●婁世魁 車躍麗

加強(qiáng)作戰(zhàn)對手研究提升政治工作實戰(zhàn)水平

●婁世魁 車躍麗

當(dāng)前，部隊堅持按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)審視和改進(jìn)政治工作，把戰(zhàn)時政治工作訓(xùn)練與實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練同步展開，政治工作實戰(zhàn)化水平有了一定提高。然而，有的部隊在制定戰(zhàn)時政治工作預(yù)案時對作戰(zhàn)對手的情況掌握不準(zhǔn)確、不全面，導(dǎo)致預(yù)案的針對性、實用性不強(qiáng)；有的開展戰(zhàn)時政治工作訓(xùn)練演練，在敵情設(shè)置上大而化之、模糊處理，甚至主觀臆造、自編自演。解決這些問題，把政治工作準(zhǔn)備實戰(zhàn)化落到實處，必須深入研究作戰(zhàn)對手，搞清楚和誰打、怎么打的問題，摸清吃透看穿對手，掌握準(zhǔn)確可靠的敵情信息，在戰(zhàn)時政治工作預(yù)案制定和演練中融入真實詳細(xì)的敵情背景。

積極拓寬情報來源，深入精準(zhǔn)研究對手，為政治工作實戰(zhàn)化準(zhǔn)備提供信息支撐

對作戰(zhàn)對手展開深入研究，涉及對手的政情軍情社情等諸多方面，信息含量巨大，涉及領(lǐng)域眾多，既要堅持把握整體、客觀全面，也要做到具體深入、重點突出；既要創(chuàng)新研究方法和手段，又要借助軍地優(yōu)勢資源；既要注重廣泛收集資料信息，更要重視分析判斷和對策研究。

突出重點，深化細(xì)化研究內(nèi)容。研究對手，一般要從整體上把握對手的政治經(jīng)濟(jì)、軍事戰(zhàn)略、軍事思想、歷史傳統(tǒng)、民族文化入手。這些方面往往關(guān)乎對手軍事行動的政治根源、戰(zhàn)略企圖和原則底線，甚至關(guān)系到戰(zhàn)爭成敗。對其進(jìn)行全面了解，是對作戰(zhàn)對手進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)。當(dāng)然，研究作戰(zhàn)對手決不能大而化之，而要突出研究重點，細(xì)化研究內(nèi)容。只有“看透敵人的靈魂”，對對手實施精準(zhǔn)研究，才能料敵如神、多打勝仗。進(jìn)行作戰(zhàn)對手研究，除了要明確主要的作戰(zhàn)方向和作戰(zhàn)對象外，還要盡可能具體到對方的戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)級別的部隊，把他們的情況搞得很具體很精確。如對方的體制編制、兵力兵器、作戰(zhàn)特點、力量運(yùn)用、戰(zhàn)法訓(xùn)法，對方的官兵結(jié)構(gòu)成分、思想心理狀況、宗教信仰，對方主要指揮員的軍政素質(zhì)、性格特征、作戰(zhàn)思維、主要經(jīng)歷，可能作戰(zhàn)地區(qū)的社會民意、宗教風(fēng)俗，等等。這些情況掌握越準(zhǔn)確越具體，我軍政治工作的建設(shè)與準(zhǔn)備就越能貼近實戰(zhàn)，就越能在未來戰(zhàn)爭中占據(jù)主動。同時，各級部隊?wèi)?yīng)建立本級部隊主要作戰(zhàn)對手的信息數(shù)據(jù)庫，并隨著作戰(zhàn)對手的編制調(diào)整、裝備更新、人員變動、部隊換防等情況及時更新。

拓寬渠道，廣泛收集信息資料。作戰(zhàn)對手研究是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單憑一個人或一個單位的力量很難完成，必須積極借助軍地優(yōu)勢力量和資源，拓寬信息獲取渠道。首先，要吃透上級下發(fā)的敵情通報。敵情通報是情報部門通過各種途徑搜集而來，內(nèi)容具體，準(zhǔn)確可靠，是部隊研究作戰(zhàn)對手最重要、最有價值的信息來源，要對其內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)研究。但敵情通報往往有著較高的密級，對其進(jìn)行研究利用，務(wù)必注意做好保密工作。其次，要借鑒專家學(xué)者的研究成果。目前我軍科研院所有著眾多從事外軍研究的專家學(xué)者，他們術(shù)業(yè)有專攻，對外軍的戰(zhàn)略思想、指揮體制、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法、政治性工作等方面有著細(xì)致深入的研究。部隊進(jìn)行作戰(zhàn)對手研究，應(yīng)積極吸收他們的研究成果，必要時可尋求有關(guān)專家的幫助和建議。第三，要發(fā)揮軍事外交的平臺作用。當(dāng)前，部隊與外軍共同執(zhí)行軍事任務(wù)、進(jìn)行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)的機(jī)會日益增多。這為我軍近距離接觸外軍、了解外軍提供了有效平臺。各級部隊?wèi)?yīng)通過這些活動，掌握外軍的作戰(zhàn)理念、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法和官兵素質(zhì)等方面的第一手資料。第四，用好媒體網(wǎng)絡(luò)的信息資源。中外媒體和互聯(lián)網(wǎng)上有著海量的新聞報道和數(shù)據(jù)資源，可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)對其進(jìn)行統(tǒng)計分析，得到有價值的信息。

立足實戰(zhàn)，增強(qiáng)分析研究效果。掌握了大量作戰(zhàn)對手情報資料，還必須在去偽存真、梳理歸納的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入分析，得出正確判斷，研究克敵制勝之策。部隊黨委和政治機(jī)關(guān)應(yīng)積極提高政治軍事素養(yǎng)，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點規(guī)律，從實戰(zhàn)的角度思考和研究如何激發(fā)官兵戰(zhàn)斗精神、開展官兵心理防護(hù)、發(fā)揮政治工作的作戰(zhàn)功能等重難點問題。要著眼信息化局部戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)進(jìn)程，研究戰(zhàn)時政治工作的原則內(nèi)容和組織方法。通過對敵我雙方的情況進(jìn)行全面對比分析，找準(zhǔn)作戰(zhàn)對手的要害部位和薄弱環(huán)節(jié)，抓住對方指揮軍官、普通官兵及社會民眾在思想上和心理上的矛盾沖突，以此確定戰(zhàn)時對敵開展輿論斗爭和心理攻擊的目標(biāo)及手段；通過分析作戰(zhàn)對手的軍事打擊和心理攻勢可能對我官兵思想和心理造成的打擊，研究出有針對性的防護(hù)措施。研究作戰(zhàn)對手，要注重發(fā)揚(yáng)軍事民主，組織官兵獻(xiàn)計獻(xiàn)策，并以此強(qiáng)化官兵的危機(jī)意識和敵情觀念。

科學(xué)制定預(yù)案方案，加強(qiáng)相關(guān)準(zhǔn)備建設(shè)，為政治工作實戰(zhàn)化訓(xùn)練注入強(qiáng)勁動力

對于政治工作準(zhǔn)備來說，加強(qiáng)作戰(zhàn)對手研究的最終目的在于依據(jù)研究成果明確政治工作準(zhǔn)備的任務(wù)目標(biāo)，制定切實可行的預(yù)案方案，加強(qiáng)相關(guān)人才隊伍建設(shè)，開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，有效提升政治工作的實戰(zhàn)水平。

做好研究成果轉(zhuǎn)化，科學(xué)制訂戰(zhàn)時政治工作預(yù)案。制定戰(zhàn)時政治工作預(yù)案，要深入領(lǐng)會黨中央、中央軍委的戰(zhàn)略意圖，保證預(yù)案體現(xiàn)較強(qiáng)的政策性?，F(xiàn)在，軍事的政治性、政策性、敏感性很強(qiáng)，戰(zhàn)時政治工作預(yù)案必須貫徹黨中央、中央軍委的戰(zhàn)略方針和決策指示，事事處處嚴(yán)把政策關(guān)口、行動界限和對外口徑，充分研究和運(yùn)用國際法相關(guān)條款，確保一舉一動都有理有利有節(jié)。要準(zhǔn)確把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點規(guī)律和制勝機(jī)理，保證預(yù)案具備較強(qiáng)的預(yù)見性。戰(zhàn)時政治工作預(yù)案要把握每個作戰(zhàn)階段部隊的主要任務(wù)、官兵的思想心理反應(yīng)以及雙方的斗爭態(tài)勢，有針對性地籌劃好教育動員、心理防護(hù)、政治攻勢等各項工作。要立足最復(fù)雜最困難的形勢和環(huán)境，保證預(yù)案有較強(qiáng)的應(yīng)變性。針對潛在的作戰(zhàn)對手、不同程度和性質(zhì)的軍事對抗和戰(zhàn)爭可能爆發(fā)的時機(jī)地域，把可能出現(xiàn)的各種情況想細(xì)想全，做到一場戰(zhàn)爭多種預(yù)案、一種行動多手準(zhǔn)備。擬制戰(zhàn)時政治工作預(yù)案，務(wù)必著眼全局，防止自我設(shè)計，始終圍繞服務(wù)保證軍事任務(wù)的有效達(dá)成和對敵開展有效的政治攻勢來籌劃政治工作，同時做好預(yù)案方案的對接工作，使政治工作預(yù)案與軍事行動方案、后勤保障方案、軍地協(xié)同方案等內(nèi)容有效融合，實現(xiàn)無縫鏈接。

著眼能打勝仗目標(biāo)，做好戰(zhàn)時政治工作人才準(zhǔn)備。推進(jìn)政治工作準(zhǔn)備實戰(zhàn)化，人才是基礎(chǔ)。一方面，要建強(qiáng)政治干部隊伍。政治干部要注重學(xué)習(xí)我黨我軍關(guān)于軍事斗爭的方針政策，研究新形勢下我軍的軍事戰(zhàn)略，同時要加強(qiáng)外軍知識的學(xué)習(xí)研究，尤其要系統(tǒng)了解和掌握潛在作戰(zhàn)對手的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想、體制編制人員構(gòu)成以及政治性工作等內(nèi)容。部隊?wèi)?yīng)有計劃地組織政治干部學(xué)習(xí)聯(lián)合作戰(zhàn)、信息技術(shù)、新式裝備等現(xiàn)代軍事知識，及時傳達(dá)有關(guān)外軍情況通報，介紹潛在作戰(zhàn)對手作戰(zhàn)思想、部隊編成等方面的變化及發(fā)展趨勢。另一方面，要建強(qiáng)“三戰(zhàn)”專業(yè)人才隊伍。對敵進(jìn)行輿論較量、心理攻防和法理爭奪，是戰(zhàn)時政治工作的重要方面。這些工作有著很強(qiáng)的專業(yè)性，需要專業(yè)知識精通和實戰(zhàn)技能過硬的專業(yè)人才提供智力支持。應(yīng)培育和配備一支心理專家隊伍，平時保障官兵心理健康，戰(zhàn)時為做好我方官兵心理防護(hù)、對敵開展心理攻勢提供技術(shù)指導(dǎo)；培育和配備一支素質(zhì)過硬的新聞采編骨干，平時主要從事輿論宣傳工作，戰(zhàn)時對敵進(jìn)行輿論斗爭；培育和配備一支熟知國際國內(nèi)法規(guī)和我軍軍事法規(guī)的法律顧問隊伍，為黨委首長決策和部隊行動提供法律咨詢保障。

開展實戰(zhàn)訓(xùn)練演練，不斷提升政治工作實戰(zhàn)水平。依據(jù)戰(zhàn)時政治工作預(yù)案開展政治工作常態(tài)化實戰(zhàn)化訓(xùn)練，定期組織檢驗評估，是提升政治工作實戰(zhàn)水平的根本途徑。要注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，特別是聯(lián)合作戰(zhàn)實驗、兵棋推演等手段進(jìn)行定量分析和模擬驗證，檢驗政治工作預(yù)案的科學(xué)性和可行性；要把戰(zhàn)時政治工作預(yù)案的訓(xùn)練演練融入實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練之中，積極探索兵戰(zhàn)與心戰(zhàn)融合的措施辦法；要從難從嚴(yán)設(shè)置演練科目，著力培育和鍛造官兵的戰(zhàn)斗精神，樹牢官兵隨時準(zhǔn)備打仗的戰(zhàn)斗隊思想，強(qiáng)化官兵“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗意志和服從大局、沉穩(wěn)機(jī)智的戰(zhàn)斗品格；要突出一體化指揮平臺和指揮自動化網(wǎng)絡(luò)等信息手段的運(yùn)用，演練黨委對聯(lián)合作戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政治機(jī)關(guān)、政治干部對戰(zhàn)時政治工作的組織實施，提升政治指揮軍官利用信息化手段進(jìn)行決策指揮的能力以及政治機(jī)關(guān)和政治干部的組織實施能力；要在實兵對抗演習(xí)中利用藍(lán)軍模擬作戰(zhàn)對手，在逼真的戰(zhàn)場環(huán)境中開展政治對抗，增強(qiáng)部隊開展教育動員、運(yùn)用戰(zhàn)爭法理、組織心理攻防以及新聞輿論管控等方面的能力，不斷提升我軍政治工作的實戰(zhàn)水平。

【作者系海軍大連艦院政治系碩士研究生、副教授】