●古麗 楊環(huán)宇

師團(tuán)機(jī)關(guān)減少“五多”要用好“三器”

●古麗 楊環(huán)宇

“五多”問題早在延安時(shí)期就是纏繞在我黨我軍事業(yè)上的頑藤。新形勢(shì)下，師團(tuán)機(jī)關(guān)減少“五多”須借助“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓的東風(fēng)，開拓思路、完善法制、改進(jìn)方式，用好過濾、倍增、穩(wěn)壓三器。斬其形、斷其根，使“五多”問題失去生存條件。

一、上級(jí)布置的工作，要善于結(jié)合啟動(dòng)“過濾器”

形式主義是“五多”問題產(chǎn)生的根本原因?！吧底舆^年看介壁兒（鄰居）——人家咋地我咋地”，用這句歇后語用來形容一些機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神，習(xí)慣于上行下效，用會(huì)議貫徹會(huì)議，用文件落實(shí)文件再合適不過了。凡文電會(huì)議開頭都要來一段空話套話，然后貫徹意見三個(gè)點(diǎn)四個(gè)方面，將一級(jí)機(jī)關(guān)變成了“復(fù)印機(jī)”“傳達(dá)室”。就像一盤菜，原汁原味貌似體現(xiàn)真材實(shí)料，但若不經(jīng)加工也不放任何佐料，即使是龍肝鳳髓，也讓人無法下咽。說到底就是干工作缺乏擔(dān)當(dāng)不善動(dòng)腦。

“五多”的問題不在量的概念而是關(guān)于質(zhì)的內(nèi)涵。紅軍長征途中，天上有飛機(jī)，地上有幾十萬敵軍圍追堵截，我黨相繼在通道、遵義、毛兒蓋等地召開近20次重要會(huì)議，有時(shí)甚至在行軍擔(dān)架上召開，但沒人嫌多，因?yàn)檫@些會(huì)議在關(guān)鍵時(shí)刻指明了前進(jìn)方向，具有制勝和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折的“救命”意義。反之，如果會(huì)議文電不能解決部隊(duì)實(shí)際問題，無益于提高戰(zhàn)斗力，則一個(gè)也是多。毛澤東在《反對(duì)本本主義》中指出：“盲目地表面上無異議地執(zhí)行上級(jí)的指示，這不是真正執(zhí)行上級(jí)的指示，這是反對(duì)上級(jí)指示或?qū)ι霞?jí)指示怠工的最妙辦法。”這對(duì)我們今天的工作仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

減少“五多”，師團(tuán)機(jī)關(guān)必須要有較強(qiáng)的政治敏銳性和政策理解力，敢于擔(dān)當(dāng)、善于結(jié)合。對(duì)上級(jí)的指示任務(wù)要吃透基本精神、熟悉主要內(nèi)容、掌握約束要求，在取舍掂量中分清輕重緩急、區(qū)分重點(diǎn)和一般，做到“上接天線，下接地氣”，苦干加巧干，實(shí)干加智慧，提高自己把握全局和同頻律動(dòng)的感知能力。為此，一定要及時(shí)開啟“節(jié)能減排”“減量增效”的“過濾器”，保證各項(xiàng)工作輕松、有序展開。

二、本級(jí)運(yùn)行的操作，要匡正制度關(guān)閉“倍增器”

師團(tuán)機(jī)關(guān)一方面是“五多”的受害者、聲討者，另一方面很可能也是“五多”的制造者和加載者。下文件、定規(guī)矩層層加碼，一些沒有生命力的土政策、土規(guī)定任意滋生，一些不必要的活動(dòng)反復(fù)開展，一些不實(shí)際、沒實(shí)效的要求隨意提出，一些工作標(biāo)準(zhǔn)被刻意拔高，使本級(jí)機(jī)關(guān)始終在“5+2”“白＋黑”的怪圈中徘徊。德國管理大師彼得·德魯克說：“管理者的本分，在求工作之有效?！薄拔宥唷眴栴}反復(fù)頑固，歸根結(jié)底還是缺少制度機(jī)制的保障，以致部門、科室各自為戰(zhàn)，往往“1+1＜2”甚至“＝0”。

黨的十八大以來，反“四風(fēng)”正作風(fēng)成效顯著，剎住了很多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，提振了士氣。實(shí)踐證明，決心力度決定工作成效。師團(tuán)機(jī)關(guān)減負(fù)的重點(diǎn)應(yīng)放在權(quán)屬范圍內(nèi)的自己那“一畝三分地”上，不使本級(jí)成為“五多”的發(fā)源地和中轉(zhuǎn)站。為此，一定要從現(xiàn)在做起，徹底關(guān)閉“倍增器”。

減少“五多”，師團(tuán)機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)法治觀念，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、規(guī)范工作，刀刃向己、匡正制度，把規(guī)矩立起來、把問責(zé)落下去。按照新綱要強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”要求，把握好質(zhì)與量的關(guān)系，對(duì)會(huì)議要不要開、文件應(yīng)不應(yīng)發(fā)、活動(dòng)能不能搞等事項(xiàng)予以科學(xué)明確的界定。充分考慮基層實(shí)際和承受能力，劃定“五多”紅線，簡(jiǎn)政減負(fù)，形成依法決策、依法指導(dǎo)、依法履職的良好局面。

三、基層指導(dǎo)與服務(wù)，要統(tǒng)源控流調(diào)適“穩(wěn)壓器”

會(huì)議、文電、工作組、檢查評(píng)比和各項(xiàng)活動(dòng)，是我軍在長期建設(shè)實(shí)踐中指導(dǎo)開展工作的重要方法途徑，現(xiàn)在之所以成了“五多”，根源就是機(jī)關(guān)工作與部隊(duì)實(shí)際和戰(zhàn)斗力建設(shè)脫節(jié)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代面對(duì)生死考驗(yàn)，指揮員沒空也不敢去搞表面文章和花拳繡腿，解放戰(zhàn)爭(zhēng)中三大戰(zhàn)役作戰(zhàn)方針的電報(bào)多則一千多字，少則僅幾百字。和平時(shí)期，直接面向打仗的緊迫感少了，機(jī)關(guān)各部門往往都強(qiáng)調(diào)各自工作的重要，一個(gè)部門一個(gè)號(hào)，各吹各的調(diào)，像連珠炮一樣向基層傾倒任務(wù)，搞得基層嚴(yán)重消化不良，主業(yè)沒主抓，中心沒居中。

基層建設(shè)的理想狀態(tài)，應(yīng)該是既不畏懼“高壓”，也不一味純粹地“減壓”，而應(yīng)是一種相對(duì)平衡的“穩(wěn)壓”。農(nóng)民種地要講究套種、兼作，必要的時(shí)候干脆不種，養(yǎng)養(yǎng)肥力。這和我們指導(dǎo)基層建設(shè)要減少忙亂、抓好落實(shí)是一個(gè)道理?；鶎有枰袝r(shí)間干一些自己權(quán)屬范圍內(nèi)的事，也要有時(shí)間“不干事”，以“休養(yǎng)生息”。

師團(tuán)機(jī)關(guān)指導(dǎo)服務(wù)基層需強(qiáng)化基層情懷，認(rèn)認(rèn)真真地調(diào)適“穩(wěn)壓器”。統(tǒng)住面上的、共同的事，控住臨時(shí)的、添亂的事，不做無效的、折騰的事。聚焦練兵備戰(zhàn)，牢固確立部隊(duì)建設(shè)的效益標(biāo)準(zhǔn)，通過減負(fù)、輕裝、消腫，使戰(zhàn)斗力建設(shè)更加富有成效。為基層提供好環(huán)境、好生態(tài)，立足于幫、絕不越俎代庖，這樣基層建設(shè)才能有效減少“五多”、徹底告別各種忙亂，才會(huì)有一個(gè)良性、健康、有序的發(fā)展勢(shì)頭。

【作者系91423部隊(duì)政治部理論教員、干事】