●何光明

安全管理工作需解決“四個不相適應(yīng)”問題

●何光明

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和官兵成分的變化，安全管理工作面臨嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了許多不相適應(yīng)的地方。要求必須著眼時代發(fā)展新特征，緊貼官兵思想新變化，努力在理論研究與工作實踐中找準(zhǔn)存在的問題癥結(jié)，在繼承傳統(tǒng)與積極吸納中尋求有效對策，推進安全管理工作創(chuàng)新發(fā)展，為部隊全面建設(shè)和戰(zhàn)斗力提升創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

一是安全管理理念與官兵民主意識增強不相適應(yīng)。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏辯證思維、發(fā)展觀念，習(xí)慣于把安全管理等同管住人、看好院，認(rèn)為“管住戰(zhàn)士就是不讓外出”“不提意見就是沒有意見”，實踐當(dāng)中就是這個禁止、那個不準(zhǔn)，造成的結(jié)果往往就是“上有政策，下有對策”，引發(fā)官兵強烈的逆反心理。比如對于戰(zhàn)士購買使用智能手機問題，有的單位管理方法簡單，一收了之，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)沒收一個，戰(zhàn)士再買一個，搞起“躲貓貓”游戲。當(dāng)前青年官兵民主意識、法治意識越來越強，個性更加張揚，使得“家長式”的說教、強壓式的管理很難再有市場。

二是政治考核手段與官兵思想日趨隱蔽不相適應(yīng)。

按照規(guī)定，基層組織要定期對官兵思想進行考核了解，以便準(zhǔn)確掌握真實思想底數(shù)。但是個別干部與戰(zhàn)士之間缺乏共同語言和深厚感情，存在交往上的距離感，導(dǎo)致戰(zhàn)士不肯輕易透露自己真實思想，有了問題不是向組織反映、向領(lǐng)導(dǎo)匯報，而是找朋友傾訴、到網(wǎng)上發(fā)泄。由于平時掌握真實思想不夠，等到要進行政治思想考核時，不少單位只能憑經(jīng)驗、想當(dāng)然下結(jié)論，有的甚至填表蓋章了事。一些單位等到發(fā)生案件問題以后，領(lǐng)導(dǎo)才感到?jīng)]有想到，大吃一驚。

三是基層自主性不強與安全壓力增大不相適應(yīng)。從一定意義上講，抓好安全管理工作，誰抓都不越位，怎么抓也不過分，而且特別需要人人參與、上下聯(lián)動。但是有的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)管得太多、查得過頻、追得過嚴(yán)，導(dǎo)致基層領(lǐng)導(dǎo)疲于應(yīng)付，安全壓力增大。比如，有的習(xí)慣一竿子插到底，一味大包大攬，時間一長陷入“你插手、我放手，你統(tǒng)管、我不管”的怪圈；個別干部對于基層單位出現(xiàn)的問題隱患，往往指責(zé)批評多、指導(dǎo)幫帶少，動輒通報批評，上綱上線；有的標(biāo)準(zhǔn)要求過高，甚至層層加碼，考慮基層承受能力不夠，等等。這些都影響了基層領(lǐng)導(dǎo)抓好安全管理工作的末端落實。

四是“兩支隊伍”能力素質(zhì)與擔(dān)負(fù)任務(wù)要求不相適應(yīng)?！皟芍ш犖椤弊饔冒l(fā)揮得好，部隊安全就有保障。但從一些單位發(fā)生案件事故來看，“兩支隊伍”發(fā)揮作用不好仍然是個突出問題。有的思想骨干樂當(dāng)“老好人”，怕得罪人，怕背上“打小報告”的名聲，遇事繞道走，明知不對，少說為佳；有的責(zé)任意識不強，主人翁意識缺乏，把安全管理工作當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)的事、干部的事，與自己關(guān)系不大，不主動參與，不積極作為；有的自身形象不好，以身試紀(jì)，帶頭違規(guī)，起了不好的作用，等等。

針對安全管理工作存在的問題隱患，需要各級管理者緊貼官兵思想，緊緊圍繞中心，發(fā)揮求實作風(fēng)，狠抓工作落實，真正把工作做深做細(xì)做實做到位。

一、以觀念轉(zhuǎn)變推進方法創(chuàng)新。思路一變天地寬。面對官兵價值取向多元、安全形勢日趨多變的特點，需要我們順應(yīng)時代發(fā)展大勢，緊貼官兵需要，從重堵輕疏的陳舊觀念中解放出來。俗話說“江河順暢，全在于疏”，抓好安全管理工作也是一樣。對于社會出現(xiàn)的新生事物，不能一概視為洪水猛獸，既要分析可能帶來的危害，采取有力措施堅決防范，同時也要盡力疏通情緒，滿足官兵正常需求需要；對于必須嚴(yán)格禁止的事項，不能一概只要求不解釋，一味重高壓輕疏導(dǎo)，必須講清道理，講明危害，引導(dǎo)大家自覺遵守。對于手機問題，一些單位在嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定同時，試行單位統(tǒng)一購買只具備通話和發(fā)放短信功能的手機，就較好解決了使用手機與安全保密的矛盾。

二、以教育引導(dǎo)促進理解認(rèn)同。當(dāng)前，少數(shù)官兵對安全管理工作存在抵觸心理，感到是“對自己不信任”“與自己過不去”，這是因為沒有從內(nèi)心對安全管理工作實現(xiàn)價值認(rèn)同。要做到理解認(rèn)同，就要從“我打你通”“我說你聽”的居高臨下的模式中走出來，更多采取引導(dǎo)、交流、談心等方式實施教育，把尊重官兵、啟發(fā)自覺擺到突出位置；就要從灌輸式、填鴨式的模式中走出來，針對當(dāng)代青年官兵的特點，通過析事明理、以案講法等方式，講清基本道理，講明嚴(yán)重危害，使官兵理解安全管理的根本目的，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變；就要從單一枯燥的模式中走出來，將現(xiàn)代新鮮流行因素引入安全管理工作之中，在潛移默化、輕松快樂中培養(yǎng)官兵良好的安全習(xí)慣。

三、以作風(fēng)轉(zhuǎn)變加強指導(dǎo)幫促。做好安全管理工作，必須實打?qū)崳瑏聿坏冒朦c虛假。作為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重搞好統(tǒng)籌指導(dǎo)。要科學(xué)指導(dǎo)幫帶基層，多點幫助少折騰、多些指導(dǎo)少包辦、多解難題少添亂，讓基層領(lǐng)導(dǎo)有足夠精力抓好安全管理工作。要堅持按綱抓好基層，切實減少對基層捆綁式、保姆式領(lǐng)導(dǎo)，更加注重目標(biāo)性、層次性和彈性管理，真正變“幫抓藥”為“給藥方”，努力增強基層安全管理工作的自主權(quán)和自覺性。要合理設(shè)定目標(biāo)責(zé)任，對于發(fā)生的案件事故，要客觀分析性質(zhì)、原因、后果以及具體情形，區(qū)分責(zé)任大小、影響程度，嚴(yán)格按照條令條例客觀公正地作出處理，不能為了從嚴(yán)而擅自擴大范圍，也不能因為從寬而遷就照顧。

四、以建強隊伍推動群策群防。做好安全管理工作，最終需要基層干部和骨干去做。要堅持在崗位實踐中提高能力，充分信任、大膽使用干部骨干，使他們在干中學(xué)、學(xué)中練，不斷提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，讓放心的人放心大膽去建基層、抓安全。要堅持在搞好傳幫帶中提高能力，領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常下基層蹲點，分工包干定點掛鉤言傳身教，機關(guān)業(yè)務(wù)部門要堅持對口指導(dǎo)，通過面對面幫、手把手教，促進基層干部和骨干帶兵能力提高。要嚴(yán)格管理干部骨干，強化事業(yè)心責(zé)任感，及時表彰先進，追究失職瀆職行為，引導(dǎo)他們以自身良好形象帶著部隊和官兵一起做好安全管理工作，形成群策群防的良好氛圍。

【作者系91100部隊保衛(wèi)科科長】