●石玉大

動(dòng)態(tài)條件下組織生活制度落實(shí)需要把握的幾個(gè)問題

●石玉大

隨著部隊(duì)使命任務(wù)的不斷拓展，執(zhí)行戰(zhàn)備巡邏、實(shí)兵演習(xí)等任務(wù)不斷增加，動(dòng)態(tài)逐步成為艦連的常態(tài)，在動(dòng)中抓建已成為重要的現(xiàn)實(shí)課題，積極探索和改進(jìn)動(dòng)態(tài)條件下抓好組織生活制度落實(shí)的方法和路子，對打牢組織建設(shè)基礎(chǔ)、促進(jìn)任務(wù)圓滿完成有積極促進(jìn)作用。

一、抓思想觀念，在端正態(tài)度上強(qiáng)化三種意識

動(dòng)態(tài)條件下任務(wù)艦連面對的任務(wù)重、困難多，落實(shí)組織生活容易出現(xiàn)形式化、隨意化、消極化的現(xiàn)象。為確保動(dòng)態(tài)條件下各項(xiàng)組織生活制度有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)，要在深化認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任、激發(fā)動(dòng)力上下功夫，打牢落實(shí)組織生活制度的思想基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化使命意識，變“臨時(shí)抓”為“聚力抓”。執(zhí)行軍事演習(xí)、重大任務(wù)的編隊(duì)及其黨委一般為臨時(shí)組建，任務(wù)具有階段性和短時(shí)性，難以徹底扔掉“臨時(shí)”的觀念，存在不愿抓、不肯抓的現(xiàn)象。解決這一問題，要堅(jiān)持從思想觀念入手，強(qiáng)化落實(shí)制度是完成任務(wù)的需要，強(qiáng)化臨時(shí)黨委非臨時(shí)的意識，保持清醒認(rèn)識，強(qiáng)化一班人高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感。認(rèn)真落實(shí)《黨委工作條例》等規(guī)章制度，防止和克服因黨委組建時(shí)間短而出現(xiàn)組織生活內(nèi)容簡單、任務(wù)工作重而沖淡擠壓組織生活的現(xiàn)象，做到人員再散落實(shí)組織生活制度不容忽視、時(shí)間再緊落實(shí)組織生活制度不打折扣、任務(wù)再重落實(shí)組織生活制度不搞變通，確保有組織的地方就有嚴(yán)格的黨組織生活。

二是強(qiáng)化指揮部意識，變“軟指標(biāo)”為“硬措施”。臨時(shí)黨委成員一定程度上對動(dòng)態(tài)條件下落實(shí)組織生活制度存在模糊認(rèn)識。有的認(rèn)為臨時(shí)黨委不是正式編制，組織生活沒有必要搞得太正規(guī)；有的感到臨時(shí)黨委是因任務(wù)而組建，只要把軍事任務(wù)完成好就行。忽視了組織生活制度落實(shí)，導(dǎo)致黨委一線指揮部作用發(fā)揮不好，影響中心任務(wù)的完成。所以，要大力糾正這種偏差，使其深刻認(rèn)識到：臨時(shí)黨委一線指揮部作用的發(fā)揮，更要靠嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度來保證。思想上重視，切實(shí)把抓好動(dòng)態(tài)條件下組織生活制度落實(shí)作為圓滿完成任務(wù)的前提條件和組織保證；要求上嚴(yán)格，把組織生活制度細(xì)化量化具體化，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，對各個(gè)階段需要做什么、有什么要求都要明確清楚，防止組織生活制度“掛空擋”“走過場”。

三是強(qiáng)化責(zé)任意識，變“被動(dòng)抓”為“主動(dòng)抓”。動(dòng)態(tài)條件下任務(wù)單一且非常艱巨，部隊(duì)遠(yuǎn)離營區(qū)，環(huán)境比較陌生，在落實(shí)組織生活制度上容易導(dǎo)致削減內(nèi)容、簡化程序，滿足于過得去、差不多。究其原因，客觀上是時(shí)間易受沖擊、設(shè)施相對欠缺、效果不夠明顯等因素，主觀上還是主動(dòng)作為的意識不強(qiáng)、積極工作的干勁不足，遇到困難繞道走、碰到問題不愿抓。所以，要著力強(qiáng)化主動(dòng)抓、求作為的意識，克服外界不利因素，堅(jiān)信“方法總比困難多”，沒有條件要?jiǎng)?chuàng)造條件落實(shí)。要本著對基層建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著對部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于創(chuàng)新實(shí)踐，善于解決困難，研究動(dòng)態(tài)條件下抓好組織生活制度落實(shí)遇到的新情況新問題，尋求動(dòng)態(tài)條件下抓好組織生活制度落實(shí)的新辦法新途徑。

二、抓平臺搭建，在服務(wù)保障上創(chuàng)造三種條件

動(dòng)態(tài)條件下，編隊(duì)處于流動(dòng)狀態(tài)，擔(dān)負(fù)任務(wù)轉(zhuǎn)換頻繁，存在著一些制約組織生活制度落實(shí)的客觀因素。要解決好這些客觀因素對動(dòng)態(tài)條件下抓好組織生活制度落實(shí)的問題，需要在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人員選取、跟進(jìn)保障上下功夫，搭建良好平臺。

一是在平時(shí)黨務(wù)培訓(xùn)上下功夫。要抓好動(dòng)態(tài)條件下組織生活制度落實(shí)，臨時(shí)黨委一班人開展黨務(wù)工作的知識能力是關(guān)鍵。一般情況下，參加軍事演習(xí)、執(zhí)行重大任務(wù)等時(shí)機(jī)，人員抽組時(shí)間短，涉及單位多，沒有專門的時(shí)間對臨時(shí)組建的黨委成員進(jìn)行黨務(wù)知識培訓(xùn)。因此，把加強(qiáng)黨務(wù)知識培訓(xùn)作為一項(xiàng)日常工作，堅(jiān)持“功夫下在平時(shí)，效果出在用時(shí)”，抓住黨委書記培訓(xùn)、政工集訓(xùn)、蹲點(diǎn)幫促和工作檢查等時(shí)機(jī)，以黨委書記、副書記、政工干部為主要培訓(xùn)對象，并拓展到平時(shí)執(zhí)行任務(wù)多、工作責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，尤其要把臨時(shí)黨委功能發(fā)揮、落實(shí)組織生活制度作為重要內(nèi)容突出出來，提高他們動(dòng)態(tài)條件下組織和落實(shí)的能力，儲備黨委建設(shè)的后備人才。

二是在健全配強(qiáng)組織上動(dòng)腦筋。動(dòng)態(tài)條件下，任務(wù)編隊(duì)遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，相對平時(shí)而言，臨時(shí)黨委接受命令、受領(lǐng)任務(wù)更加直接和快捷，在臨時(shí)黨委和各類組織的人員選配上提出了更高要求，尤其是選好配強(qiáng)臨時(shí)黨委至關(guān)重要。由威望高、素質(zhì)強(qiáng)、會協(xié)調(diào)的政工干部任書記，由精專業(yè)、懂管理、會指揮的軍事干部任副書記，由軍政素質(zhì)好、模范作用強(qiáng)、黨務(wù)知識熟的干部黨員任委員，科學(xué)合理組成臨時(shí)黨委。

三是在優(yōu)化服務(wù)保障上使實(shí)勁。動(dòng)態(tài)條件下，部隊(duì)任務(wù)轉(zhuǎn)換較多，組織開展活動(dòng)的器材相對缺乏，領(lǐng)導(dǎo)力量分散，影響組織生活制度落實(shí)的效果。針對以上情況，留守部隊(duì)要盡力為任務(wù)編隊(duì)創(chuàng)造條件，為抓好組織生活制度落實(shí)提供基本保障，讓臨時(shí)黨委開會有質(zhì)量、黨課有資源、活動(dòng)有場所。每次執(zhí)行任務(wù)前，集中編印學(xué)習(xí)教育資料，配發(fā)流動(dòng)書箱、文體活動(dòng)器材，保證在任何條件下都能把工作開展起來、活動(dòng)組織起來、制度落實(shí)到位。此外，還要加強(qiáng)后方保障，主動(dòng)為執(zhí)行任務(wù)官兵家屬解決實(shí)際困難，消除后顧之憂。

三、抓方法途徑，在增強(qiáng)效果上掌握三種方式

動(dòng)態(tài)條件下，官兵面臨的考驗(yàn)更嚴(yán)峻、擔(dān)負(fù)的任務(wù)更繁重、遇到的矛盾更復(fù)雜，只有緊跟形勢任務(wù)、緊貼中心工作，不斷改進(jìn)落實(shí)組織生活的方式方法，才能及時(shí)化解矛盾、聚氣凝神、推動(dòng)工作。

一是堅(jiān)持放權(quán)增壓，激發(fā)落實(shí)動(dòng)力。針對動(dòng)態(tài)條件下獨(dú)立性較強(qiáng)、政策要求嚴(yán)、受制因素多的實(shí)際，要敢于放手還權(quán)，積極引導(dǎo)基層黨組織圍繞動(dòng)中任務(wù)獨(dú)立自主地開展工作，增強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)刻能謀善斷、敢打必勝的能力。針對工作中存在的統(tǒng)得過死、包攬過多的問題，屬于基層的事務(wù)要放心大膽地讓基層去落實(shí)，屬于基層的權(quán)利要毫無保留地讓基層去享有，以此調(diào)動(dòng)廣大官兵參與組織生活制度的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保有力有序。動(dòng)態(tài)條件下任務(wù)緊迫、人員力量分散、組織生活制度落實(shí)難度大，一旦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好，就容易出現(xiàn)重形式輕實(shí)際、重過場輕實(shí)效等現(xiàn)象。因此，要注意處理好原則指導(dǎo)與具體指導(dǎo)、對上與對下、對內(nèi)與對外等關(guān)系，充分利用每天的綜合匯報(bào)等時(shí)機(jī)，對各單位工作和黨日活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)籌安排。遇有臨時(shí)性、突擊性任務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，由各單位根據(jù)工作實(shí)際，按照“可串不可占”的原則進(jìn)行調(diào)整，事后及時(shí)協(xié)調(diào)時(shí)間補(bǔ)上。通過既統(tǒng)任務(wù)也統(tǒng)人員、既統(tǒng)工作也統(tǒng)思想，確?；I劃科學(xué)、高效落實(shí)。

三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，營造濃厚氛圍。堅(jiān)持把動(dòng)態(tài)條件下組織生活制度落實(shí)情況納入“雙爭”評比，對組織嚴(yán)密、質(zhì)量效果較好的單位和個(gè)人，結(jié)合“七一”表彰、半年和年終工作總結(jié)等時(shí)機(jī)，及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對組織不正規(guī)、落實(shí)效果不好的單位和個(gè)人，給予批評教育。通過嚴(yán)格的賞優(yōu)罰劣，大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，不斷激發(fā)落實(shí)組織生活制度的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)組織生活與中心任務(wù)的無縫鏈接。

【作者系海軍757艇教導(dǎo)員】