文 民進(jìn)北京市委員會

鼓勵大學(xué)生到中小微企業(yè)就業(yè)

文 民進(jìn)北京市委員會

近年來，北京市為了鼓勵大學(xué)生到中小微企業(yè)就業(yè)，已經(jīng)出臺了若干扶持政策，比如職稱評定同等待遇、給予接收企業(yè)社保補(bǔ)貼以及小額貸款優(yōu)惠等等。但從實際情況來看，尚未取得預(yù)期效果。

鼓勵大學(xué)生到中小微企業(yè)就業(yè)，對于首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。既可幫助為數(shù)不少的大學(xué)生解決就業(yè)等安身立命問題，又可幫助一些中小微企業(yè)解決用人荒問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。近年來，我市為了鼓勵大學(xué)生到中小微企業(yè)就業(yè)，已經(jīng)出臺了若干扶持政策，比如職稱評定同等待遇、給予接收企業(yè)社保補(bǔ)貼以及小額貸款優(yōu)惠等等。但從實際情況來看，尚未取得預(yù)期效果。

民進(jìn)市委通過對近2000名大學(xué)畢業(yè)生、數(shù)百個中小微企業(yè)、80多所北京地區(qū)高校及相關(guān)政府部門進(jìn)行問卷調(diào)查和走訪座談，發(fā)現(xiàn)還存在著許多因素，影響大學(xué)生到中小微企業(yè)就業(yè)的信心，影響中小微企業(yè)接納大學(xué)畢業(yè)生的積極性；進(jìn)入中小微企業(yè)工作的大學(xué)生，超過七成一年左右就選擇了離職，堅持兩年以上的不足兩成。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對到中小微企業(yè)就業(yè)存在三大困難和顧慮：

一是對中小微企業(yè)及相關(guān)政策信息不了解。很多大學(xué)生對中小微企業(yè)了解甚少，普遍認(rèn)為民營企業(yè)缺乏競爭力，生存環(huán)境惡劣。由于獲取企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及招聘信息的渠道有限，不了解政府相關(guān)優(yōu)惠政策，削弱了大學(xué)生到中小微企業(yè)就業(yè)的熱情和堅持工作下去的信心。

二是對在中小微企業(yè)長期工作缺乏安全感。僅有三成受訪大學(xué)生表示，對在中小微企業(yè)工作感覺還算滿意。近七成大學(xué)生認(rèn)為，中小微企業(yè)工資待遇偏低，社會保險和公積金等保障不到位，工作不穩(wěn)定，培訓(xùn)機(jī)會偏少。大學(xué)生或者不愿意去，或者去了也無法安心工作。

三是對在中小微企業(yè)的發(fā)展空間感到擔(dān)憂。超過一半的受訪畢業(yè)生表示，在中小微企業(yè)工作，雖然也有發(fā)展空間，但發(fā)展路徑很不清晰。有七成多的受訪畢業(yè)生認(rèn)為，在中小微企業(yè)工作，經(jīng)常處于加班狀態(tài)，沒有提升新知識和新技能的空間，對自身職業(yè)素養(yǎng)的提高和發(fā)展前景感到擔(dān)憂。

調(diào)研中還了解到，中小微企業(yè)在吸納大學(xué)生就業(yè)方面也存在一些困難、顧慮和希望。

一是企業(yè)攤子小，處于發(fā)展階段，不足以吸引能力強(qiáng)和有工作經(jīng)驗的大學(xué)生就業(yè)。二是新招錄的大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗，而企業(yè)資金緊張、條件有限，無法開展崗前培訓(xùn)，因此企業(yè)更愿意招錄有工作經(jīng)驗的大學(xué)生。三是在當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)浪潮下，一些小微型企業(yè)特別歡迎大學(xué)生能到企業(yè)來創(chuàng)業(yè)，有的企業(yè)甚至表示愿意根據(jù)實際情況給予一定股份。

針對上述情況，為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展共贏，建議：

第一：搭建中小微企業(yè)就業(yè)的公共信息服務(wù)平臺。建立專門和統(tǒng)一的中小微企業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，從招聘、認(rèn)證、宣傳等方面為企業(yè)和大學(xué)生提供服務(wù)。全面提供中小微企業(yè)的招聘需求，加強(qiáng)企業(yè)招聘和學(xué)生求職信息的對接?；谄脚_企業(yè)信息，建立以中小微企業(yè)法人社保號為依據(jù)的征信認(rèn)證體系，為企業(yè)和大學(xué)生提供政府或第三方平臺保證。發(fā)布北京關(guān)于中小微企業(yè)的就業(yè)優(yōu)惠政策，使更多的中小微企業(yè)和畢業(yè)生了解相關(guān)政策。

第二，加大對到中小微企業(yè)就業(yè)大學(xué)生的政策獎勵力度。可參照基層就業(yè)獎勵辦法及西部就業(yè)獎勵辦法等，對到中小微企業(yè)就業(yè)滿三年以上的高校畢業(yè)生予以政策獎勵。獎勵方式可以靈活多樣，如一次性現(xiàn)金獎勵，報考公務(wù)員和研究生同等條件下優(yōu)先錄取或予以加分，獎學(xué)金政策向有兩年以上小微企業(yè)工作經(jīng)歷的在讀研究生傾斜，等等。

第三，創(chuàng)建高校與中小微企業(yè)對接服務(wù)機(jī)制。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專項資金，一是負(fù)責(zé)畢業(yè)大學(xué)生崗前培訓(xùn)工作；二是對中小微企業(yè)提供的適合大學(xué)生參與的實習(xí)項目、科研項目與高校大學(xué)生進(jìn)行協(xié)調(diào)、匹配，提供包括項目申請、實習(xí)申請、協(xié)議簽定、成果審核等全程服務(wù)。

第四，加大對招錄大學(xué)生的中小微企業(yè)的政策支持力度。調(diào)整現(xiàn)有中小微企業(yè)發(fā)展基金優(yōu)惠政策定位，或增設(shè)人才發(fā)展基金，以項目制、獎勵制、資助制等不同形式，進(jìn)一步鼓勵大學(xué)生到中小微企業(yè)就業(yè)，幫助中小微企業(yè)吸引大學(xué)生和留住人才。

第五，出臺大學(xué)生到微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵政策，實現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與企業(yè)發(fā)展共贏。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)者身份進(jìn)入微型企業(yè)，視同大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。通過政策扶持，將微型企業(yè)已有的注冊、資金、管理等優(yōu)勢與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的知識、熱情優(yōu)勢相結(jié)合，實現(xiàn)共贏。在大學(xué)生享受創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠之外，鼓勵企業(yè)通過股份分配等方式與大學(xué)生合作發(fā)展。同時也給予企業(yè)相應(yīng)的政策扶持，如在企業(yè)貸款額度及利率方面，給予一定優(yōu)惠補(bǔ)貼；在企業(yè)“五險一金”方面，通過稅費返還方式予以補(bǔ)貼。

責(zé)任編輯 張濤