●項(xiàng)飛

加快形成軍民融合的政治工作格局

●項(xiàng)飛

軍民融合發(fā)展作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)乎國(guó)家安全和發(fā)展全局，既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策。深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，也是推動(dòng)政治工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上指出，要積極推進(jìn)政治工作思維理念、運(yùn)行模式、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新，提高政治工作信息化、法治化、科學(xué)化水平，形成全方位、寬領(lǐng)域、軍民融合的政治工作格局，增強(qiáng)政治工作主動(dòng)性和實(shí)效性。加快形成軍民融合的政治工作格局，需要牢固樹(shù)立大政工理念，不斷豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。

一、深化軍民融合樹(shù)立大政工理念

面對(duì)官兵成分結(jié)構(gòu)和思想行為方式的新變化，做好鑄魂育人工作必須把部隊(duì)、社會(huì)和家庭銜接起來(lái)。政治工作是做人的工作，脫離了人，政治工作就空對(duì)空了。當(dāng)前，我軍官兵成分結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，家庭出身、文化程度、經(jīng)歷閱歷、個(gè)人追求差異性大，部隊(duì)教育管理、官兵關(guān)系呈現(xiàn)許多新的特點(diǎn)。掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位。在社會(huì)深度轉(zhuǎn)型、高度開(kāi)放的條件下，有效掌握官兵真實(shí)思想和政治傾向，始終保持官兵政治堅(jiān)定和思想道德純潔，需要部隊(duì)、社會(huì)和官兵家庭有效銜接配合。培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人是強(qiáng)軍興軍的時(shí)代召喚。有靈魂、有本事、有血性、有品德，蘊(yùn)含著軍人的武德要求，體現(xiàn)著社會(huì)的主流價(jià)值，傳承著中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)在革命軍人身上的具體體現(xiàn)。把青年官兵培養(yǎng)成“四有”新一代革命軍人需要部隊(duì)、社會(huì)和官兵家庭各負(fù)其責(zé)，同時(shí)對(duì)推動(dòng)全社會(huì)向上向善也具有巨大引領(lǐng)和輻射作用。

面對(duì)我軍改革發(fā)展和使命任務(wù)拓展的新要求，充分發(fā)揮政治工作的服務(wù)保證作用必須把軍內(nèi)軍外結(jié)合起來(lái)。隨著我軍使命任務(wù)不斷拓展，政治工作服務(wù)保證的領(lǐng)域和功能也要相應(yīng)拓展。在扎實(shí)推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備進(jìn)程中，政治工作必須牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，緊貼軍事力量建設(shè)和運(yùn)用積極作為，在強(qiáng)化服務(wù)保證作用中彰顯威力。同時(shí)，由于軍事斗爭(zhēng)的政治性、政策性和敏感性顯著增強(qiáng)，必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和號(hào)令意識(shí)。在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)程中，必須樹(shù)立維護(hù)國(guó)家綜合安全和戰(zhàn)略利益拓展的觀(guān)念、諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)觀(guān)念和全國(guó)全軍一盤(pán)棋觀(guān)念，實(shí)現(xiàn)政治工作的運(yùn)行模式與軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化的高度契合。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)需要有一流的人才隊(duì)伍作支撐，在高等教育大眾化的背景下，如何有效依托國(guó)民教育培養(yǎng)選拔部隊(duì)建設(shè)所需相關(guān)人才，是深入推進(jìn)政治工作軍民融合的重要任務(wù)。

面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)深刻改變思想輿論環(huán)境的新形勢(shì)，適應(yīng)信息化要求創(chuàng)新政治工作必須把網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合起來(lái)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體廣泛應(yīng)用，各種思想文化交流交鋒更加頻繁。青年官兵朝氣蓬勃，正處在世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)形成時(shí)期，一些同志對(duì)黨和軍隊(duì)的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)知之不多，對(duì)幸福生活來(lái)之不易缺乏切身感受，如果不加以正確教育引導(dǎo)，就容易受到侵蝕和蠱惑。針對(duì)過(guò)好網(wǎng)絡(luò)關(guān)這個(gè)政治工作的重大現(xiàn)實(shí)課題，必須順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)，研究信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，推動(dòng)政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合。要高度重視網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，按照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和運(yùn)行規(guī)律，綜合運(yùn)用法律手段、技術(shù)手段治理網(wǎng)上亂象，讓網(wǎng)絡(luò)空間成為激發(fā)正能量的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

二、深化軍民融合增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力和軍人使命感榮譽(yù)感

軍隊(duì)作為一個(gè)武裝集團(tuán)，是要隨時(shí)準(zhǔn)備打仗的。正因?yàn)槿绱耍娛侣殬I(yè)成為最富犧牲精神和最需社會(huì)尊崇的職業(yè)。增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力對(duì)于激發(fā)官兵獻(xiàn)身國(guó)防的熱情和動(dòng)力，凝聚強(qiáng)軍興軍的意志和力量，推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和政府采取多種措施增強(qiáng)軍事職業(yè)的吸引力，取得了較好的效果，但也毋庸諱言，隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻轉(zhuǎn)型，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)遇到許多新情況新問(wèn)題，軍事職業(yè)的吸引力面臨新的挑戰(zhàn)，征兵難、吸引保留人才難等問(wèn)題就是突出表現(xiàn)。影響軍事職業(yè)吸引力的因素是多方面的，既有軍事職業(yè)本身所具有的艱苦性、風(fēng)險(xiǎn)性和犧牲性等因素，也與個(gè)體的思想認(rèn)知和社會(huì)整體的環(huán)境氛圍密切相關(guān)。提高軍事職業(yè)吸引力，在注重激發(fā)官兵獻(xiàn)身國(guó)防的熱情和動(dòng)力的同時(shí)，更應(yīng)深化軍民融合，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心國(guó)防崇尚英雄的社會(huì)環(huán)境。我們的國(guó)防是全民的國(guó)防，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革是全黨全國(guó)人民的共同事業(yè)。擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)程中，尤其要把犧牲奉獻(xiàn)精神與強(qiáng)化政策制度激勵(lì)統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)健全有利于官兵成長(zhǎng)成才、安心敬業(yè)的職業(yè)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)軍人和軍屬身份地位、權(quán)益保障、國(guó)家優(yōu)待撫恤安置立法，深化醫(yī)療、住房和工資、保險(xiǎn)等制度調(diào)整，完善體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)的待遇保障體系，提升軍事職業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，使軍人成為社會(huì)尊崇的職業(yè)。各級(jí)黨委和政府要支持軍隊(duì)建設(shè)和改革，落實(shí)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置、離退休干部和傷病殘人員移交、隨軍家屬就業(yè)等政策規(guī)定，配合部隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

軍人最崇尚榮譽(yù)。軍人榮譽(yù)感是軍人對(duì)其社會(huì)價(jià)值和社會(huì)地位的自我感知，對(duì)于提振軍心士氣十分重要。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家設(shè)立烈士紀(jì)念日、遷回在韓志愿軍烈士遺骸等措施，給予為國(guó)為民犧牲的烈士極大的榮譽(yù)和敬仰，對(duì)于在全社會(huì)弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感發(fā)揮了積極作用。激發(fā)軍人榮譽(yù)感，需要在全社會(huì)樹(shù)立尊重軍人、崇尚英雄的良好風(fēng)尚。一方面，應(yīng)構(gòu)建完善軍人榮譽(yù)法規(guī)體系并健全維護(hù)軍人權(quán)益的相關(guān)法規(guī)制度，突出強(qiáng)軍打贏(yíng)的鮮明指向，完善榮譽(yù)證章制度，規(guī)范重大榮譽(yù)紀(jì)念形式，將軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)納入國(guó)家榮譽(yù)制度建設(shè)范疇，全面提高軍隊(duì)榮譽(yù)的立法層次和社會(huì)認(rèn)可度；另一方面，通過(guò)深化軍民融合，拓展雙擁工作和軍民共建的內(nèi)容形式，協(xié)調(diào)推動(dòng)烈士紀(jì)念設(shè)施等愛(ài)國(guó)主義教育設(shè)施進(jìn)入各地的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范節(jié)慶閱兵、烈士公祭等活動(dòng)，形成關(guān)心國(guó)防、崇尚英雄的社會(huì)氛圍。對(duì)于那些刻意抹黑我軍英雄人物、任意歪曲我軍光輝歷史的現(xiàn)象，決不能聽(tīng)之任之，必須引起高度警覺(jué)并予以有力的回?fù)簟?/p>

三、深化軍民融合增強(qiáng)思想政治教育時(shí)代性和感召力

貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)，要始終扭住聽(tīng)黨指揮這個(gè)強(qiáng)軍之魂，以積極主動(dòng)的工作占領(lǐng)部隊(duì)思想陣地、文化陣地、輿論陣地，確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。在社會(huì)深刻變革和日益開(kāi)放的環(huán)境下，一些消極腐朽的東西不可避免會(huì)侵蝕部隊(duì)。強(qiáng)固廣大官兵的精神支柱，培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人，必須發(fā)揮好思想政治教育的中心環(huán)節(jié)作用。但在一些單位，思想政治教育的效果有待提高。主要問(wèn)題是有的教育接地氣不夠、聯(lián)系實(shí)際不緊，說(shuō)不到官兵心坎里，喚不起思想共鳴，沒(méi)有找準(zhǔn)穴位，打鼓沒(méi)有打到點(diǎn)子上。深化軍民融合開(kāi)展思想政治教育，有助于增強(qiáng)其時(shí)代性和感召力。

首先，通過(guò)深化軍民融合開(kāi)展思想政治教育，拓展部隊(duì)思想政治教育的內(nèi)容。內(nèi)容的拓展主要體現(xiàn)為：重溫歷史，在學(xué)史明理中傳承紅色基因，堅(jiān)定官兵聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的信念；把握現(xiàn)實(shí)，在感受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成果中堅(jiān)定官兵對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)的自信；感受人文，引導(dǎo)官兵準(zhǔn)確把握基本國(guó)情，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法分析、判斷、解決問(wèn)題，在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下堅(jiān)定正確的政治方向，不斷堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。其次，通過(guò)深化軍民融合開(kāi)展思想政治教育，更好地體現(xiàn)用真實(shí)打動(dòng)人的教育原則。信仰植根于實(shí)踐。教育的成效和吸引力，很大程度上取決于教育內(nèi)容是否真實(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中所取得的巨大成就本身，就是開(kāi)展思想政治教育的鮮活教材。奔著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和活思想去，引導(dǎo)官兵聯(lián)系馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展進(jìn)程，聯(lián)系中國(guó)夢(mèng)引領(lǐng)民族復(fù)興的光明前景，聯(lián)系我們黨正風(fēng)反腐、革弊鼎新帶來(lái)的清新氣象，在歷史與現(xiàn)實(shí)的比較中釋疑解惑、學(xué)深悟透，在歷史與現(xiàn)實(shí)的交融中凝聚共識(shí)、學(xué)以致用，在更深層次上增進(jìn)對(duì)習(xí)主席系列重要講話(huà)精神的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，增進(jìn)對(duì)黨中央、習(xí)主席的信賴(lài)和擁戴，培養(yǎng)革命軍人忠誠(chéng)可靠、英勇無(wú)畏的精神。再次，通過(guò)深化軍民融合開(kāi)展思想政治教育，豐富思想政治教育的方法手段。根據(jù)信息社會(huì)官兵認(rèn)知方式和行為特點(diǎn)，充分借鑒地方行之有效的方法手段，利用富有時(shí)代感的形式載體，既理直氣壯講大道理，又深入淺出講實(shí)道理，著力增強(qiáng)教育的滲透性和實(shí)效性。

【作者系南京政治學(xué)院上海校區(qū)教授】