●王義錄 楊 飛

習(xí)主席指出，用人得當(dāng)，首先要知人。知人不深、識(shí)人不準(zhǔn)，往往會(huì)出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤。考察識(shí)別干部是選人用人的基礎(chǔ)和前提，如何把干部考實(shí)考準(zhǔn)是各級(jí)黨組織、政治機(jī)關(guān)和干部部門(mén)面臨的一大重要課題，必須在實(shí)踐中不斷探索，積極創(chuàng)新，努力提高干部考核評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量水平。

一、確立大數(shù)據(jù)理念，拓寬考察識(shí)別干部的視野

大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)體量巨大、類型繁多、應(yīng)用價(jià)值高、處理速度快等特點(diǎn)，其核心在于通過(guò)對(duì)海量復(fù)雜數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面綜合分析，得出準(zhǔn)確結(jié)論，為決策提供參考依據(jù)。準(zhǔn)確識(shí)別一個(gè)人很難，難就難在人的思想是變化的，行為又受外界環(huán)境影響，思想與行為在一定情形下可能存在很大差異性。為此，要堅(jiān)持把大數(shù)據(jù)思維運(yùn)用到考察識(shí)別干部的具體實(shí)踐之中，注重收集掌握干部多重身份的角色表現(xiàn)、不同時(shí)期的成長(zhǎng)軌跡和多元評(píng)價(jià)主體的意見(jiàn)建議等大量信息，進(jìn)行由表及里、去偽存真、見(jiàn)微知著式的綜合分析，得出盡可能接近客觀事實(shí)的結(jié)論。這要求我們，把考察識(shí)別干部的功夫下在平時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部日常情況的了解掌握，通過(guò)一定形式動(dòng)態(tài)記載干部工作、學(xué)習(xí)、生活等方面情況，探索建立干部日?？己诵畔n案；堅(jiān)持深入一線，在近距離接觸中了解干部完成重大任務(wù)、面對(duì)進(jìn)退去留等關(guān)鍵時(shí)刻的態(tài)度表現(xiàn)；破除單位與部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)軍事考核、完成重大任務(wù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等多方面信息資源共享；依托軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建立和完善網(wǎng)上民主測(cè)評(píng)系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況動(dòng)態(tài)紀(jì)實(shí)、基層干部工作日志等系統(tǒng)，打造軍營(yíng)版的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為準(zhǔn)確考察識(shí)別干部提供信息支撐。

二、多雙眼睛看人，多渠道多層次多側(cè)面深入了解

我們常講，兼聽(tīng)則明，偏信則暗。對(duì)干部的考察識(shí)別，多一雙眼睛，就多一個(gè)視角，更利于了解全貌；多一個(gè)維度，就增一層“景深”，更利于掌握本質(zhì)。干部考核應(yīng)該堅(jiān)持多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解，但在實(shí)際工作中，盲人摸象、管中窺豹等傾向還普遍存在，比如，有的干部因一件事干好了或干砸了，就被領(lǐng)導(dǎo)記住，主觀地加以肯定或否定；再比如，有的干部政績(jī)觀本來(lái)有問(wèn)題，工作唯上不顧下，群眾反映很大，但卻成為領(lǐng)導(dǎo)眼中的好干部；還比如，干部考核中，僅憑幾個(gè)人的評(píng)價(jià)，就對(duì)干部作出結(jié)論，等等。這些現(xiàn)象，損害了考核工作的權(quán)威性，影響了各級(jí)組織的公信力，需加以糾正。實(shí)踐中感到，多渠道多層次多側(cè)面了解干部，要在“四個(gè)結(jié)合”上下功夫：把對(duì)干部的考核與單位建設(shè)考察結(jié)合起來(lái)，從部隊(duì)工作中看干部履職盡責(zé)的實(shí)際成效，看干部本領(lǐng)大小，看干部作風(fēng)表現(xiàn)；把對(duì)才的考核與德的考核結(jié)合起來(lái)，在大事中看德、在小節(jié)中察德，對(duì)個(gè)人述德與群眾評(píng)德、正向測(cè)評(píng)與反向調(diào)查綜合分析，建立干部德的考核檔案，注重從干部成長(zhǎng)發(fā)展軌跡和一貫表現(xiàn)中分析掌握德的真實(shí)情況；把對(duì)干部日常表現(xiàn)與執(zhí)行重大任務(wù)考核結(jié)合起來(lái)，從執(zhí)行重大任務(wù)中看干部政治定力、擔(dān)當(dāng)精神和組織指揮能力，建立執(zhí)行重大任務(wù)考核干部機(jī)制，凡重大任務(wù)都派考核組跟進(jìn)考核；把組織把關(guān)與發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，既廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，又注重掌握組織的評(píng)價(jià)看法，既注重看民主測(cè)評(píng)票數(shù)，又要征求紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)意見(jiàn)，上下左右多個(gè)視角觀察，力爭(zhēng)對(duì)干部的考察更加全面客觀、真實(shí)深入。

三、堅(jiān)持辯證分析，全面評(píng)價(jià)干部

唯物辯證法是科學(xué)的世界觀和方法論。辯證分析評(píng)價(jià)干部，就是要一分為二地看待干部，防止片面性和極端化?，F(xiàn)實(shí)工作中有一些違背辯證法的傾向應(yīng)引起注意：有的領(lǐng)導(dǎo)看一些與自己脾氣、個(gè)性對(duì)路的干部，怎么看怎么順眼，對(duì)其缺點(diǎn)和不足卻視而不見(jiàn)；有的分析干部工作實(shí)績(jī)，只看搞了幾個(gè)試點(diǎn)、開(kāi)了多少現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，而對(duì)戰(zhàn)斗力提升有多大促進(jìn)作用分析不夠；有的以事故案件定乾坤，而對(duì)具體原因和責(zé)任不加分析；有的對(duì)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不客觀，把單位成績(jī)歸功于個(gè)人，把集體作用等同于個(gè)人貢獻(xiàn)，等等。評(píng)價(jià)一個(gè)干部，難免會(huì)摻雜主觀因素，但應(yīng)堅(jiān)持用辯證的方法來(lái)分析，要全面而不要片面、要聯(lián)系而不要孤立、要發(fā)展而不要靜止地分析評(píng)價(jià)干部。

四、營(yíng)造說(shuō)實(shí)話氛圍，真實(shí)客觀了解識(shí)別干部

我們黨一貫倡導(dǎo)要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持查實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。但現(xiàn)在這種氛圍卻不是那么很濃了。大家在實(shí)際工作中都有一個(gè)共同感受，組織民主測(cè)評(píng)，優(yōu)秀率普遍都在95%以上；個(gè)別談話講成績(jī)、講優(yōu)點(diǎn)夸夸其談、如數(shù)家珍，講問(wèn)題、講不足支支吾吾、遮遮掩掩。當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題很復(fù)雜，有很多因素在里面，但核心的是黨性原則問(wèn)題。說(shuō)大話，說(shuō)假話，一害自己，二害部隊(duì)，沒(méi)有一點(diǎn)好處。一方面要樂(lè)于聽(tīng)實(shí)話，這是一個(gè)導(dǎo)向，只有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)樂(lè)于聽(tīng)實(shí)話，部隊(duì)才會(huì)講實(shí)話；另一方面要帶頭講實(shí)話，這是做人最基本的行為準(zhǔn)則，也是為官最起碼的官德底線，要堅(jiān)持實(shí)事求是，是什么就是什么，不浮夸、不遮掩，努力在部隊(duì)上下?tīng)I(yíng)造“講實(shí)話、報(bào)實(shí)情”的良好環(huán)境和氛圍。也只有這樣，在干部考核中才能扭轉(zhuǎn)掌握實(shí)情難的局面，讓不同的意見(jiàn)表達(dá)出來(lái)，使干部形象有血有肉、更加鮮活。

五、發(fā)揮“指揮棒”作用，增強(qiáng)干部考核的綜合效益

干部考核是選人用人的基礎(chǔ)性工作，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用?？际裁础⒃趺纯?、考了怎么辦，直接影響著干部的心思和精力。當(dāng)前各級(jí)對(duì)干部考核工作有一些不同看法，主要是考核還不夠全面、系統(tǒng)、深入，在標(biāo)準(zhǔn)的把握上比較模糊；掌握的一些優(yōu)秀干部，由于各種原因沒(méi)有及時(shí)用起來(lái)；發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，沒(méi)有得到很好解決和糾正。這些問(wèn)題解決不好，考核這根“指揮棒”就會(huì)偏離方向、背離初衷。要通過(guò)考核向部隊(duì)傳遞正能量，讓干部知道組織在選什么樣的人，應(yīng)該向什么方向努力，向什么標(biāo)準(zhǔn)看齊。要把考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)，考核中排在前面的干部要優(yōu)先使用，考核中表現(xiàn)一般和問(wèn)題突出的，不僅不能用，還要進(jìn)行誡勉談話和幫帶，問(wèn)題嚴(yán)重的依規(guī)作出處理。同時(shí)，要注意把考核過(guò)程與抓班子、帶隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，與查找干部隊(duì)伍問(wèn)題、分析原因、制定措施結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果運(yùn)用到干部教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵(lì)懲戒等各個(gè)方面，切實(shí)發(fā)揮綜合效益。