□孫宅巍

第二次國共合作和南京談判

□孫宅巍

今年是中國人民偉大的抗日戰(zhàn)爭勝利70周年?？谷諔?zhàn)爭是在以國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下進(jìn)行的一場偉大民族解放戰(zhàn)爭。1935年中共中央發(fā)表的《八一宣言》，提出了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本政策，標(biāo)志著中共策略方針開始轉(zhuǎn)變；1936年12月西安事變的和平解決，為第二次國共合作的建立創(chuàng)造了必要的條件；其后，囯共雙方領(lǐng)導(dǎo)人在南京經(jīng)過多次談判，實現(xiàn)了國共第二次合作的正式建立。

《八一宣言》釋放中共策略新信號

1935年盛夏，國共兩黨分裂已達(dá)8年之久，此時由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工農(nóng)紅軍正艱難行進(jìn)在萬里長征的征途中。紅軍第一方面軍在黨中央和毛澤東、張聞天、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)人的指揮下，翻過了夾金山等終年積雪的大雪山，為創(chuàng)造新的根據(jù)地而斗爭。國民黨軍以何鍵、龍云分任兩路“追剿”軍總司令，對征途中的紅軍實行前堵后追。此時，雖然國共兩黨、兩軍間的血戰(zhàn)仍在繼續(xù)，但是，日本侵略者鯨吞東北、蠶食華北，欲變整個中國為其殖民地的嚴(yán)酷現(xiàn)實，使全國人民抗日救國的熱情空前高漲。在民族危亡的嚴(yán)重形勢下，中國共產(chǎn)黨關(guān)于建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，逐漸為國民黨接受，停止內(nèi)戰(zhàn)、實現(xiàn)全國抗戰(zhàn)的時機(jī)日益成熟。

7月，在莫斯科舉行的共產(chǎn)國際“七大”，確定把建立最廣泛的世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線作為各國共產(chǎn)黨的基本策略，規(guī)定中共當(dāng)前的任務(wù)是：“擴(kuò)大蘇維埃運(yùn)動和加強(qiáng)紅軍的戰(zhàn)斗力，同時要在全國范圍內(nèi)開展人民反帝運(yùn)動?！眳⒓舆@次大會的中共代表，根據(jù)大會的精神，起草了《為抗日救國告全體同胞書》，經(jīng)斯大林和共產(chǎn)國際執(zhí)委會總書記季米特洛夫?qū)忛喭?，以中華蘇維埃中央政府和中國共產(chǎn)黨中央委員會的名義，于8月1日在共產(chǎn)國際七大上發(fā)表，之后先后發(fā)表在巴黎出版的中文《救國報》、莫斯科出版的英文版《共產(chǎn)國際通訊》和俄文版《共產(chǎn)國際》上。這就是著名的《八一宣言》。

《宣言》指出：“我國家我民族已處在千鈞一發(fā)的生死關(guān)頭?？谷談t生，不抗日則死，抗日救國，已成為每個同胞的神圣天職！”《宣言》以民族大義為重，捐棄前嫌，釋放了中共愿與國民黨再次合作的新的信號：只要國民黨軍隊停止進(jìn)攻紅軍的行動，只要任何部隊實行對日抗戰(zhàn)，不管過去和現(xiàn)在他們與紅軍之間有任何舊仇宿怨，不管他們與紅軍之間在對內(nèi)問題上有任何分歧，紅軍不僅立刻對之停止敵對行為，而且愿意與之親密攜手共同救國。

中共中央還進(jìn)一步提出組織“全中國統(tǒng)一的國防政府”和“全中國統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍”，“在國防政府領(lǐng)導(dǎo)之下，組成統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍總司令部”?！缎浴分羞€列舉了國防政府應(yīng)施行的十項抗日救國行政方針，其中包括收復(fù)失地，沒收日本在華一切財產(chǎn)，沒收漢奸賣國賊財產(chǎn)、土地，釋放一切政治犯等。

《八一宣言》釋放了中共策略轉(zhuǎn)變的新信號。

西安事變和平解決開創(chuàng)新局面

當(dāng)日歷翻到1936年12月12日的時候，中國歷史上發(fā)生了舉國震驚的西安事變。這一天，東北軍少帥張學(xué)良與西北軍首領(lǐng)楊虎城發(fā)動兵諫，將蔣介石及陳誠、蔣鼎文、衛(wèi)立煌等十余名軍政要員扣留。張、楊并于當(dāng)天發(fā)表對時局宣言，提出以停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日為主旨的八項主張。

中共中央應(yīng)張、楊要求，派出周恩來、秦邦憲、葉劍英等為代表，參加在西安進(jìn)行的談判。在此期間，中共中央發(fā)出一系列通電，重申了《八一宣言》中各黨派合作、抗日救國的主張，呼吁“謀國共之合作，化敵為友，共赴國仇”，“組織國防政府抗日聯(lián)軍”，提出了“團(tuán)結(jié)全國，反對一切內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的基本綱領(lǐng)。

周恩來（左一）、朱德（左五）、葉劍英（左二）和張沖（左三）、邵華（左四）在南京合影

中共中央書記處還于21日電示正在西安參加談判的周恩來，“應(yīng)扶助左派，爭取中派，打倒右派，變內(nèi)戰(zhàn)為抗戰(zhàn)”，“爭取蔣介石、陳誠等與之開誠談判”。

23日、24日，張、楊與蔣介石的代表宋子文、宋美齡進(jìn)行正式談判，周恩來作為中共全權(quán)代表參加了談判，達(dá)成了改組國民政府，肅清親日派；停止“剿共”政策，聯(lián)合紅軍抗日；釋放上海愛國領(lǐng)袖及一切政治犯；召集救國會議等多項協(xié)議。蔣介石提出，對此協(xié)議不作書面簽字，他以“領(lǐng)袖人格”擔(dān)保，回南京后分條逐步實行。周恩來在會見蔣介石時坦誠指出：目前形勢是非抗日無以圖存，非團(tuán)結(jié)無以救國，堅持內(nèi)戰(zhàn)，無非自取滅亡。

蔣介石于25日由張學(xué)良陪送離開西安，經(jīng)洛陽后，26日抵達(dá)南京。陳誠、蔣鼎文、衛(wèi)立煌等十余名軍政要員亦于27日獲得釋放，返回南京。舉世矚目的西安事變就此得到了和平的解決。

盡管此后又發(fā)生了張學(xué)良被審、遭到軟禁，東北軍主和派將領(lǐng)王以哲被殺等曲折，但國共合作、團(tuán)結(jié)抗日的總的趨勢，已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。西安事變的和平解決，達(dá)到了停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的目的，為國共第二次合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，創(chuàng)造了必要的條件，奠定了必要的基礎(chǔ)。

中共領(lǐng)導(dǎo)人被秘密邀請到南京

1937年8月1日，蔣介石通過專門與中共接觸的神秘人物張沖（國民黨中央執(zhí)行委員，曾任“中統(tǒng)”總督察，是年4月奉命飛延安，與毛澤東、周恩來等會談）,密邀毛澤東、朱德、周恩來即飛南京，共商國防問題。8月2日，周恩來電復(fù)張沖：“如開國防會議則同朱德、葉劍英去；如系談話，則同林伯渠、博古、葉劍英去?！?日，張沖給周恩來發(fā)去復(fù)電，稱“是開國防會議，望毛澤東、朱德、周恩來到南京參加”。但最終毛澤東還是沒有南行，仍留在延安運(yùn)籌帷幄，掌管中樞。9日，蘇區(qū)中央革命軍事委員會副主席周恩來、中國工農(nóng)紅軍總司令朱德和蘇區(qū)中央革命軍事委員會副總參謀長葉劍英由西安飛抵南京。在此前后，廣西白崇禧、山西閻錫山、四川劉湘、廣東余漢謀、湖南何鍵、云南龍云等各地各派軍事領(lǐng)導(dǎo)人，亦到達(dá)南京。

此后，由軍政部長何應(yīng)欽召集了多次國防軍事會議，國民黨方面出席者有唐生智、白崇禧、黃紹竑等人，共產(chǎn)黨方面出席者有周恩來、朱德、葉劍英。議程中，有內(nèi)部關(guān)系調(diào)整問題，也有對日作戰(zhàn)的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)問題。國共兩黨在對立了10年之后，雙方的將領(lǐng)終于又坐到一起，共同商討國防大計。中共方面不計前嫌，在會上坦陳抗日方略。周恩來、朱德分別作了發(fā)言。周恩來在發(fā)言中指出：“當(dāng)前戰(zhàn)爭中，必須培養(yǎng)出可以獨立持久的能力。在正面防御上，不可以停頓于一線及數(shù)線陣地，而應(yīng)由陣地戰(zhàn)轉(zhuǎn)為平原與山地的擴(kuò)大運(yùn)動戰(zhàn)。另一方面則要采取游擊戰(zhàn)?！敝斓轮赋觯骸翱谷諔?zhàn)爭在戰(zhàn)略上是持久的防御戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上則應(yīng)采取攻勢。在正面集中兵力太多，必受損失，必須到敵人的側(cè)翼活動。敵人作戰(zhàn)離不開交通線，我們則應(yīng)離開交通線，進(jìn)行運(yùn)動戰(zhàn)，在運(yùn)動中殺傷敵人。敵人占領(lǐng)我大片領(lǐng)土后，我們要深入敵后作戰(zhàn)……游擊戰(zhàn)是抗戰(zhàn)中的重要因素。游擊隊在敵后積極活動，敵人就不得不派兵守衛(wèi)其后方，這就牽制了它的大量兵力。”朱德還建議開辦游擊訓(xùn)練班，使國民黨的軍隊亦能逐步學(xué)會游擊戰(zhàn)爭。周恩來、朱德在會上發(fā)表的意見，對于國民政府制定全國抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針，產(chǎn)生了積極的影響。

國共雙方在南京進(jìn)行的艱難談判

囯防會議后，周恩來、朱德、葉劍英又與蔣介石、康澤舉行了第一次南京談判。談判圍繞發(fā)表中共宣言、紅軍改編及邊區(qū)主任人選等問題進(jìn)行。

關(guān)于發(fā)表中共宣言問題。8月12日，蔣介石派康澤見周恩來，對周7月間交給的《中共中央為公布國共合作宣言》提出諸多無理要求，例如：不同意提“民主”，不同意提同國民黨獲得諒解而共赴國難等。周恩來等嚴(yán)辭批駁，并要求將中共意見報蔣介石。

關(guān)于紅軍改編問題。由于8月13日日本侵略軍突然對上海發(fā)動大規(guī)模進(jìn)攻，戰(zhàn)火隨時有燃燒到首都南京的可能，蔣介石迫切需要紅軍開赴抗日前線共同作戰(zhàn)。于是紅軍改編問題久拖不決的狀況也有了轉(zhuǎn)機(jī)。蔣介石原先堅持，要在改編后的紅軍總部派一名政治部主任，以及給3個師派去參謀長?，F(xiàn)在他大大降低了要求，對國民黨方面談判代表康澤說：“參謀長不派了，政治部主任也不派了，只派三個聯(lián)絡(luò)參謀。”8月19日，雙方同意紅軍改編為國民革命軍第八路軍，設(shè)立總指揮部，統(tǒng)率3個師，任命朱德、彭德懷為正副總指揮。軍隊中一切職務(wù)，包括各級之副職，自副師長至副排長人員，均由中共自行配備。與此同時，雙方對紅軍在南方的各路游擊隊改編問題，也已達(dá)成大致意向。周恩來于8月17日電告中共中央：“現(xiàn)已與軍何（按指軍政部長何應(yīng)欽）商定，允許我方派人到各邊區(qū)傳達(dá)黨中央意旨，并協(xié)助各邊區(qū)傳達(dá)改編。”他還建議中共中央，即令派往鄂豫皖的鄭位三和派往閩西南的方方，以及派往湘鄂贛邊區(qū)的諸人員，迅速來南京。

關(guān)于邊區(qū)主任人選問題。蔣介石曾要中共方面提出3名國民黨人士作為正職人選，最后由蔣介石從三人中決定一人，而由林伯渠任副職。但當(dāng)中共方面提出張繼、宋子文、于右任三名正職人選時，蔣卻根據(jù)康澤的意見，認(rèn)為此三人均不相宜，提名由丁惟汾任正職。中共方面嚴(yán)詞拒絕，提議由林伯渠任邊區(qū)行政長官。

與國民黨方面進(jìn)行初步談判之后，朱德于8月16日乘車回陜，周恩來于21日離南京抵西安，談判中的未了事宜，則由葉劍英留南京繼續(xù)交涉。

9月中下旬，國共兩黨代表舉行了第二次南京談判。這次談判，在中共代表博古、葉劍英與國民黨方面的蔣介石、康澤之間進(jìn)行，主要討論發(fā)表中共宣言問題。會談中，康澤根據(jù)蔣介石的意旨，要求中共刪去《宣言》中的政治主張，只保留共產(chǎn)黨表示共赴國難的四項保證。博古嚴(yán)詞拒絕，爭論十分激烈。據(jù)康澤后來回憶說，雙方“差不多到了拍桌子的程度”。后來，在全國人民奮起抗戰(zhàn)的形勢下，蔣介石只得同意保留中共所提出的基本政治主張，而中共方面也作出了一些讓步。最后，由康澤與博古分別代表談判雙方在《宣言》稿上簽了字。次日，蔣介石、康澤、張沖與博古、葉劍英作了最后的商談。

兩個多月的談判獲歷史性突破

蔣介石同意立即發(fā)表中共中央的《宣言》。國共間對于這一《宣言》和實現(xiàn)第二次合作的商討，先后延續(xù)了兩個多月，實現(xiàn)了歷史性的突破。

9月22日，國民黨中央通訊社發(fā)表《中國共產(chǎn)黨為公布囯共合作宣言》?！缎浴废蛉珖岢隽藠^斗的總目標(biāo)：（一）爭取中華民族之獨立自由與解放。首先須切實地迅速地準(zhǔn)備與發(fā)動民族革命抗戰(zhàn)，以收復(fù)失地和恢復(fù)領(lǐng)土主權(quán)之完整。（二）實現(xiàn)民權(quán)政治，召開國民大會，以制定憲法與規(guī)定救國方針。（三）實現(xiàn)中國人民之幸福與愉快的生活。首先須切實救濟(jì)災(zāi)荒，安定民生，發(fā)展國防經(jīng)濟(jì)，解除人民痛苦與改善人民生活。

在中央通訊社發(fā)表該《宣言》的次日，蔣介石發(fā)表了對中共《宣言》的談話。蔣介石的談話，承認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的合法地位?！吨袊伯a(chǎn)黨為公布囯共合作宣言》和蔣介石對中共《宣言》談話的發(fā)表，標(biāo)志著第二次囯共合作的正式形成和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式建立。這次囯共合作，雖然沒有兩黨共同承認(rèn)的政治綱領(lǐng)，沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，但它體現(xiàn)了兩黨抗敵御侮、聯(lián)合救國的共同愿望和實際行動。中共中央對于第二次囯共合作的實現(xiàn)，給予了極高的評價，指出：“這在中國革命史上開辟了一個新紀(jì)元。這將給予中國革命以廣大的深刻的影響，將對于打倒日本帝國主義發(fā)生決定性的作用?！?/p>

（編輯韓鴻森）

書法錢學(xué)明