多強權,很多我們認為好的東西強加給別人。你認為應該做就是該做的嗎?如果我們不能平等的與受害人生活在一起的時候,我們不能體會什么叫做愛,你給的那些愛也許不是愛,也許是對他整個的破壞。所以給“愛”和“善”不簡單,方法常常比目的還要難。如果方法錯了,目的是達不到的。
公益責任與效率機制。這個效率怎么來?要用社會市場化來驅動,也就是說靠一個人是做不了公益的,靠一個企業(yè)家是做不了公益的。美國企業(yè)家捐的錢只占到總捐款的不到20%~30%。中國現(xiàn)在才一千億人民幣,但企業(yè)家捐款占60%,這表明大多數(shù)人還沒有參與進來,公益不是一個人的事,也不是一批人的事,是所有中國人的事,沒有一個公民能夠置身事外。如果我們不置身事外就需要有市場,因為沒有市場就不可能有競爭,沒有競爭就不可能有效率。
企業(yè)不僅僅是要守法,要研究怎么在法律底線的基礎上做的更好。在這個程度上要勇于承擔社會責任。像習近平總書記講的,中國夢是靠雙手來干的,天上不會掉餡餅的。在勞資共享問題還是略有遺憾,我們一直以來關注著社會責任,我們一直在關注著社會責任里面的勞動問題。
全國總工會書記處書記、黨組成員郭軍
因為我們實現(xiàn)飛躍的代價是不小的,像環(huán)境問題,我們的代價是以低工資、低成本、低效益等,我們還有很多的高,高能耗、高污染等,帶來的代價是非常沉重的。我們作為員工利益的代表者,一直在呼吁,我們堅持推進企業(yè)能夠用于承擔社會責任。在堅持推動勞動關系問題上,我們說十年了,但十年有些問題依然還要談,什么是社會責任,十年過去了,社會責任的問題并沒有得到完全的解決。
有些人認為ISO8000就是國際標準,錯了,那是美國企業(yè)搞的企業(yè)標準。這時我們對社會的認識還停留在十年之前,十年之前我們是怕企業(yè)成功,因為我們認為這可能是貿(mào)易壁壘,十年以后我們是想企業(yè)成功,雖然我們并沒有完全做到,但大家都在想應該履行什么樣的社會責任。
社會責任到底是什么?以前我們就談過,不是捐贈。有人說捐贈了就是有了社會責任了,總的來說捐10個億也不算是社會責任。對社會責任的外延和內(nèi)涵的問題,還是需要深入的來看。ISO8000是查廠、查公司,沒有查環(huán)保。社會責任再上一代勞工的前提下,還有保護環(huán)境,反對商業(yè)賄賂,對消費者的負責,力所能及的關心從事公益事業(yè)。還有一些企業(yè),尤其我們的央企喜歡講我們有社會責任意識,我們在承擔社會責任,因為我們按時發(fā)工資了,按時交社保了,這不是社會責任,這是法定責任。
社會責任恰恰與今天四中全會講到的一樣,在依法治國的背景下,還要以德治國。社會責任要求的是法律沒有要求你必須做,而是你自愿去做。十年了,這個問題并沒有得到解決,也許十年前有些問題我們不懂,但十年后還有些企業(yè)是不想懂。因此對于這個問題,我們的社會各界,包括學者,曾經(jīng)清華大學的教授講了,企業(yè)只要盈利了,就具備社會責任了,我們說的極端一點,制造冰毒的也產(chǎn)生了社會產(chǎn)品,這叫產(chǎn)生社會責任了嗎?所以關于社會責任的問題,恰恰是我們今天要關注的問題,法與情,道德與法治,這一點需要我們進行關注。
在這過程中,我們看到中國的發(fā)展已經(jīng)有了質的變化。從勞動密集型像質量密集型轉變,從數(shù)量型到質量型。這種轉變已經(jīng)推動企業(yè),不管愿意還是不愿意更多的關注員工的感受,更多的依賴員工的創(chuàng)造能力。所以我們認為,推動企業(yè)社會責任應該說有了越來越好的社會管理。十年來,并不代表著十全十美,現(xiàn)在還有很多企業(yè)沒有遵守法,沒有遵守契約,逃避著應當遵守的責任。十八屆四中全會要求建立法治國家,法治社會,我們更加有信心了,因為我們要求所有的企業(yè)要有法律意識。
我們在1994年之前沒有最低工資制度,沒有勞動合同制度,沒有社會保險,我們已經(jīng)從野生狀態(tài)進入了有法可依的狀態(tài),并且渴望邁入和諧的境界,但任重道遠。建立在共建的基礎上,共享的勞資模式,實現(xiàn)共同的跨越。因為我們這個環(huán)節(jié)叫做“創(chuàng)新”。現(xiàn)在我們已經(jīng)過了生存、安全的階段,進入到要有歸屬,被認可的階段,更重要的是發(fā)展到第五個層次,實現(xiàn)人生理想的價值。在這種情況下,我們的國企不要再以違法的方式,勞務派遣的方式用工了,給員工一點歸屬感。
實現(xiàn)人生的價值是每個人的希望,這也是中國夢能夠賴以實現(xiàn)的堅實基礎。在這樣的背景下,我們說中國夢通過勞動是有望得到實現(xiàn)的,我們期待一個又一個十年,勞資雙方能夠創(chuàng)造全新的勞資關系。在市場背景下,全新的勞資調整的一種機制,因此面對著社會責任問題,我認為我們的勞資雙方,我們的全社會都應該共同努力,能夠落實四中全會的要求。
我覺得從企業(yè)角度來看,我們要把一些企業(yè)的要素整理好,比如企業(yè)當中的各項工作是怎么排列的呢?要把環(huán)境保護放在第一位,把安全放在其次,質量放在第三位,質量放在第四位,成本放在第五位。我講這些不是說安全、質量、技術不重要,而是說我們心里首先是對大的環(huán)境,對于企業(yè)之外的東西放在第一位。
中國建筑材料集團有限公司董事長宋志平
我覺得這樣去安排企業(yè)的事情,我們的社會責任就能夠盡到。成本為什么放在最后?實際上成本是效用,過去企業(yè)把效用放在第一位,現(xiàn)在是放在最后一位,不是說我們不掙錢,而是說其它比掙錢更重要。這就是我們在未來,我們的企業(yè),我們的思考排列時所能想到的。
國資委研究中心主任楚序平
我認為空洞的口號可以少喊,要真刀真槍,通過履行社會責任推進各項改革。比如企業(yè)社會責任首先要對股東負責任,國有企業(yè)要盡快實施把國有資本經(jīng)濟的30%劃轉公共財政,使國有企業(yè)創(chuàng)造的福利直接造福于全國人民。
我一直在呼吁,企業(yè)社會責任簡稱“CSR”,但我們都知道ISO26000這是國際標準化,對社會責任的定義是組織的社會責任。這個組織包括政府、中介、媒體和社會的其他組織形態(tài)。也就是說,社會責任在國際最權威的文件看來,是所有組織的責任,而不僅僅是企業(yè)的責任。履行社會責任,企業(yè)具有重要的公務和作用。但結合中國當前改革開放的階段性特點和情況來看,最需要履行社會責任的是政府和有關團體。
中央企業(yè)國資委有113家,到目前為止所有中央企業(yè)都發(fā)布了社會責任報告,按照國際的標準,中國的標準來模范的履行責任。我特別高興的看到,前幾天社會科學院和有關中介機構對企業(yè)履行責任的評價。但是我們自己會看到還有很多的問題,包括在國有企業(yè)等都有自己的問題。當前履行社會責任,我認為對國有企業(yè)來講,最重要的不是簡單的發(fā)布一個報告,也不是進行簡單的慈善捐款,這都是非常表層的現(xiàn)象,最重要的是要促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,這也是ISO26000對企業(yè)社會責任的本質定義。
當前,我認為空洞的口號可以少喊,要真刀真槍,通過履行社會責任推進各項改革。比如企業(yè)社會責任首先要對股東負責任,國有企業(yè)要盡快實施把國有資本經(jīng)濟的30%劃轉公共財政,使國有企業(yè)創(chuàng)造的福利直接造福于全國人民。履行股東的責任,就是在當前推動混合所有制改革中,要不斷保護中小股東的權益,國有企業(yè)在混合所有制之中,作為控股方要堅持同股同權。模范保護中小企業(yè)的權益,帶領整個產(chǎn)業(yè)鏈。
在改革中,作為國有企業(yè)的改革履行社會責任,就要在通過改革,在混合所有制中為全民參與創(chuàng)造機會?;旌纤兄聘母锊荒苤皇谴筚Y本與大資本的結合,而應當創(chuàng)新形勢,使全國人民有參與的機會。不然這個改革與我們普通公民一毛錢關系都沒有。
我呼吁包括外資企業(yè)在中國,包括我們的民營企業(yè)都應當積極推動員工持股改革,這在國際上都已公認的人力資本與資本結合形成利益共同體,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑和手段。所以我想就當前而言,我最看中的就是這幾點,誰做的好,我認為這個企業(yè)就是具有可持續(xù)發(fā)展的企業(yè),做不到這一點的企業(yè),就很難是一個可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。
環(huán)保部環(huán)境與政策研究中心副主任原慶丹
大家都說企業(yè)環(huán)境責任在加重,我看到的是政府與監(jiān)管部門的環(huán)境責任。我們國家畢竟是發(fā)展中國家,環(huán)境與發(fā)展的矛盾這么重,各個地方首先還是要發(fā)展,要GDP,要產(chǎn)值,要壯大產(chǎn)業(yè)。環(huán)保是要花錢的,是要去提高標準,減少排放,實現(xiàn)這些確實需要一個過程,對經(jīng)濟增長是有硬約束的。從中央到地方,各級政府及環(huán)保部門是有決心的。張高麗副總理在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會上,向世界各國的代表闡述了向污染宣戰(zhàn)的決心,表明中國要實現(xiàn)綠色發(fā)展,建設美麗中國。從我們的承諾和決心來講,確實想做好這件事情,但我個人覺得,因為做研究的,還總是思考和研究一些不確定性。
落實企業(yè)社會責任與解決環(huán)境問題都要綜合治理。其實環(huán)保的問題看似是污染的問題,大氣污染灰霾很重,就是我們的排放太多了。這十年相比的話,煤炭的增長都是好幾倍,這靠環(huán)保也擋不住,有這么大的經(jīng)濟發(fā)展壓力,但怎么解決這件事呢?它需要綜合治理的思路,其實我們最近也在研究這方面的事情,需要社會治理,主體不僅僅是企業(yè),也不僅僅是政府,還要有社會最廣泛的參與。
首先是公眾的力量,企業(yè)的履責,司法的力量要介入,政府和部門監(jiān)管等,這些力量都要起作用,才能實現(xiàn)目標。但目前來看,僅僅政府和部門在行動,我覺得這是不夠的,投入的資源和力量有限,不確定性主要在這里。
舉個簡單的例子,排放污染企業(yè)如果治污的話,治理成本能否反映到市場當中去,在產(chǎn)品或服務的價格中反映出來,否則企業(yè)治污不會長久。像河北企業(yè)如果治的狠,花了很大的投入,這樣在全國競爭當中可能就沒有優(yōu)勢。河北同樣去治這個污染,收益沒有北京大,積極性如何保障。所以,如何公平地讓企業(yè)和公民都能遵守同樣或更嚴的環(huán)境標準,是個大問題。我希望環(huán)境監(jiān)管部門一定要加大執(zhí)法力度,同時要有信息的公開,環(huán)境司法要介入,實行公益訴訟等等,還有公眾NGO要壯大和完善,包括公益組織如果能將公益的東西與我們的治污結合起來的話,就會特別有針對性。
我們環(huán)保部門是一刻不停的在努力,但這個過程需要大家共同支持和努力,這方面確實需要立法,需要社會的關注,需要公益組織的介入,更需要企業(yè)的積極守法。