●吳曉輝

機關(guān)落實組織生活制度的幾點思考

●吳曉輝

近些年，我們分區(qū)認真落實上級關(guān)于加強機關(guān)組織生活制度建設的要求，從堅持“五個注重”、解決好“五個問題”入手，嚴格機關(guān)黨內(nèi)生活，較好地確保了組織生活制度落實質(zhì)量。

一、注重統(tǒng)一計劃，切實解決好隨意的問題

機關(guān)對部隊而言是一個整體，但就自身而言又分為司、政、后、裝，因而機關(guān)黨組織多元、分散，加之各業(yè)務部門工作性質(zhì)各有不同、很難做到步調(diào)一致，如果統(tǒng)籌不好，組織生活時間內(nèi)容就很難得到保障。針對這個問題，我們感到，抓好組織生活制度落實，就必須注重計劃性，提前做好統(tǒng)的工作。每年初，我們都制定年度機關(guān)黨組織活動計劃，對一年機關(guān)組織活動作出大體安排。為增強計劃的科學性、針對性，在制定計劃時注意把握三點：一是注重與上級計劃搞好銜接。年初，按照省軍區(qū)機關(guān)黨組織生活的要求，著力統(tǒng)好“四個三分之一”，就是一年四個季度，每季度三個月按照上級、分區(qū)本級、機關(guān)各部各占三分之一時間分配，在第一個月同步參加省軍區(qū)集體黨日基礎上，明確第二個月由分區(qū)統(tǒng)一組織過集體黨日，第三個月由各部統(tǒng)一組織過組織生活，并做成計劃表下發(fā)機關(guān)各部，通過提前籌劃部署確保有序展開。二是注重與形勢任務搞好銜接。在明確時間基礎上，根據(jù)當年形勢任務和工作特點，安排四名師團主要領(lǐng)導為分區(qū)部隊準備黨課，明確各部領(lǐng)導、科長每季要分別為本部黨員上一次黨課，并嚴格審定授課題目和內(nèi)容，防止隨意性，增強針對性和實效性。比如，今年注重與主題教育、“三嚴三實”專題教育整頓結(jié)合起來。三是注重與其他活動搞好銜接。堅持把黨日活動與學習、教育等各項活動銜接起來，在融合結(jié)合中提升實效。今年，我們結(jié)合主題教育，先后組織機關(guān)干部到戰(zhàn)爭遺址、歷史陳列館等地參觀見學，在分區(qū)黨委機關(guān)中開展“為身邊黨員點贊”活動，均收到較好效果。

二、注重領(lǐng)導帶頭，切實解決好松散的問題

雖然我們注重了機關(guān)組織生活的計劃性，但由于機關(guān)事務繁雜，落實中經(jīng)常打折扣。有的支部、小組借口事務性工作忙，或臨時因工作沖突，僅一個多小時就草草了事，不足半天時間；有的以上級電話催、領(lǐng)導著急要、基層報材料等種種理由為借口缺席。針對這種情況，我們注重從師團領(lǐng)導干部帶頭抓起，把領(lǐng)導干部參加組織生活、落實過好雙重組織生活的要求，作為確保組織生活質(zhì)量的有效措施，著力防松治散。一是明確作用。主要是四個作用，即把普通黨員的樣子立起來、把自覺接受組織教育的形象樹起來、把積極開展批評與自我批評的風氣帶起來、把傳幫帶的責任擔起來。二是明確任務。主要明確四項基本任務，即機關(guān)黨組織是否按要求過黨內(nèi)生活的檢查任務、會上討論發(fā)言的引導任務、需要上級黨組織幫助解決的困難和問題的收集任務、增強機關(guān)黨組織黨內(nèi)生活實效的研究任務，使領(lǐng)導干部參加組織生活制度更具實效性。今年一季度，我們組織分區(qū)部門副職領(lǐng)導帶隊到各團級單位蹲點時就明確，在參加黨委（支部）會時，要著重就政治工作威信問題進行共同探討，回來后組織了專題調(diào)研匯報會，效果較好。三是明確要求。提出“五個必須參加”的要求，即集體黨日必須參加、黨課教育必須參加、思想?yún)R報必須參加、評議黨員必須參加、組織生活會必須參加。從近幾年來看，各級領(lǐng)導干部以身作則，較好地帶動了機關(guān)黨員干部自覺防松治散。

三、注重規(guī)范形式，切實解決好黨味不濃的問題

工作中我們感到，黨內(nèi)生活質(zhì)量高不高，組織生活制度落實好不好，很重要的一點就體現(xiàn)在“黨味”濃不濃上。我們堅持以省軍區(qū)提出的“三學兩講兩起來”為抓手，在濃厚黨味上下功夫、使實勁。一個是堅持把黨的規(guī)章學起來。每次過集體黨日前，由主持人帶領(lǐng)大家重溫入黨誓詞，隨機抽點黨員以背誦的方式領(lǐng)學黨員八條義務和軍區(qū)“十個嚴禁”。第二個是把黨的傳統(tǒng)講起來。利用黨日時間，大講黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、大講分區(qū)部隊特有的“四種精神”，大講身邊優(yōu)秀黨員的先進事跡，不斷增強黨員干部的情感認同。比如大講我們分區(qū)“退休不褪色，離職不離黨”退休老干部侯洪祥的事跡等，使分區(qū)機關(guān)黨員干部感受直接、感觸深刻。第三個是把黨的歌曲唱起來。黨的重要會議活動前必須唱國際歌。第四個是把黨旗掛起來。要求在組織黨日活動的室內(nèi)場所必須懸掛黨旗，讓群眾一看就知道是在搞黨日活動，也提醒機關(guān)黨員干部黨日活動是有特殊要求的、無法替代的。這些必要的形式，既增加了黨味，又營造了莊嚴向上的氛圍，在潛移默化中增強了組織生活的嚴肅性。

四、注重加強培養(yǎng)，切實解決好黨務不精的問題

總的看，我們師團機關(guān)無論是黨委（支部）一班人，還是各黨小組長都具備抓好黨務工作的基本素質(zhì)，但實事求是地講，離精于黨務還有一些差距，在一定程度上影響了黨內(nèi)生活的質(zhì)量。我們注重加強培養(yǎng)，努力使機關(guān)黨務工作者既是業(yè)務能手也是黨務能手。為此，我們一是著力抓好培訓。每年組織基層黨組織書記、黨小組長培訓時，把分區(qū)綜合科科長、師團機關(guān)黨支部書記、司后裝協(xié)理員，以及分區(qū)直屬分隊的支部書記，一并納入培訓范圍，圍繞“會議怎么開、黨日活動怎么搞、發(fā)展黨員怎么辦”等內(nèi)容進行全面系統(tǒng)的講授，強化了法規(guī)意識和陣地意識，培養(yǎng)了一批“明白”的組織者，提升了組織生活落實的質(zhì)量效益。二是深入基層取經(jīng)。在基層召開重要會議時，安排機關(guān)黨支部書記、黨小組長陪同首長一并參加，學習借鑒好的做法，研究探討落實組織生活制度的措施辦法。三是堅持搞好幫帶。明確分區(qū)黨委常委利用參加所在支部、小組會議之機，手把手教方法、傳經(jīng)驗，有力地促進了機關(guān)黨務工作者能力素質(zhì)的提升。

五、注重營造環(huán)境，切實解決好威信不高的問題

任何事物都不是孤立的，而是相互影響的，就事論事都不會有好的效果，機關(guān)黨內(nèi)生活也是如此。這些年，我們注重營造好三種環(huán)境，有效地激發(fā)了機關(guān)黨員干部過好組織生活的自覺性，提高了黨內(nèi)生活質(zhì)量，增強了黨的威信。一是營造良好的成長環(huán)境。由于受前些年不良政治生態(tài)的影響，師團機關(guān)部分同志也存在不信組織信個人的問題，這也影響了黨內(nèi)生活質(zhì)量。我們感到，解決好這個問題，就要為廣大機關(guān)干部搭建有利的成長平臺，擺好公平的競爭擂臺。這幾年，分區(qū)黨委機關(guān)始終堅持競職上崗，嚴格執(zhí)行聽取群眾意見、政治機關(guān)考察、常委集體面試、黨委研究決定的程序辦法，全體干部心氣順、干勁足。今年，組織參加省軍區(qū)參謀業(yè)務比武，取得了個人第一名、第二名的好成績。二是營造良好的生活環(huán)境。師團機關(guān)各級黨組織始終把服務黨員作為基本職能之一。在搞好“兩個服務”的同時，認真聽取機關(guān)黨員干部訴求，及時回應機關(guān)黨員干部關(guān)切，家庭有實際困難的及時幫一幫，涉及子女入托入學、家屬就業(yè)等切身利益的問題傾力解決，在解決后顧之憂中增強黨的向心力、凝聚力。近年來，先后為多名機關(guān)黨員干部發(fā)放困難補助，協(xié)調(diào)地方為90余名隨軍無工作的機關(guān)黨員干部家屬辦理生活補貼。三是營造良好的學習環(huán)境。針對機關(guān)黨員干部學習有需求、經(jīng)費難滿足的實際，想方設法創(chuàng)造條件、提供便利。一方面，堅持用好上級返回的黨費，把有限的黨費用在組織黨員學習培訓和表彰上；另一方面，從報刊費中拿出部分經(jīng)費用于訂購黨報黨刊，彌補黨費不足部分，確保了機關(guān)黨員干部學習培訓正常展開，保持了學習型黨組織的濃厚學習氛圍。通過營造上述三種環(huán)境，自覺過好組織生活，始終相信組織、依靠組織，有了問題主動找組織，成為師團機關(guān)黨員干部的共識。

【作者系黑龍江省黑河軍分區(qū)政治部主任】