薛力李驍

中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)：原因探析與中方收益評(píng)估*

薛力李驍

1979年的中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)是新中國(guó)發(fā)動(dòng)的規(guī)模最大的一次邊境戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的原因有不同的解讀。本文的結(jié)論是：中國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的首要原因是教訓(xùn)／懲罰越南并保護(hù)柬埔寨。其次，也希望達(dá)到以下目的：打破蘇聯(lián)包圍圈并加強(qiáng)與美國(guó)等國(guó)的關(guān)系，強(qiáng)化新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，通過(guò)練兵來(lái)尋找軍隊(duì)中存在的問(wèn)題以便整軍經(jīng)武。中國(guó)基本達(dá)到了上述目的。這是中國(guó)成功組織實(shí)施的一次有限戰(zhàn)爭(zhēng)，鞏固了中國(guó)的地區(qū)強(qiáng)國(guó)地位。但中國(guó)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中也有一些欠缺之處，即軍事準(zhǔn)備不足、未充分利用聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織、對(duì)中國(guó)－東盟關(guān)系產(chǎn)生了某些不利影響、促使越南進(jìn)一步倒向蘇聯(lián)、使蘇聯(lián)在東南亞獲得前哨陣地。

中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)；教訓(xùn)／懲罰越南；獲益；不足

李驍，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院碩士研究生。

1979年發(fā)生的對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，是中華人民共和國(guó)成立后中國(guó)發(fā)動(dòng)的最大規(guī)模的邊境戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)中越關(guān)系、中國(guó)與東盟關(guān)系的影響持續(xù)到今天，而且，對(duì)東盟國(guó)家尤其是越南的影響要大于對(duì)中國(guó)的影響，甚至成為東盟對(duì)崛起的中國(guó)抱有疑慮，進(jìn)而奉行 “經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)、安全靠美國(guó)”外交政策的原因之一。①筆者之一過(guò)去幾年與許多東盟國(guó)家學(xué)者交流，他們的普遍反應(yīng)是：擔(dān)心中國(guó)在崛起后會(huì)用武力解決爭(zhēng)端，尤其是南海爭(zhēng)端，他們舉的例子之一就是中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)。有些知名的越南學(xué)者還主張，為了兩國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)友好，中越有必要共同探討那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的原因，以便得出一些有益的結(jié)論。新一屆中國(guó)政府對(duì)東盟的政策是：強(qiáng)化周邊外交，把 “富鄰、善鄰、睦鄰”外交原則往前推進(jìn)并予以具體化，與東盟國(guó)家建立 “命運(yùn)共同體”，推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，建立 “21世紀(jì)海上絲綢之路”。這些政策的落實(shí)需要來(lái)自東盟尤其是越南的呼應(yīng)。因此，深入分析那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的原因以及中國(guó)的得失，對(duì)于中國(guó)下一步制定對(duì)東盟的政策就有了現(xiàn)實(shí)的重要性與緊迫性。為體現(xiàn)學(xué)術(shù)中立以便為不同國(guó)家的學(xué)者接受，本文用 “中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)”來(lái)指代 “對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”。②事實(shí)上，類似的表述方式早就存在，參見(jiàn)新華社記者：《透過(guò)正在散去的硝煙——評(píng)中越邊境沖突的背景》，載《人民日?qǐng)?bào)》，1979年3月19日第4版。

關(guān)于中國(guó)發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的原因，現(xiàn)有的觀點(diǎn)大致可以分為以下幾類：

第一類認(rèn)為中國(guó)要打破蘇聯(lián)—越南的對(duì)華遏制圈，并加強(qiáng)與美國(guó)的 “準(zhǔn)同盟關(guān)系”。持此類觀點(diǎn)的有美國(guó)學(xué)者傅高義③傅高義：《鄧小平時(shí)代》，馮克利譯.北京：三聯(lián)書(shū)店2013年1月第一版，第515頁(yè)。、基辛格④亨利·基辛格（Henry Kissinger）認(rèn)為：“中國(guó)之所以要打這場(chǎng)仗是出于對(duì)孫子所謂‘勢(shì)'的分析——；‘勢(shì)'指的是戰(zhàn)略形勢(shì)的走向和‘潛能'。鄧小平的目的是阻止，如有可能還要扭轉(zhuǎn)蘇聯(lián)戰(zhàn)略的勢(shì)頭?！眳⒁?jiàn)亨利·基辛格著：《論中國(guó)》，胡利平等譯.北京：中信出版社，2012年10月第一版，第367頁(yè)。、加拿大學(xué)者布魯斯·伯頓 （Bruce Burton）⑤BruceBurton，“ContendingExplanationsofthe1979 Sino－Vietnamese War，”International Journal，Vol.34，No.4，China：Thirty Years On（Autumn，1979），pp721.，以及中國(guó)的牛軍⑥牛軍：《“回歸亞洲”—中蘇關(guān)系正?；c中國(guó)印度支那政策的演變（1979～1989）》，載《國(guó)際政治研究》2011年第2期，第66頁(yè)。等學(xué)者。

第二類認(rèn)為中國(guó)要通過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)懲罰越南、保護(hù) “準(zhǔn)盟國(guó)”柬埔寨，持這一類觀點(diǎn)的學(xué)者主要是英國(guó)歷史學(xué)家羅德里克·麥克法夸爾 （Roderick MacFarquhar）和美國(guó)歷史學(xué)家費(fèi)正清 （John King Fairbank）。該觀點(diǎn)主要體現(xiàn)在上述兩位學(xué)者編著的 《劍橋中華人民共和國(guó)史》中。⑦羅德里克·麥克法夸爾、費(fèi)正清：《劍橋中華人民共和國(guó)史》（1966～1988），李向前等譯，海口：海南出版社，第460頁(yè)。

第三類認(rèn)為中國(guó)要保護(hù)領(lǐng)土與邊境，保護(hù)華人華僑。1979年2月14日中共中央下發(fā)的通知、⑧在《中共中央關(guān)于對(duì)越進(jìn)行自衛(wèi)反擊、保衛(wèi)邊疆戰(zhàn)斗的通知》中，對(duì)越南行為的描述包括三個(gè)方面：“驅(qū)趕掠奪迫害越南南北方的華僑和華裔越南人”，“侵占柬埔寨首都金邊和大片領(lǐng)土”，“不斷挑起中越邊界沖突”，并明確說(shuō)明戰(zhàn)爭(zhēng)的目的是“為了求得我國(guó)邊疆地區(qū)的和平和安定”。引自新華網(wǎng)：http：／／news.xinhuanet.com／ziliao／2005－02／05／content＿2550155.htm多年來(lái)中國(guó)官方出版的關(guān)于中華人民共和國(guó)歷史的書(shū)籍大多持這一觀點(diǎn)。⑨例如，1994年出版的《中華人民共和國(guó)大典》就將中國(guó)發(fā)起對(duì)越作戰(zhàn)的主要背景概括為“越南反華愈演愈烈”、“越南武裝挑釁半年達(dá)七百多次”等。參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)大典》，北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1994年版，第1516頁(yè)。麥克法夸爾和費(fèi)正清也認(rèn)為，越南對(duì)華僑的殘酷迫害是在對(duì)中國(guó)最敏感的問(wèn)題上公開(kāi)挑戰(zhàn)中國(guó)，屬于對(duì)中國(guó)最嚴(yán)重的侮辱。⑩羅德里克·麥克法夸爾、費(fèi)正清：《劍橋中華人民共和國(guó)史》（1966～1988），李向前等譯，?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，第460頁(yè)。

第四類認(rèn)為是中國(guó)要保護(hù)自己作為一個(gè)大國(guó)的尊嚴(yán)，持該觀點(diǎn)的代表是柬埔寨學(xué)者特拉維斯·米歇爾 （Travis Mitchell）。11Travis Mitchell.Sino－Vietnamese Relations：A Cambodian Perspective［C］.CICP Working Paper No.45，December 2011.

第五類認(rèn)為中國(guó)試圖以此行動(dòng)為中蘇全面戰(zhàn)爭(zhēng)掃除后顧之憂，持這一觀點(diǎn)的學(xué)者是中國(guó)的潘凱恩。12潘凱恩：《重返歷史現(xiàn)場(chǎng)—對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)35周年》，載《社會(huì)展望》2014年第3期，第76頁(yè)。

無(wú)疑，上述觀點(diǎn)從不同側(cè)面展示了中國(guó)發(fā)動(dòng)那一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的外在原因。但似乎都沒(méi)有觸及要害。那么，主要原因是什么？上述因素是否也發(fā)揮了一些作用？是否還涉及一些國(guó)內(nèi)因素？這些國(guó)內(nèi)因素是否更重要？我們將在正文的第一部分回答這些問(wèn)題。

接下來(lái)，我們將分析那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)的收益，包括收益與不足，并說(shuō)明為什么這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的主體部分僅僅維持了28天，以及為什么中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)打下諒山、占領(lǐng)所有的防御工事后，沒(méi)有乘勝打下河內(nèi)？13鄧小平同志后來(lái)在與基辛格談話時(shí)坦言：“我們占領(lǐng)了所有的防御工事，到河內(nèi)一路上已經(jīng)沒(méi)有防線了”。參見(jiàn)：亨利·基辛格著，胡利平等譯：《論中國(guó)》，北京：中信出版社2012年版，第366頁(yè)。

最后，我們給出本文的研究結(jié)論，并指出需要進(jìn)一步研究之處。

一、內(nèi)外部原因分析

本文所稱的中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)，是指1979年2月17日至3月16日這28天里，中越兩國(guó)軍隊(duì)在越南境內(nèi)寬度約50公里的地帶所進(jìn)行的大規(guī)模作戰(zhàn)行動(dòng)。其后中國(guó)和越南在兩國(guó)邊境地區(qū)的武裝沖突又持續(xù)了10年之久，其中有些沖突規(guī)模還不小，但不屬于本文研究的范疇。

外部原因分析隨著對(duì)中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)研究的逐漸展開(kāi)，各種觀點(diǎn)紛呈。外在原因方面，一種比較有意思的說(shuō)法是中國(guó)學(xué)者潘凱恩在2014潘凱恩：《重返歷史現(xiàn)場(chǎng)—對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)35周年》，載《社會(huì)展望》2014年第3期，第76頁(yè)。年的一篇文章中提到的：對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)以及隨后的兩山輪戰(zhàn)，不排除有重創(chuàng)越軍，防止越南在中蘇全面戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后進(jìn)攻中國(guó)的三線地區(qū)的可能。14這種觀點(diǎn)顯然忽略了一個(gè)重大基本面：從中國(guó)角度看，中國(guó)政府在19新華社在戰(zhàn)前發(fā)布的聲明中對(duì)中國(guó)軍隊(duì)發(fā)起對(duì)越作戰(zhàn)原因的描述是：“越南當(dāng)局無(wú)視中國(guó)方面的一再警告，最近連續(xù)出動(dòng)武裝部隊(duì)，侵犯中國(guó)領(lǐng)土，襲擊中國(guó)邊防人員和邊境居民，局勢(shì)急劇惡化，嚴(yán)重威脅我國(guó)邊疆的和平和安全。中國(guó)邊防部隊(duì)在忍無(wú)可忍的情況下，被迫奮起還擊。”人民出版社：《中越邊界沖突的真相》，北京：人民出版社1979年版，第51頁(yè)。78年12月舉行的十一屆三中全會(huì)上宣布把工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，就是基于世界大戰(zhàn)打不起來(lái)的判斷，而中蘇全面戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)的影響可能并不亞于世界大戰(zhàn)。從蘇聯(lián)角度看，1972年中美關(guān)系正常化，特別是1979年元旦中美正式建交之后，中國(guó)與美國(guó)結(jié)成了事實(shí)上的反蘇同盟，此后蘇聯(lián)必然會(huì)忌憚美國(guó)的反應(yīng)，不可能輕易與中國(guó)爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)。

柬埔寨學(xué)者特拉維斯·米歇爾代表的第四類看法是，中國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的原因在于維護(hù)自己作為一個(gè)大國(guó)的尊嚴(yán)。現(xiàn)有的研究表明，一定情況下，國(guó)家確實(shí)會(huì)為了維護(hù)自己的尊嚴(yán)或者威信而采取一些戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)。15關(guān)于這方面的研究可參見(jiàn)尹繼武：《中國(guó)對(duì)外危機(jī)決策中的武力使用：一項(xiàng)研究議程》，載《復(fù)旦國(guó)際關(guān)系評(píng)論》2011年第3期，第6頁(yè)；蘇平：《國(guó)家行為的需求層次分析》，載《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》2009年第2期，第252頁(yè)。但越南對(duì)中國(guó)邊境的襲擾、對(duì)華人華僑的驅(qū)逐等，固然侵犯了中國(guó)尊嚴(yán)，卻沒(méi)有嚴(yán)重到需要派數(shù)十萬(wàn)大軍進(jìn)行反擊的程度。16據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后第二天《解放軍報(bào)》報(bào)道：“從去年八月到現(xiàn)在，越南當(dāng)局不顧我國(guó)的多次呼吁和警告，派遣武裝力量，侵犯我國(guó)邊境地段一百六十二處，向我進(jìn)行武裝挑釁七百零五次，打死打傷我邊防軍民三百多人。當(dāng)?shù)馗髯迦嗣袢罕娂娂娨笪疫叿啦筷?duì)還擊越南侵略者，保衛(wèi)邊疆的和平與安定?！眳⒁?jiàn)《解放軍報(bào)》：《我邊防部隊(duì)被迫奮起還擊越南侵略者》，1979年2月18日第1版。越南對(duì)柬埔寨的入侵確實(shí)影響了中國(guó)對(duì)柬埔寨的安全承諾，從而損害了中國(guó)的大國(guó)尊嚴(yán)，但迄今為止，沒(méi)有證據(jù)表明這一點(diǎn)在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的決策中發(fā)揮了主要作用。1979年2月14日中央通知中提到越南的行為破壞中國(guó)國(guó)家威信，但這是作為越南行為的四個(gè)目的之一。17參見(jiàn)《中共中央關(guān)于對(duì)越進(jìn)行自衛(wèi)反擊、保衛(wèi)邊疆戰(zhàn)斗的通知》中第一點(diǎn)，引自新華網(wǎng)：http：／／news.xinhuanet.com／ziliao／2005－02／05／content＿2550155.htm其實(shí)，鄧小平的說(shuō)法很明確：中國(guó)此舉是履行國(guó)際主義義務(wù)。18李健編：《新中國(guó)六次反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)錄》，北京：中國(guó)廣播電視出版社1992年版，第298頁(yè)。

第三類觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)要通過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)保護(hù)領(lǐng)土與邊境，19保護(hù)華人華僑。關(guān)于保護(hù)領(lǐng)土與邊境，我們需要注意的是：當(dāng)時(shí)中越陸地邊境并沒(méi)有劃定，只能說(shuō)對(duì)方越過(guò)了實(shí)際控制線，而不能說(shuō)是越過(guò)了邊境線。大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)行為并不能解決邊境爭(zhēng)端，而很可能導(dǎo)致邊境爭(zhēng)端的擴(kuò)大化，因而談不上以此保護(hù)領(lǐng)土與邊境。28天的大規(guī)模作戰(zhàn)行動(dòng)之后，中越之間的邊境沖突一直持續(xù)至1990年2月，如果消除邊境不安定因素是出兵的首要因素，中國(guó)軍隊(duì)必然會(huì)以徹底打垮威脅中國(guó)邊境的越軍為目標(biāo)，而不會(huì)與越南繼續(xù)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)十年的 “邊境纏斗”。如果說(shuō)是為了保護(hù)華人華僑，邏輯上更難以成立，因?yàn)榇笠?guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)只會(huì)促使越南更為嚴(yán)厲地迫害華人華僑。關(guān)于這一點(diǎn)，戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后數(shù)十萬(wàn)華人華僑離開(kāi)越南就是明顯的證據(jù)。因此，現(xiàn)在已經(jīng)看得比較清楚，中國(guó)官方的通知、媒體的大量報(bào)道主要是出于對(duì)內(nèi)宣傳和鼓舞士氣的需要。

關(guān)于中國(guó)以此打破蘇聯(lián)對(duì)華包圍圈、強(qiáng)化中美準(zhǔn)同盟關(guān)系的論點(diǎn)，支持者不少，如傅高義 （Ezra F.Vogel）就把鄧小平的這一決策比作下圍棋：旨在阻止蘇聯(lián)和越南占據(jù)空間圍住中國(guó)，并保護(hù)自己的眼位。20傅高義：《鄧小平時(shí)代》［M］.馮克利譯.北京：三聯(lián)書(shū)店2013年1月第一版，第515頁(yè)。亨利·基辛格（Henry Kissinger）則認(rèn)為中國(guó)的目的是阻止并在可能的情況下扭轉(zhuǎn)蘇聯(lián)戰(zhàn)略的勢(shì)頭。21亨利·基辛格（Henry Kissinger）認(rèn)為：“中國(guó)之所以要打這場(chǎng)仗是出于對(duì)孫子所謂‘勢(shì)'的分析——；‘勢(shì)'指的是戰(zhàn)略形勢(shì)的走向和‘潛能'。鄧小平的目的是阻止，如有可能還要扭轉(zhuǎn)蘇聯(lián)戰(zhàn)略的勢(shì)頭。”亨利·基辛格著：《論中國(guó)》，胡利平等譯.北京：中信出版社2012年10月第一版，第367頁(yè)。牛軍認(rèn)為越南與蘇聯(lián)簽訂具有軍事同盟性質(zhì)的 《蘇越友好合作條約》，是中國(guó)最終決定發(fā)起對(duì)越作戰(zhàn)的關(guān)鍵原因。22根據(jù)張小明的研究，1978年12月7日的中央軍委擴(kuò)大會(huì)議決定在中國(guó)南部邊境發(fā)起一場(chǎng)有限的戰(zhàn)爭(zhēng)以‘還擊'越南。第二天中央軍委命令廣州軍區(qū)和昆明軍區(qū)在1979年1月10日前完成戰(zhàn)前部署。參見(jiàn)Xiaoming Zhang：“China's 1979 War with Vietnam：A Reassessment”，The China Quarterly，Volume184，December 2005，p.857.

當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)正處于攻勢(shì)外交的頂峰，從中國(guó)的北面、西面 （通過(guò)印度、阿富汗）、南面對(duì)中國(guó)形成了陸上半包圍圈，如果與蘇聯(lián)結(jié)盟的越南在中南半島建立 “印度支那聯(lián)邦”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑等于完成對(duì)中國(guó)的 “陸上合圍”，而越南侵入柬埔寨正是建立 “印度支那聯(lián)邦”的關(guān)鍵一步。因此傅高義與基辛格的論點(diǎn)有一定道理。越南與蘇聯(lián)簽署條約是在1978年11月3日，而中國(guó)決定發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)是在12月，從時(shí)間上看牛軍的觀點(diǎn)也說(shuō)得過(guò)去。但是，中國(guó)當(dāng)時(shí)的外交主要目標(biāo)是對(duì)外特別是西方國(guó)家開(kāi)放，以便發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 “印度支那聯(lián)邦”的建立對(duì)此影響有限，中國(guó)犯不著為此而大動(dòng)干戈。

我們認(rèn)為，越南與蘇聯(lián)簽署條約并非中國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵原因，關(guān)鍵原因是越南入侵柬埔寨。我們的立論基于以下幾點(diǎn)：

第一，鄧小平1978年11月訪問(wèn)新加坡時(shí)，明確地對(duì)時(shí)任新加坡總理李光耀說(shuō)過(guò)： “越南如果侵犯柬埔寨，中國(guó)必會(huì)懲罰越南。中國(guó)勢(shì)必要他們?yōu)榇烁冻龃鷥r(jià)，蘇聯(lián)也終會(huì)發(fā)現(xiàn)，支持越南是個(gè)不勝負(fù)荷的沉重負(fù)擔(dān)?！?3人民網(wǎng).揭秘：鄧小平為何決定打?qū)υ阶孕l(wèi)反擊戰(zhàn)？http：／／history.people.com.cn／GB／205396／14965688.html.訪問(wèn)日期：2014年4月8日。而1979年1月30丹童：《西哈努克、波爾布特與中國(guó)》，載《黨史文匯》2000年第1期，第36頁(yè)。日鄧小平訪美時(shí)又指出： “中國(guó)人民堅(jiān)定不移地站在柬埔寨一邊反對(duì)越南侵略者?！覀儗?jiān)決地履行自己的國(guó)際主義義務(wù)，甚至不惜承擔(dān)必要的犧牲。”24李健編：《新中國(guó)六次反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)錄》，北京：中國(guó)廣播電視出版社1992年版，第298頁(yè)。

第二，1982年4月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)羅馬尼亞領(lǐng)導(dǎo)人齊奧塞斯庫(kù)時(shí)，把越南入侵柬埔寨列為中蘇關(guān)系正?；娜笳系K之首。25沈志華主編：《中蘇關(guān)系史綱——1917～1991年中蘇關(guān)系若干問(wèn)題再探討（增訂版）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，474－475頁(yè)。而在同年10月開(kāi)始的旨在實(shí)現(xiàn)中蘇關(guān)系正常化的雙邊談判中，中方再次強(qiáng)調(diào)了解決柬埔寨問(wèn)題的優(yōu)先性。1989年，鄧小平在與老撾人民黨總書(shū)記凱山·豐威漢談話時(shí)又明確指出，中越關(guān)系恢復(fù)有一個(gè)條件，就是越南干干凈凈地從柬埔寨撤軍。26李寶?。骸懂?dāng)代中國(guó)外交概論》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版，第178頁(yè)。從中可以得知，越南入侵柬埔寨問(wèn)題在中國(guó)外交中擁有怎樣的分量。

第三，中國(guó)如此重視柬埔寨的原因在于柬埔寨當(dāng)時(shí)在中國(guó)外交中居于非常重要的地位。1954年召開(kāi)的日內(nèi)瓦會(huì)議上，中國(guó)與西哈努克領(lǐng)導(dǎo)的柬埔寨王國(guó)有了首次正式接觸。27翟強(qiáng)：《中柬“特殊關(guān)系”的形成（1954～1965）》，載《南洋問(wèn)題研究》2013年第1期，第2頁(yè)。1960年，中柬兩國(guó)在北京簽署了 《中柬友好和互不侵犯條約》。柬埔寨抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)向柬埔寨提供了大量國(guó)際援助。 “當(dāng)時(shí)的中國(guó)出于國(guó)際主義義務(wù)，從政治上與物資上大力支援柬埔寨。毛澤東與周恩來(lái)也多次表示，全力支援紅色高棉與西哈努克兩派所進(jìn)行的抗美救國(guó)武裝斗爭(zhēng)。”28薛力、肖歡容：《中國(guó)對(duì)外援助在柬埔寨》，載《東南亞縱橫》2011年第12期，第25頁(yè)。1970年3月，西哈努克親王聯(lián)合柬埔寨反朗諾的中左派力量結(jié)成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，在北京建立了柬埔寨王國(guó)民族團(tuán)結(jié)政府。29許梅：《柬埔寨外交政策的演變與中柬關(guān)系的發(fā)展》，載《當(dāng)代亞太》2005年第3期，第46頁(yè)。1970年3月22日，周恩來(lái)在與西哈努克會(huì)談時(shí)重申： “只要親王有決心斗爭(zhēng)到底，我們一定支持你。”30在此前后，中國(guó)政府與以西哈努克親王為首的柬埔寨中左派力量逐步結(jié)成了極其緊密的關(guān)系。

從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，中國(guó)共產(chǎn)黨一直與柬埔寨共產(chǎn)黨即 “紅色高棉”和 “民主柬埔寨”政權(quán)保持著極為密切的關(guān)系。紅色高棉領(lǐng)導(dǎo)下的柬埔寨，是中國(guó)式的社會(huì)主義革命與建設(shè)道路的實(shí)踐者，其主要領(lǐng)導(dǎo)人波爾布特自稱是 “毛主席的好學(xué)生”，31楊天石主編：《國(guó)際廣角》，上海：上海辭書(shū)出版社2005年版，第222頁(yè)。而其另一位領(lǐng)導(dǎo)人英薩利也曾說(shuō)過(guò)： “過(guò)去我們只是看 （毛）主席的書(shū)，現(xiàn)在正通過(guò)親身經(jīng)驗(yàn)體會(huì)?！?2李丹慧：《西哈努克、波爾布特與上世紀(jì)六七十年代的中國(guó)》，載《國(guó)家人文歷史》2013年第11期，第49頁(yè)。柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人在實(shí)踐中則強(qiáng)調(diào)要超越中國(guó)對(duì)工商業(yè)的資本主義改造、消滅城鄉(xiāng)差別與工農(nóng)差別。當(dāng)時(shí)的柬埔寨，是全球范圍內(nèi)最為忠實(shí)的 “中國(guó)學(xué)生”，又是中國(guó)在東南亞最為可靠的事實(shí)上的盟友。因此，中國(guó)無(wú)法容忍越南入侵柬埔寨。越南大規(guī)模進(jìn)攻柬埔寨是在1978年12月25日，但此前已經(jīng)有跡象表明越南會(huì)采取這個(gè)行動(dòng)，與蘇聯(lián)簽署協(xié)定等于是為侵略柬埔寨行動(dòng) “買保險(xiǎn)”。為此，中國(guó)外交部在1978年12月16日就發(fā)表題為 《我國(guó)政府和人民堅(jiān)決支持民主柬埔寨的正義立場(chǎng)，譴責(zé)越南當(dāng)局侵略、顛覆民主柬埔寨的蠻橫行徑》的聲明，該聲明清晰地表明了中國(guó)無(wú)法容忍越南侵柬的態(tài)度。33新華社北京1978年12月16日電：《我國(guó)外交部發(fā)言人發(fā)表聲明：我國(guó)政府和人民堅(jiān)決支持民主柬埔寨的正義立場(chǎng)，譴責(zé)越南當(dāng)局侵略、顛覆民主柬埔寨的蠻橫行徑》，載《人民日?qǐng)?bào)》1978年12月17日第二版。

麥克法夸爾和費(fèi)正清為等所代表的第二類也認(rèn)為越南入侵柬埔寨是中國(guó)動(dòng)武的主要原因，但他們沒(méi)有提供相關(guān)證據(jù)，沒(méi)有解釋清楚中國(guó)為何那么重視柬埔寨，促使中國(guó)動(dòng)武的其他因素有哪些。34［英］羅德里克·麥克法夸爾、［美］費(fèi)正清：《劍橋中華人民共和國(guó)史》（1966～1988），李向前等譯，海口：海南出版社，第459－463頁(yè)。

國(guó)內(nèi)原因分析1978年12月，在新中國(guó)歷史上具有重要轉(zhuǎn)折意義的中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，這次會(huì)議后事實(shí)上形成了以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。但由于殘留在中國(guó)黨、政、軍的各條戰(zhàn)線和人民群眾的生產(chǎn)生活之中的 “文化大革命”及 “兩個(gè)凡是”錯(cuò)誤思想的負(fù)面影響仍未得到徹底清除，軍隊(duì)中派系紛擾，這使得新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)還面臨一些阻力。因此，黨和軍隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)也可以借中越?jīng)_突的機(jī)會(huì)，以一場(chǎng)規(guī)?？煽氐膽?zhàn)爭(zhēng)來(lái)迅速實(shí)現(xiàn)對(duì)軍隊(duì)的統(tǒng)轄與領(lǐng)導(dǎo)。

其次，中國(guó)軍隊(duì)和國(guó)防事業(yè)的發(fā)展也在 “文化大革命”和 “兩個(gè)凡是”路線的錯(cuò)誤指導(dǎo)中遭受了嚴(yán)重?fù)p失，軍隊(duì)總?cè)藬?shù)雖然大幅膨脹，但軍事訓(xùn)練荒廢，軍隊(duì)指揮官素質(zhì)下降；許多規(guī)章制度被廢弛，部隊(duì)的作風(fēng)受到破壞，紀(jì)律受到極大削弱；35中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院軍事歷史研究所主編：《中華人民共和國(guó)軍事史要》，北京：軍事科學(xué)出版社2005年版，第15頁(yè)。軍隊(duì)系統(tǒng)中一些科研機(jī)構(gòu)被撤銷，有些工廠處于停工半停工狀態(tài)，武器裝備的科研和生產(chǎn)受到嚴(yán)重干擾。36中華人民共和國(guó)國(guó)史網(wǎng)：“‘文革'時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的曲折歷程” http：／／www.hprc.org.cn／gsyj／gfs／wzll／200909／t20090914＿31072.html.訪問(wèn)日期：2014年4月25日。因此，戰(zhàn)前部分中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)軍隊(duì)能否迅速而徹底地消滅邊境地區(qū)的越南主力部隊(duì)心存疑慮，認(rèn)為中國(guó)軍隊(duì)尚未做好適當(dāng)準(zhǔn)備。37傅高義著，馮克利譯：《鄧小平時(shí)代》，北京：三聯(lián)書(shū)店2013年版，第509頁(yè)。不過(guò)，鄧小平則堅(jiān)持認(rèn)為中國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)果斷出兵，希望 （借此機(jī)會(huì)）查找出中國(guó)軍隊(duì)在士氣、指揮系統(tǒng)和后勤保障方面存在的問(wèn)題。38Bruce Burton：“Contending Explanations of the 1979 Sino－Vietnamese War”，International Journal，Vol.34，No.4，China：Thirty Years On（Autumn，1979），pp717.

戰(zhàn)爭(zhēng)原因的綜合判斷綜上可知，中國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的原因包括內(nèi)外兩個(gè)方面。國(guó)內(nèi)方面主要有：新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)還面臨一些阻力因素，而出兵越南一定程度上能夠起到鞏固團(tuán)結(jié)、整肅綱紀(jì)的作用，快速建立新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在軍隊(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威；中國(guó)軍隊(duì)長(zhǎng)期存在的大量問(wèn)題使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到可以通過(guò)對(duì)越用兵，在付出較小代價(jià)的情況下實(shí)現(xiàn)查找問(wèn)題、整軍經(jīng)武的目的。而國(guó)際方面有：中國(guó)需要教訓(xùn)／懲罰越南并保護(hù)自己的 “準(zhǔn)盟友”柬埔寨，希望通過(guò)出兵越南來(lái)打破蘇聯(lián)的對(duì)華包圍圈，并以此加強(qiáng)與美國(guó)及其盟國(guó)的反蘇 “準(zhǔn)同盟”。

但是，強(qiáng)化對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)可以有多種方式，以此為理由發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)在政治上并不可取。即使是通過(guò)出兵越南來(lái)查找軍隊(duì)存在的問(wèn)題以實(shí)現(xiàn)整軍經(jīng)武，也難以成為首要原因，否則，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必然會(huì)在派出陸軍的同時(shí)也出動(dòng)大量的空軍、海軍和其他兵種。而事實(shí)是，在28天的作戰(zhàn)期間，中國(guó)海軍、空軍、第二炮兵只擔(dān)負(fù)偵查和掩護(hù)任務(wù)。外在原因方面，如前所述，越南入侵柬埔寨在蘇聯(lián)勢(shì)力構(gòu)建對(duì)華包圍圈問(wèn)題上的影響有限，因此中國(guó)不可能為此而發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

總之，內(nèi)部原因并不是中國(guó)發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的最重要因素。關(guān)鍵原因是越南不顧中國(guó)的勸阻堅(jiān)持入侵柬埔寨，用鄧小平的話來(lái)說(shuō)， “小孩子不聽(tīng)話，必須打打屁股。”39Terence Co.“The Sino－Vietnamese War，17 February－16 March 1979”.Strategy＆Tactics Issue.＃278.JAN－FEB 2013，pp.3.如果越南沒(méi)有入侵柬埔寨，中國(guó)未必能下決心采取這個(gè)行動(dòng)。當(dāng)然，強(qiáng)化對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、為軍隊(duì)改革找問(wèn)題、打破蘇聯(lián)包圍圈、強(qiáng)化與美國(guó)及其盟國(guó)的關(guān)系等因素也不應(yīng)忽視。

二、中國(guó)的收益分析

那么，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目的嗎？或者說(shuō)，中國(guó)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的收益情況如何？

本文認(rèn)為，中國(guó)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得了如下收益：

第一，中國(guó)通過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)基本達(dá)到了教訓(xùn)／懲罰越南并減輕柬埔寨抵抗力量壓力的目的。中國(guó)軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中斃傷大量越南軍人 （據(jù)戰(zhàn)后昆明軍區(qū)后勤部編寫(xiě)的 《對(duì)越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)工作總結(jié)》， （中國(guó)軍隊(duì)）2月17日至2月27日擊斃越軍15000人，2月28日至3月16日擊斃越軍37000人?！?0大公網(wǎng)：《紀(jì)念中越戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)35周年》，http：／／news.takungpao.com.hk／military／photo／2014－02／1372470＿6.html，訪問(wèn)日期：2014年4月8日。），沉重打擊了越南人民軍。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中國(guó)依然在邊境部署大量軍隊(duì) （估計(jì)有100000人）、并警告將對(duì)越南進(jìn)行二次打擊，中國(guó)還支持柬埔寨三方抵抗力量。41Daniel Tretiak：“China's Vietnam war and its consequences”，The China Quarterly，No.80（Dec.，1979），pp.753.為此，越南不得不把幾大主力部隊(duì)調(diào)到中越邊界與中國(guó)長(zhǎng)期對(duì)峙。這些給越南造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和軍事困難，使越南建立 “印度支那聯(lián)邦”的野心受挫，西哈努克親王、宋雙、喬森潘三派抵抗力量得以保存并逐步發(fā)展壯大。421982年7月，三派抵抗力量組成民族柬埔寨聯(lián)合政府。1990年9月，三方同金邊代表組成柬埔寨全國(guó)最高委員會(huì)。1991年7月，西哈努克被推舉為柬埔寨全國(guó)最高委員會(huì)主席。

第二，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)暴露了蘇聯(lián)對(duì)華包圍圈 “外強(qiáng)中干”。正如基辛格所指出的那樣， “在越南，中國(guó)使河內(nèi)看到了蘇聯(lián)協(xié)防承諾的局限性；更重要的是，中國(guó)暴露了蘇聯(lián)整體戰(zhàn)略涵蓋能力的局限性?！?3亨利·基辛格著，胡利平等譯：《論中國(guó)》，北京：中信出版社2012年版，第372頁(yè)。這突出體現(xiàn)在中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)打響后， “蘇聯(lián)的軍事反應(yīng)僅限于派一支海軍特混艦隊(duì)到中國(guó)南海，對(duì)河內(nèi)進(jìn)行有限的武器空運(yùn)，以及加緊中蘇邊境的空中巡邏?！?4亨利·基辛格著，胡利平等譯：《論中國(guó)》，北京：中信出版社2012年版，第365頁(yè)。

中國(guó)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前、戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行中和戰(zhàn)后所實(shí)施的一系列國(guó)際戰(zhàn)略顯現(xiàn)，中國(guó)作為中美蘇 “大三角”關(guān)系中最弱的一角能夠同時(shí)牽動(dòng)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的神經(jīng)，這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在中國(guó)對(duì)中美反蘇 “準(zhǔn)同盟”關(guān)系的有效利用。該觀點(diǎn)的一個(gè)有力佐證是——中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后， “美國(guó)對(duì)中越之戰(zhàn)的指導(dǎo)原則是，不直接卷入，同時(shí)敦促蘇聯(lián)不介入，力爭(zhēng)沖突不擴(kuò)大，確保中美關(guān)系不因此受影響。在公開(kāi)表態(tài)中，美國(guó)對(duì)中國(guó)形式上是有批評(píng)，既譴責(zé)越侵柬，也譴責(zé)中國(guó)對(duì)越還擊，但實(shí)際上是幫忙，要求中、越從越、柬 ‘雙撤軍'并積極推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)開(kāi)會(huì)討論整個(gè)印度支那形勢(shì)，以此來(lái)壓越南和蘇聯(lián)?！?5宮力：《對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)過(guò)程中的中美蘇三角關(guān)系》，載《黨史文匯》1995年第8期，第36頁(yè)?；粮駷榇嗽u(píng)價(jià)到： “不組成聯(lián)盟卻作為盟國(guó)一起行動(dòng)，這把現(xiàn)實(shí)主義發(fā)揮到了極致。”46亨利·基辛格著，胡利平等譯：《論中國(guó)》，北京：中信出版社2012年版，第359頁(yè)。除美國(guó)外，鄧小平還在戰(zhàn)前出訪了日本和印度尼西亞、泰國(guó)等東南亞國(guó)家，為中國(guó)出兵越南在外交上構(gòu)筑了一道 “防護(hù)網(wǎng)”，這實(shí)際上是對(duì)中國(guó)古代兵法中 “遠(yuǎn)交近攻”戰(zhàn)略的成功運(yùn)用。

第三，中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體確實(shí)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中強(qiáng)化了對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，從而為后來(lái)整頓軍隊(duì)、提升軍力提供了基礎(chǔ)。通過(guò)戰(zhàn)火的洗禮，尤其是后續(xù)10年期間各軍區(qū)輪流作戰(zhàn)，中國(guó)軍隊(duì)因 “文革”而遭到破壞的士氣得以恢復(fù)，全軍上下戮力同心，渙散的紀(jì)律也重新嚴(yán)整起來(lái)。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束僅僅三天之后， 《解放軍報(bào)》就發(fā)表了題為 《吸取自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)切實(shí)加強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練》的報(bào)道，從報(bào)道中可以看出，解放軍各部隊(duì)通過(guò)反思參戰(zhàn)部隊(duì)在這次戰(zhàn)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，迅速開(kāi)始查找問(wèn)題、對(duì)癥下藥。47解放軍報(bào)評(píng)論員：《吸取自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)切實(shí)加強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練》，載《解放軍報(bào)》1979年3月19日第1版。同時(shí)，解放軍在作戰(zhàn)過(guò)程中因自身問(wèn)題而蒙受巨大損失，這給軍隊(duì)改革提供了契機(jī)，其中最重要的一項(xiàng)莫過(guò)于大幅裁軍。正如鄧小平同志所指出的那樣：“軍隊(duì)要提高戰(zhàn)斗力，提高工作效率，不 ‘消腫'不行?！?8中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)：《鄧小平文選（一九七五—九八二年）》，1983年版，第249頁(yè)。到1980年代后期時(shí)，中國(guó)人民解放軍 “軍隊(duì)員額由600多萬(wàn)人壓縮到300萬(wàn)……國(guó)防費(fèi)的開(kāi)支占國(guó)家財(cái)政支出比例，由1979年的18.5%下降到1987年的8.6%。軍隊(duì)合成化程度顯著提高，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。”49中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院軍事歷史研究所主編：《中華人民共和國(guó)軍事史要》，北京：軍事科學(xué)出版社2005年版，第140頁(yè)。軍隊(duì)能實(shí)行這種大規(guī)模的改革，沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的，而新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)軍隊(duì)的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，正是通過(guò)指揮戰(zhàn)爭(zhēng)、檢驗(yàn)軍官、調(diào)整人員等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

這次戰(zhàn)爭(zhēng)為中國(guó)造就了大批具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的將領(lǐng)，其中一些人后來(lái)成為了中國(guó)軍隊(duì)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，如張萬(wàn)年、傅全有、梁光烈、廖錫龍、張海陽(yáng)、張又俠等。50沙力、閩力：《中國(guó)九次大發(fā)兵》，成都：四川文藝出版社1992年版。這些將領(lǐng)由于參與指揮過(guò)中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)，普遍有著精明強(qiáng)干和務(wù)實(shí)上進(jìn)的作風(fēng)，對(duì)如何提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有著清晰的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)中國(guó)軍隊(duì)總體戰(zhàn)斗力的迅速提升與這些高級(jí)將領(lǐng)的領(lǐng)導(dǎo)才能密不可分。

第四，中國(guó)作為亞太地區(qū)強(qiáng)國(guó)和負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象在周邊國(guó)家的人們眼中得到鞏固。正如鄧小平同志戰(zhàn)后所說(shuō)的那樣， “中國(guó)人究竟有多大本事，靠得住靠不住，交朋友夠不夠格，這次恢復(fù)了名譽(yù)，中國(guó)人說(shuō)話還是算數(shù)的，在國(guó)際反霸上不是無(wú)足輕重的?！?1鄧小平：《在中越邊境作戰(zhàn)情況報(bào)告會(huì)上的講話》，1979年3月16日，講話載于Fairbank Collection，F(xiàn)ung Library，Harvard University。此外還有學(xué)者指出， “1979年攻打越南以及在中越邊境不斷進(jìn)行的軍事活動(dòng)，增強(qiáng)了其他東南亞國(guó)家抵抗越南野心的信心，它們知道中國(guó)會(huì)像幫助柬埔寨和泰國(guó)那樣幫助他們?！?2［美］傅高義著，馮克利譯：《鄧小平時(shí)代》，北京：三聯(lián)書(shū)店2013年版，第515頁(yè)。

第五，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)表明中國(guó)成功地實(shí)踐了一次有限戰(zhàn)爭(zhēng)。印度學(xué)者巴克什 （G.D.Bakshi）認(rèn)為中國(guó)開(kāi)創(chuàng)了新的戰(zhàn)爭(zhēng)模式，即 “懲罰模式”：對(duì)沖突規(guī)模進(jìn)行限制，這是一種 ‘內(nèi)嵌'的 （戰(zhàn)爭(zhēng)）升級(jí)控制機(jī)制，在核背景下仍然可以采用的有限常規(guī)沖突。53G.D.Bakshi：“The Sino－Vietnam War－1979： Case Studies in Limited Wars” http：／／www.bharat－rakshak.com／MONITOR／ISSUE3－3／bakshi.html.訪問(wèn)日期：2014年4月8日。英國(guó)軍事學(xué)家謝爾福德·彼得威爾（Shelford Bidwell）少將則稱之為 “教訓(xùn)模式” （“Teach a lesson model”）。張小明指出： “中國(guó) ‘教訓(xùn)'越南的明確想法表明了其最重要的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)是 ‘反擊行動(dòng)'。從一開(kāi)始，北京就把目標(biāo)和戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行限制在兩國(guó)的邊境沖突以內(nèi)。”54Xiaoming Zhang：“China's 1979 War with Vietnam：A Reassessment”，The China Quarterly，Volume 184，December 2005，pp 861.

其實(shí)，這是一種典型的有限戰(zhàn)爭(zhēng)模式。正如鄧小平同志在戰(zhàn)后的總結(jié)大會(huì)上講到的那樣， “這次對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，決心進(jìn)行一次有限度的懲罰作戰(zhàn)，所謂有限度，就是打擊深度淺一點(diǎn)，時(shí)間短一點(diǎn)，目的是教訓(xùn)教訓(xùn)這個(gè)狂妄的 ‘東方古巴'，取得我們中越邊界的比較安定的邊界線。同時(shí)也是對(duì)于柬埔寨反對(duì)越南侵略的一個(gè)支援?！?5鄧小平：《在中越邊境作戰(zhàn)情況報(bào)告會(huì)上的講話》，1979年3月16日，講話載于Fairbank Collection，F(xiàn)ung Library，Harvard University。由此不難看出，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的模式，符合朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后世界軍事學(xué)界出現(xiàn)的 “有限戰(zhàn)爭(zhēng)”理論 （Limited War Theory）的描述，這種 “有限”體現(xiàn)在 “包括對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)目的、使用武器、打擊目標(biāo)、兵力使用、地理范圍5個(gè)方面的限制”。56約翰·柯林斯著，中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院譯：《大戰(zhàn)略》，北京：中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)士出版社1978年版，第91－102頁(yè)。

從戰(zhàn)爭(zhēng)目的上來(lái)說(shuō)，中國(guó)并不想以這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)侵吞越南的領(lǐng)土或顛覆越南的政權(quán)。正如新華社在1979年3月5日發(fā)表的中國(guó)政府聲明中所言：“我們不要越南的一寸土地，也絕不容許別人侵犯我國(guó)領(lǐng)土。”57人民網(wǎng)：“1979年3月5日我邊防部隊(duì)開(kāi)始撤回中國(guó)境內(nèi)”，http：／／www.people.com.cn／GB／historic／0305／522.html.訪問(wèn)日期：2014年4月26日。早在戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始前，中國(guó)即已多次表明希望通過(guò)談判解決爭(zhēng)端的意愿，而在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)僅僅半個(gè)月之后的1979年3月1日，中國(guó)政府又向越南政府發(fā)出了關(guān)于盡快進(jìn)行領(lǐng)土和邊界問(wèn)題談判的照會(huì)。58中華人民共和國(guó)外交部：《中華人民共和國(guó)外交部照會(huì)越南駐華使館再次建議越南政府盡快談判》，北京：1979年3月1日。這更加顯示出中國(guó)出兵越南之目的的 “有限性”。從使用武器上來(lái)說(shuō)，中國(guó)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中使用的都是常規(guī)武器，而并未使用核武器、生物武器和化學(xué)武器等大規(guī)模殺傷性武器。從打擊目標(biāo)上來(lái)看，中國(guó)人民解放軍的作戰(zhàn)主要針對(duì)的是越南軍隊(duì)的有生力量、堡壘和公安屯，其中絕大部分是專門針對(duì)中國(guó)而修筑的。從兵種的使用情況上來(lái)說(shuō)，盡管中國(guó)人民解放軍在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中出動(dòng)了數(shù)十萬(wàn)大軍，但其中絕大多數(shù)都是陸軍。空軍在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中僅負(fù)責(zé)邊境地區(qū)的警戒巡邏和偵察任務(wù)；海軍僅出動(dòng)了為數(shù)不多的艦艇來(lái)保衛(wèi)北部灣海上鉆井平臺(tái)不被蘇聯(lián)或越南偷襲；第二炮兵的活動(dòng)也基本僅限于戰(zhàn)略威懾。從地理范圍上來(lái)說(shuō)，中國(guó)人民解放軍最遠(yuǎn)抵達(dá)的戰(zhàn)線距中越邊境僅有50公里。盡管鄧小平同志后來(lái)在與基辛格談話時(shí)坦言： “我們占領(lǐng)了所有的防御工事，到河內(nèi)一路上已經(jīng)沒(méi)有防線了?！?9亨利·基辛格著，胡利平等譯：《論中國(guó)》，北京：中信出版社2012年版，第366頁(yè)。但中國(guó)軍隊(duì)直到撤退之前都沒(méi)有進(jìn)攻河內(nèi)的打算。

中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)的局勢(shì)從一開(kāi)始到結(jié)束，始終控制在中國(guó)手中，戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有擴(kuò)大化，也沒(méi)有引起其他國(guó)家尤其是蘇聯(lián)的嚴(yán)重反應(yīng)。同時(shí)代的許多其他戰(zhàn)爭(zhēng)就沒(méi)能做到這一點(diǎn)，如兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)就越打越大，從1980年一直持續(xù)到1988年，造成了上百萬(wàn)士兵和平民的死亡。

為什么中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)只進(jìn)行了28天？這其實(shí)屬于有限戰(zhàn)爭(zhēng)的題中應(yīng)有之義?？墒?，為什么是28天而不是48天乃至更長(zhǎng)一些？有三種解釋。傅高義給出的解釋是：鄧小平曾保證，戰(zhàn)斗不會(huì)長(zhǎng)于1962Terence Co.“The Sino－Vietnamese War，17 February－16 March 1979”.Strategy＆Tactics Issue.＃278.JAN－FEB 2013，pp.3.年33天的中印戰(zhàn)爭(zhēng)。60傅高義著，馮克利譯：《鄧小平時(shí)代》，北京：三聯(lián)書(shū)店2013年版，第513頁(yè)。這就是說(shuō)，中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)之所以被控制在28天的時(shí)間內(nèi)，是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人吸取了1962年中印邊境戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的結(jié)果。另一種解釋認(rèn)為，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人陳云曾在戰(zhàn)前對(duì)蘇聯(lián)趁中國(guó)出兵越南之時(shí)從背后偷襲中國(guó)的可能作出了評(píng)估： “蘇聯(lián)在中蘇邊境——這是最有可能進(jìn)攻中國(guó)的地方——的部隊(duì)兵員嚴(yán)重不足，進(jìn)攻中國(guó)需從歐洲調(diào)兵，而這得一個(gè)月才能完成?！?1傅高義著，馮克利譯：《鄧小平時(shí)代》，北京：三聯(lián)書(shū)店2013年版，第509頁(yè)。也就是說(shuō)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在戰(zhàn)前早已作出預(yù)估：要想大大降低蘇聯(lián)進(jìn)攻中國(guó)的可能性，就必須把中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)時(shí)間嚴(yán)格控制在一個(gè)月之內(nèi)。此外，美國(guó)學(xué)者特倫斯 （Terence Co）還認(rèn)為，由于需要迅速取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，因而中國(guó)軍隊(duì)的后勤部門并沒(méi)有為作戰(zhàn)部隊(duì)準(zhǔn)備足夠的后勤給養(yǎng)。這使得中國(guó)軍隊(duì)在攻克諒山之后就已經(jīng)面臨著后勤補(bǔ)給的困難，所以不得不立即回撤，以防止因后勤問(wèn)題而造成更大的損失。62盡管目前還沒(méi)有足夠證據(jù)證明究竟是哪一種解釋更加貼近當(dāng)時(shí)的實(shí)際，但毋庸置疑的一點(diǎn)是，在28天內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)并非巧合，而是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深思熟慮的結(jié)果。

三、中方的不足之處

中國(guó)在中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)中的軍事和外交戰(zhàn)略雖然獲得了巨大成功，但也存在一些不足。這些不足表現(xiàn)在：

第一，從軍事方面來(lái)看，國(guó)內(nèi)外學(xué)界的大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為，中國(guó)在出兵越南之前的軍事準(zhǔn)備遠(yuǎn)沒(méi)有外交準(zhǔn)備那樣充分，這直接導(dǎo)致中國(guó)軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭受了巨大的損失——“1979年2月17日至3月16日，解放軍、支前民兵共犧牲6954人，傷14800多人”。63大公網(wǎng)：“紀(jì)念中越戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)35周年”，http：／／news.takungpao.com.hk／military／photo／2014－02／1372470＿6.html.訪問(wèn)日期：2014年4月8日。盡管這一巨大損失的造成與中國(guó)人民解放軍所遭受的 “文革后遺癥”——即武器裝備質(zhì)量較差、通信系統(tǒng)落后等客觀因素有相當(dāng)程度的聯(lián)系，但我們?nèi)圆荒芎鲆晳?zhàn)前準(zhǔn)備不足這樣一個(gè)導(dǎo)致人員傷亡過(guò)大的重要原因。這種不足主要體現(xiàn)在戰(zhàn)前部署、敵情了解、后勤準(zhǔn)備三個(gè)方面。

從中央軍委作出對(duì)越出兵的決策到正式發(fā)起作戰(zhàn)，期間只有2個(gè)月零10天，64根據(jù)張小明的研究，（1978年）12月7日，中央軍委擴(kuò)大會(huì)議決定在中國(guó)南部邊境發(fā)起一場(chǎng)有限的戰(zhàn)爭(zhēng)以還擊越南，次日中央軍委命令廣州軍區(qū)和昆明軍區(qū)在1979年1月10日前完成戰(zhàn)前部署，而戰(zhàn)爭(zhēng)正式打響的時(shí)間是1979年2月17日。參見(jiàn)Xiaoming Zhang：“China's 1979 War with Vietnam：A Reassessment”，The China Quarterly，Volume184，December 2005，pp 857.這段時(shí)間對(duì)于一場(chǎng)有數(shù)十萬(wàn)人參加的大戰(zhàn)的準(zhǔn)備來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)初期出動(dòng)了大量坦克、裝甲車等重型裝備，這在越南北部河網(wǎng)密布、雨林茂盛、溝壑縱橫的地理?xiàng)l件下難以展開(kāi)。由于是在他國(guó)的領(lǐng)土上作戰(zhàn)，又估計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)將在短時(shí)期內(nèi)結(jié)束，中國(guó)后勤部門準(zhǔn)備的口糧不足，而且難以順利輸送到幾十公里外的前線。65Terence Co：“The Sino－Vietnamese War，17 February－16 March 1979”，Strategy＆Tactics Issue.＃278.JAN－FEB 2013.

第二，從外交戰(zhàn)略方面來(lái)看，中國(guó)在中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)前后所進(jìn)行的外交活動(dòng)雖然有利于孤立越南，但不做區(qū)別且過(guò)分嚴(yán)厲地批評(píng)蘇聯(lián)或蘇聯(lián)集團(tuán)的做法，引起了許多對(duì)蘇聯(lián)或蘇聯(lián)的盟國(guó)有好感的國(guó)家的不滿，使中國(guó)失去了一些支持力量。中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)打響后，馬里、利比亞、馬達(dá)加斯加等并不屬于“蘇聯(lián)集團(tuán)”的非洲國(guó)家并未對(duì)中國(guó)的軍事行動(dòng)表示支持，反而呼吁中越兩國(guó)談判解決兩國(guó)之間存在的問(wèn)題。66中華網(wǎng).“國(guó)際社會(huì)79年就我對(duì)越自衛(wèi)還擊的態(tài)度”http：／／military.china.com／zh＿cn／critical3／27／20061227／13840346.html.訪問(wèn)日期：2014年4月27日。此外，常常被學(xué)者們忽略的一個(gè)細(xì)節(jié)是，中國(guó)在中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)前沒(méi)能有效地利用聯(lián)合國(guó)這個(gè)多邊平臺(tái)來(lái)爭(zhēng)取更多國(guó)家的輿論支持。由于當(dāng)時(shí)剛剛結(jié)束 “文革”時(shí)間不長(zhǎng)， “中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的參與受意識(shí)形態(tài)影響較深……對(duì)聯(lián)合國(guó)的參與是消極的，影響力非常有限?！?7方長(zhǎng)平：《中國(guó)的聯(lián)合國(guó)外交實(shí)踐與貢獻(xiàn)》，載《國(guó)際論壇》2012年第3期，第59頁(yè)。這就使得當(dāng)時(shí)的中國(guó) “缺乏主動(dòng)運(yùn)用議程設(shè)置和決策程序來(lái)維護(hù)自身利益的足夠經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈意愿?！?8蒲俜：《中國(guó)聯(lián)合國(guó)外交的特點(diǎn)及局限》，載《教學(xué)與研究》2009年第6期，第86頁(yè)。盡管在中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表陳楚曾代表中國(guó)政府就越南侵?jǐn)_中國(guó)邊境、驅(qū)趕在越華人等問(wèn)題多次向越南代表提出抗議，69人民出版社：《中越邊界沖突的真相》，北京：人民出版社1979年版，第40－42、45－50頁(yè)。但中國(guó)政府并未推動(dòng)聯(lián)合國(guó)形成譴責(zé)越南的決議，也沒(méi)有在聯(lián)合國(guó)進(jìn)行廣泛游說(shuō)，以爭(zhēng)取盡可能多的國(guó)家對(duì)中國(guó)出兵越南給予輿論支持。

第三，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)—東盟關(guān)系可能產(chǎn)生了某些不利影響。雖然戰(zhàn)爭(zhēng)的直接起因是越南侵略柬埔寨與侵犯中國(guó)領(lǐng)土，但這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)主要是在越南領(lǐng)土上發(fā)生，從而給一些國(guó)家以中國(guó) “侵略”越南的的口實(shí)。特別是越南加入東盟后，原先對(duì)中國(guó)的行動(dòng)持中立與支持態(tài)度的一些東盟國(guó)家，在東盟與中國(guó)發(fā)生矛盾時(shí) （尤其是在南海問(wèn)題上），也把這當(dāng)做中國(guó) “欺負(fù)”東盟國(guó)家的一個(gè)例子。1992年，馬來(lái)西亞的一篇報(bào)道就指出： “隨著美國(guó)的撤出和蘇聯(lián)的解體，中國(guó)將會(huì)介入東南亞并填補(bǔ) ‘力量真空'，復(fù)興中的中國(guó)可能變成一個(gè)全副武裝的 ‘恃強(qiáng)凌弱者'?！?0AFP：“Southeast Asian countries fear China becoming a bully”.New Straits Times.July 18，1992.東南亞學(xué)者最近幾年在與本文的筆者之一交流時(shí)，也坦率地表述過(guò)類似觀點(diǎn)。

第四，中國(guó)本來(lái)希望通過(guò)此次行動(dòng)打破蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的包圍圈，但實(shí)際上卻使得越南在安全問(wèn)題上更加依賴蘇聯(lián)，蘇聯(lián)實(shí)現(xiàn)了在東南亞建立前哨陣地的目標(biāo)，并很快開(kāi)始頻繁使用金蘭灣內(nèi)的越南軍事設(shè)施。71羅德里克·麥克法夸爾、費(fèi)正清：《劍橋中華人民共和國(guó)史》（1966～1988），李向前等譯，?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，第462頁(yè)。

此外，對(duì)于中國(guó)當(dāng)年頻繁使用 “教訓(xùn)越南”一詞，72鄧小平在戰(zhàn)后的總結(jié)講話中就指出“這次對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)……目的是教訓(xùn)教訓(xùn)這個(gè)狂妄的東方古巴?！眳⒁?jiàn)鄧小平：《在中越邊境作戰(zhàn)情況報(bào)告會(huì)上的講話》，1979年3月16日，講話載于Fairbank Collection，F(xiàn)ung Library，Harvard University。歐美、越南學(xué)者也將其視作中國(guó)不能平等對(duì)待周邊國(guó)家的例證。近年來(lái)中國(guó)逐漸傾向于使用“懲罰越南”的提法。73例如2014年2月17日新華網(wǎng)一篇題為《戰(zhàn)史今日2月17日：中國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)》的文章就將這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)描述為“懲罰性自衛(wèi)反擊”?？墒?，隨著紅色高棉統(tǒng)治時(shí)期問(wèn)題的暴露，柬埔寨對(duì)越南的行動(dòng)評(píng)價(jià)發(fā)生了一定的變化，這使得越南認(rèn)為自己是 “應(yīng)邀到柬埔寨阻止紅色高棉違反人權(quán)行為”的觀點(diǎn)有了一定的市場(chǎng)。這對(duì)于中國(guó)今后處理與周邊國(guó)家的關(guān)系，尤其是解決南海爭(zhēng)端，具有一定的啟示作用。

四、結(jié)論

1979年的中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)是新中國(guó)歷史上一次重要的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)已結(jié)束35年，但依然在影響越南與其他東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)的判斷。而隨著新一屆中國(guó)政府對(duì)周邊外交的日益重視，分析化解歷史上的 “郁結(jié)”，將有助于推進(jìn)與周邊國(guó)家的關(guān)系。因此，從學(xué)術(shù)角度深入探討那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)具有現(xiàn)實(shí)的必要性與迫切性。

本研究認(rèn)為，中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的原因分為國(guó)內(nèi)原因和國(guó)際原因兩個(gè)部分。國(guó)內(nèi)方面主要有：新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)還面臨一些不穩(wěn)定因素，而出兵越南能夠起到鞏固團(tuán)結(jié)、整肅綱紀(jì)、迅速?gòu)?qiáng)化對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)的作用；中國(guó)軍隊(duì)長(zhǎng)期存在的大量問(wèn)題使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到可以通過(guò)對(duì)越用兵，在付出較小代價(jià)的情況下實(shí)現(xiàn)查找問(wèn)題、整軍經(jīng)武的目的。國(guó)際方面，需要對(duì)罔顧中國(guó)多次警告堅(jiān)持入侵柬埔寨的越南給予教訓(xùn)／懲罰，并保護(hù)柬埔寨抵抗力量；中國(guó)希望通過(guò)出兵越南來(lái)打破蘇聯(lián)的對(duì)華包圍圈，并以此來(lái)加強(qiáng)與美國(guó)及其盟國(guó)的反蘇 “準(zhǔn)同盟”關(guān)系。

上述諸因素中，教訓(xùn)／懲罰越南并保護(hù)柬埔寨抵抗力量是主因，其他內(nèi)外因相對(duì)次要。

在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)的外交和軍事戰(zhàn)略體現(xiàn)出了諸多成功之處。首先，中國(guó)通過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)基本達(dá)到了教訓(xùn)／懲罰越南的目的并保護(hù)了柬埔寨抵抗力量。第二，中國(guó)成功運(yùn)用了 “遠(yuǎn)交近攻”的策略，揭示了蘇聯(lián)對(duì)越南安全承諾的不足并加強(qiáng)了中美反蘇 “準(zhǔn)同盟”。第三，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層通過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)軍隊(duì)的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，為后來(lái)的軍隊(duì)改革奠定了基礎(chǔ)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以及后來(lái)的十年輪戰(zhàn)，為一批青年軍人的成長(zhǎng)創(chuàng)造了條件，其中許多人日后成為軍隊(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。第四，中國(guó)的行動(dòng)鞏固了自己的地區(qū)強(qiáng)國(guó)地位，并增強(qiáng)了其他東南亞國(guó)家抵抗越南的信心。第五，中國(guó)成功實(shí)施了一次大規(guī)模、短時(shí)期的有限戰(zhàn)爭(zhēng)。

當(dāng)然，中國(guó)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略也存在不足之處。在軍事戰(zhàn)略方面，這種不足主要體現(xiàn)在備戰(zhàn)時(shí)間、對(duì)敵方的了解和后勤保障方面的不足。在外交戰(zhàn)略方面，中國(guó) “以蘇劃線”的做法疏遠(yuǎn)了一些對(duì)蘇聯(lián)有好感的第三世界國(guó)家，中國(guó)也沒(méi)很好利用聯(lián)合國(guó)這個(gè)多邊平臺(tái)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)使得越南進(jìn)一步倒向蘇聯(lián)，蘇聯(lián)則在東南亞獲得前哨陣地。

由于對(duì)原始檔案等一手資料的掌握不夠，加之缺少英文之外的其他外文文獻(xiàn)，本文的研究存在一些不足：未能對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在戰(zhàn)爭(zhēng)前后的具體決策過(guò)程進(jìn)行較為深入的考察，未能從蘇聯(lián)、越南、柬埔寨等國(guó)的視角來(lái)分析問(wèn)題。這需要在后續(xù)研究中彌補(bǔ)，以期對(duì)中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)的相關(guān)問(wèn)題有一個(gè)更為全面和客觀的認(rèn)識(shí)。

薛力，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究室主任，副研究員；

* 感謝 《戰(zhàn)略決策研究》審稿專家提出的修改意見(jiàn)，感謝中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院研究生杜哲元、馬文龍?jiān)诒疚膶?xiě)作、修改過(guò)程中與作者進(jìn)行的交流及提出的建議。文中疏漏由作者負(fù)責(zé)。