容慶文

在過(guò)去的一年里，伴隨著近幾年上海所形成的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍然呈現(xiàn)“三、二、一”的結(jié)構(gòu)，并且得到了強(qiáng)化，二產(chǎn)仍處于弱式復(fù)蘇狀態(tài)，而三產(chǎn)占上海市生產(chǎn)總值比重已經(jīng)達(dá)到62.2%，跨越了60%這一重要水平線，標(biāo)志著上海進(jìn)入了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展階段。我們對(duì)近期發(fā)布的2014制造業(yè)50強(qiáng)（以下簡(jiǎn)稱制造業(yè)50強(qiáng)）和服務(wù)業(yè)50強(qiáng)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)業(yè)50強(qiáng)）2013年與2012年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)比分析，以揭示上海大型制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

一、2014上海制造業(yè)50強(qiáng)與服務(wù)業(yè)50強(qiáng)構(gòu)成結(jié)構(gòu)分析

從控股角度考慮，2014上海制造業(yè)50強(qiáng)與服務(wù)業(yè)50強(qiáng)的構(gòu)成比例如下：

1. 制造業(yè)50強(qiáng)中，從性質(zhì)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，國(guó)企、民營(yíng)、外資分別為14家、25家、11家，民營(yíng)企業(yè)占了一半，分別為28%、50%、22%。其中，前十強(qiáng)中，同上年度一樣，國(guó)企8家，民營(yíng)和外資各占一家。前十強(qiáng)入圍名單和上年一樣，前三強(qiáng)依然為上汽、寶鋼和光明食品，其它企業(yè)是上海石化上升兩位至第五位，上海煙草下降一位至第六位，上海電氣下降一位至第七位，上海華誼上升一位至第九位，復(fù)星高科由第九位下降一位至第十位，益海嘉里與上海醫(yī)藥保持不變，分居第四、第八位。同比2012年上海制造業(yè)50強(qiáng)，國(guó)企由16家減少至14家（其中上海紡織集團(tuán)今年調(diào)至服務(wù)業(yè)），民企由17家增加至25家，外資由17家減少至11家。50強(qiáng)中，新入圍企業(yè)14家中，新入圍企業(yè)中的12家位于30名之后，新入圍企業(yè)中12家為民營(yíng)，外資和國(guó)有各一家。50強(qiáng)中，營(yíng)收過(guò)百億的企業(yè)18家，比上年度少1家；營(yíng)收過(guò)千億的6家，比上年度多1家。從上海2013年制造業(yè)50強(qiáng)的結(jié)構(gòu)變化和名次變化上來(lái)看，一方面反映了國(guó)退民進(jìn)，國(guó)企壯大趨勢(shì)，另一方也放映了上海作為區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，吸引外地民企入駐的勢(shì)頭良好。同時(shí)，從50強(qiáng)的去留趨勢(shì)上看，退出50強(qiáng)的企業(yè)中，外向型企業(yè)居多。

2. 2014服務(wù)業(yè)50強(qiáng)中，從企業(yè)性質(zhì)結(jié)構(gòu)上看，國(guó)企28家，民企21家，外資1家，同比上一年度，國(guó)企入圍數(shù)量不變，民企減少1家，外資增加1家。前十強(qiáng)中，新增民企華信石油（第6名），上海外服下降1位至第11位，其它九強(qiáng)名單不變，且都為國(guó)有企業(yè)。把持前2名為的依舊是交通銀行與綠地集團(tuán)，去年的第三名太平洋保險(xiǎn)被浦東銀行所替代。另外，50強(qiáng)中新入圍企業(yè)10家，其中民企5家，國(guó)企4家，外資1家，其中新入圍的上海紡織集團(tuán)由去年的制造業(yè)轉(zhuǎn)入今年的服務(wù)業(yè)。同比上一年度，服務(wù)業(yè)50強(qiáng)的排名變化波動(dòng)幅度不大，除去新入圍企業(yè)，排名上升的企業(yè)有18家，下降的有15家，持平的有5家。排名顯著上升的企業(yè)分別為華信石油（去年上升10位，今年上升6位至排行第六），光大證券是繼前年之后今年再入圍；50強(qiáng)中，營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億的有27家，比去年增加4家；營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億的有6家，比去年增加1家。從服務(wù)業(yè)50強(qiáng)的特點(diǎn)來(lái)看，主要集中在金融、商貿(mào)與運(yùn)輸三大行業(yè)，且以國(guó)有企業(yè)為主，如前20名中，國(guó)有企業(yè)16家，民營(yíng)企業(yè)4家。

二、2014上海制造業(yè)50強(qiáng)與服務(wù)業(yè)50強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、集中度、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、納稅規(guī)模、就業(yè)、創(chuàng)新能力等幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）經(jīng)營(yíng)狀況分析

1. 從經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看，制造業(yè)50強(qiáng)2013年?duì)I業(yè)收入19566.56億元，比2012年18256.81億元增長(zhǎng)9.72%；服務(wù)業(yè)業(yè)50強(qiáng)2013年?duì)I業(yè)收入21116.26億元，比2012年的17948.86億元增長(zhǎng)17.65%。制造業(yè)50強(qiáng)營(yíng)業(yè)規(guī)模比上年的2.82%增幅大有提高，而服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)規(guī)模比上年的11.28%增幅有所提高。服務(wù)業(yè)50強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)制造業(yè)50強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模?？傮w而言，制造業(yè)營(yíng)業(yè)規(guī)模大有改觀，增長(zhǎng)速度正常，而服務(wù)業(yè)依然速度強(qiáng)勁，維持了多年來(lái)的高速增長(zhǎng)。

2. 從資產(chǎn)規(guī)模上看，制造業(yè)50強(qiáng)2013年資產(chǎn)規(guī)模為21689.22億元，比2012年的20097.83億元同比增長(zhǎng)7.92%；服務(wù)業(yè)50強(qiáng)2013年資產(chǎn)規(guī)模為124264.40億元，比上年的107204.84億元同比增長(zhǎng)15.91%。制造也50強(qiáng)的資產(chǎn)規(guī)模增幅高于上年的5.88%增幅，制造業(yè)的信心持續(xù)向好；而服務(wù)業(yè)50強(qiáng)的資產(chǎn)規(guī)模增幅一改上年度的負(fù)增長(zhǎng)，今年高于上年的13.29%增幅，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。從資產(chǎn)總量上看，因服務(wù)業(yè)的資產(chǎn)性質(zhì)關(guān)系，服務(wù)業(yè)的資產(chǎn)總規(guī)模約為制造業(yè)的5.8倍。

3. 從凈利潤(rùn)上看，制造業(yè)50強(qiáng)2013年總凈利潤(rùn)為1004.58億元，比2012年的867.33億元同比增長(zhǎng)15.82%；服務(wù)業(yè)50強(qiáng)2013年總凈利潤(rùn)為1683.91億元，比2012年的1413.68億元同比增長(zhǎng)19.12%。同比上年，制造業(yè)50強(qiáng)的利潤(rùn)一改上年度-16.02%的負(fù)增長(zhǎng)，出現(xiàn)較大增幅；服務(wù)業(yè)的凈利潤(rùn)較上年4.87%的低速增長(zhǎng)，也出現(xiàn)較大增幅。很明顯，制造業(yè)出現(xiàn)弱勢(shì)反彈，轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)不改，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)創(chuàng)新方面取得了一定的成效，但部分行業(yè)仍處于復(fù)蘇階段，這也是制造業(yè)50強(qiáng)名單變化較大的原因；而服務(wù)業(yè)受益于上海大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及建設(shè)四個(gè)中心的政策驅(qū)動(dòng)，再加上上海良好的金融生態(tài)環(huán)境和強(qiáng)大的融資渠道和融資能力，以及發(fā)達(dá)的金融要素市場(chǎng)，金融服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。

相關(guān)綜合數(shù)據(jù)如下表1所示。

三、2014上海制造業(yè)50強(qiáng)與服務(wù)業(yè)50強(qiáng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效質(zhì)量分析

（一）營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率分析

2013年上海制造業(yè)50強(qiáng)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率（即：總利潤(rùn)/總收入）為5.13%，同比上年的4.75%，增長(zhǎng)0.38%；服務(wù)業(yè)50強(qiáng)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率為7.97%，同比上年的7.88%，略有上升。在“新經(jīng)濟(jì)、新常態(tài)”的宏觀經(jīng)濟(jì)形式下，轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)不改，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率的增幅均略有上升。

（二）資產(chǎn)利用率分析

資產(chǎn)利用率方面，制造業(yè)50強(qiáng)資產(chǎn)收益率（即：總營(yíng)收/總資產(chǎn)）為90.21%，同比上年下降0.63%；資產(chǎn)利潤(rùn)率（總利潤(rùn)/總資產(chǎn)）為4.63%，同比上年下降0.31%。服務(wù)業(yè)業(yè)50強(qiáng)資產(chǎn)收益率（即：總營(yíng)收/總資產(chǎn)）為16.99%，同比上年上升0.25%；資產(chǎn)利潤(rùn)率為1.36%，同比上年上升0.04%。

凈資產(chǎn)利用率方面，制造業(yè)50強(qiáng)凈資產(chǎn)收益率（即：總營(yíng)收/凈資產(chǎn)）為206.65%，同比上年增長(zhǎng)5.72%；凈資產(chǎn)利潤(rùn)率（即：總利潤(rùn)/凈資產(chǎn)）為10.61%，同比上年增長(zhǎng)1.06%。服務(wù)業(yè)50強(qiáng)凈資產(chǎn)收益率為146.9%，同比上年增長(zhǎng)6.21%；凈資產(chǎn)利潤(rùn)率為11.71%，同比上年增長(zhǎng)0.63%。

制造業(yè)50強(qiáng)和服務(wù)業(yè)50強(qiáng)的資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)利潤(rùn)率均有小幅上升，同上年度的各項(xiàng)指標(biāo)均為負(fù)增長(zhǎng)的情況相比，發(fā)展態(tài)勢(shì)正朝好的方向轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)的資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)利潤(rùn)率遠(yuǎn)低于制造業(yè)的資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)利潤(rùn)率，而服務(wù)業(yè)的凈資產(chǎn)利潤(rùn)率高于制造業(yè)的凈資產(chǎn)利潤(rùn)率，說(shuō)明對(duì)資產(chǎn)杠桿的運(yùn)作比較好。但需要注意的是，上述各項(xiàng)指標(biāo)的增幅遠(yuǎn)低于營(yíng)業(yè)收入與總資產(chǎn)的增幅，盈利能力還有待于提升。

（三）用工效率分析

2014制造業(yè)50強(qiáng)人均營(yíng)業(yè)收入為253.35元，同比增長(zhǎng)3.93%，但人均貢獻(xiàn)凈利潤(rùn)為13.01元，同比下降12.35%；人均納稅29.01元，同比增長(zhǎng)8.13%。服務(wù)業(yè)50強(qiáng)人均營(yíng)業(yè)收入為342.63元，同比增長(zhǎng)11.39%，但人均貢獻(xiàn)凈利潤(rùn)為27.32元，同比增長(zhǎng)12.75%；人均納稅12.75%元，同比增長(zhǎng)20.73%。

從用工效率來(lái)看，服務(wù)業(yè)要好于制造業(yè)，從納稅貢獻(xiàn)來(lái)看，制造業(yè)要好于服務(wù)業(yè)。同比去年，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)總體情況較好。

上述分析指標(biāo)參數(shù)見(jiàn)下表2所示。

四、2014上海制造業(yè)50強(qiáng)與服務(wù)業(yè)50強(qiáng)集中度分析

集中度主要反映企業(yè)的數(shù)量及其相對(duì)規(guī)模的分布結(jié)構(gòu)。其中，CRn表示前n位企業(yè)在某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上占總體的占比。例如，當(dāng)采用營(yíng)業(yè)收入來(lái)測(cè)量時(shí)，CR5表示前5位企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入占營(yíng)業(yè)收入總額的占比。本報(bào)告采用CR5、CR10 這兩指標(biāo)來(lái)衡量，對(duì)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)表2）。

根據(jù)表2中顯示的結(jié)果，2013制造業(yè)50強(qiáng)中前5位的營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、總資產(chǎn)、納稅額、從業(yè)人數(shù)的CR5分別達(dá)到了65.17%、55.33%、62.62%、52.37%、48.93%，除營(yíng)業(yè)收入繼續(xù)呈集中趨勢(shì)外，其它各項(xiàng)指標(biāo)呈分散趨勢(shì)，尤其是前5強(qiáng)在凈利潤(rùn)與納稅方面分散明細(xì)；而制造業(yè)50強(qiáng)中前10位的營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、總資產(chǎn)、納稅額、從業(yè)人數(shù)的CR10分別達(dá)到了85.48%、86.49%、88.66%、95.85%、82.63%，除營(yíng)業(yè)收入與就業(yè)人數(shù)增加明顯外，，其它指標(biāo)的集中程度與去年相近。總體來(lái)看，制造業(yè)50強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集中度，前5強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集呈發(fā)散趨勢(shì)，前10強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集中度呈集中趨勢(shì)。

反觀2013服務(wù)業(yè)50強(qiáng)中前5位的營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、總資產(chǎn)、納稅額、從業(yè)人數(shù)的CR5分別為52.05%、77.59%、87.02%、68.25%、37.80%，同比上年，凈利潤(rùn)與納稅呈集中趨勢(shì)，其它指標(biāo)偏發(fā)散趨勢(shì)，在營(yíng)業(yè)收入下降的同時(shí)，凈利潤(rùn)提高，說(shuō)明前五強(qiáng)的盈利能力得到提升；服務(wù)業(yè)50強(qiáng)中前10位的營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、總資產(chǎn)、納稅額、從業(yè)人數(shù)的CR10分別為72.71%、81.31%、91.29%、78.56%、57.20%，除納稅增加1個(gè)百分點(diǎn)外，其它指標(biāo)與上年偏離不大，前10強(qiáng)的集中度與上年基本相同。

通過(guò)CR5與CR10兩項(xiàng)指標(biāo)可以看出，上海制造業(yè)50強(qiáng)一方面受全球經(jīng)濟(jì)影響，處于中游位次企業(yè)的發(fā)展與擴(kuò)張受到了一定的制約，另一方面，材料與人工成本上升，在營(yíng)業(yè)收入增加的同時(shí)利潤(rùn)率下降，產(chǎn)業(yè)集中度偏向前十強(qiáng)集中；而服務(wù)業(yè)有益于上海政策環(huán)境驅(qū)動(dòng)及良好的金融要素環(huán)境，盈利能力大幅提升，前5強(qiáng)在凈利潤(rùn)與納稅方面集中明顯，前十強(qiáng)的集中度基本維持不變。有關(guān)詳細(xì)數(shù)據(jù)如下表3所示。

五、2014上海制造業(yè)50強(qiáng)與服務(wù)業(yè)50強(qiáng)社會(huì)貢獻(xiàn)與創(chuàng)新能力分析

從納稅來(lái)看，制造業(yè)50強(qiáng)2013年納稅總額2240.49億，比上年的2009.82億增長(zhǎng)11.48%，高于上年的10.18%增幅；服務(wù)業(yè)50強(qiáng)2012年納稅總額1127.08億，比上年的884.07億增長(zhǎng)27.49%，遠(yuǎn)高于上年的8.61%增幅。從稅收增幅上看，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)納稅保持增長(zhǎng)，尤其是服務(wù)業(yè)增幅較高。從納稅總量上看，制造業(yè)50強(qiáng)的納稅額遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)，接近服務(wù)業(yè)50強(qiáng)納稅額的2倍。

從就業(yè)來(lái)看，制造業(yè)50強(qiáng)吸納從業(yè)人數(shù)達(dá)77.23萬(wàn)人，同比上年74.90萬(wàn)人增加3.11%；服務(wù)業(yè)50強(qiáng)吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)61.63萬(wàn)人，同比上年的58.35萬(wàn)人增長(zhǎng)5.62%。在新經(jīng)濟(jì)、新常態(tài)的政策環(huán)境下，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)在新增就業(yè)方面均有一定幅度的增長(zhǎng)。

從創(chuàng)新能力方面看，2014制造業(yè)50強(qiáng)側(cè)重于“技術(shù)創(chuàng)新”，投入研發(fā)費(fèi)用232.73億元，，占營(yíng)業(yè)收入的1.19%，增幅為2.96%；服務(wù)業(yè)投入研發(fā)費(fèi)用31.04億，占營(yíng)業(yè)收入的0.19%，同比增長(zhǎng)26.78%。制造業(yè)擁有專利24291件，其中發(fā)明專利4065件，同比上年19102件專利，增幅27.16%，另外，參與形成1375標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，增長(zhǎng)26.49%。服務(wù)業(yè)擁有專利6765件，同比上年的2143件專利，增幅高達(dá)215.68%，其中發(fā)明專利785件，參與形成標(biāo)準(zhǔn)96項(xiàng)。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)均大力加強(qiáng)了研發(fā)投入與科技創(chuàng)新，創(chuàng)新能力與創(chuàng)新成果增長(zhǎng)幅度很大。尤其是服務(wù)業(yè)在創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)、服務(wù)型制造等方面所取得的創(chuàng)新技術(shù)成果較多。

六、2014上海制造業(yè)50強(qiáng)與服務(wù)業(yè)50強(qiáng)差異分析與發(fā)展建議

（一）差異性分析

影響2014年上海制造業(yè)50強(qiáng)和服務(wù)業(yè)50強(qiáng)發(fā)展差異的原因主要有以下幾方面：

（1）受制于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，出口乏力，節(jié)能減排，環(huán)境治理，以及企業(yè)在融資、勞動(dòng)用工、能源、原材料成本等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升等因素的影響，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，制造業(yè)50強(qiáng)中強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，部分企業(yè)迭出50強(qiáng)外。同時(shí)，日化、服裝等部分輕工業(yè)回暖，一些企業(yè)又重新回到50強(qiáng)之內(nèi)。而服務(wù)業(yè)在上海“四個(gè)中心”目標(biāo)建設(shè)的牽引下，服務(wù)業(yè)50強(qiáng)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)是基本維持原有格局的情況下，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升，服務(wù)業(yè)50強(qiáng)的營(yíng)收規(guī)模與凈利潤(rùn)均已超過(guò)制造業(yè)50強(qiáng)。

（2）上海作為整合全球產(chǎn)業(yè)鏈資源的高端平臺(tái)，其“進(jìn)可攻、退可守式雙向開(kāi)放橋頭堡”的地緣優(yōu)勢(shì)明顯，吸引了更多的國(guó)內(nèi)外制造企業(yè)與服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐上海，并建設(shè)其總部或次總部。這也是制造業(yè)50強(qiáng)新入圍企業(yè)多于服務(wù)業(yè)50強(qiáng)新入圍企業(yè)的主要原因。

（3）制造業(yè)50強(qiáng)的行業(yè)集中度不明顯，一是制造業(yè)所處行業(yè)比較發(fā)散，二是個(gè)別行業(yè)基本上是一枝獨(dú)大，如汽車、鋼鐵等，海工裝備雖然有多家龍頭企業(yè)，但受環(huán)境影響，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)在制造業(yè)50強(qiáng)中處于中下游位置，甚至迭出50名之外；反觀服務(wù)業(yè)50強(qiáng)，主要集中在金融、物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)等行業(yè)，行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，行業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì)，再加上上海的“四個(gè)中心”政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)的金融要素市場(chǎng)，這些行業(yè)抵御外部環(huán)境的能力較強(qiáng)。

總體而言，2014年上海制造業(yè)50強(qiáng)與服務(wù)業(yè)50強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)表現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本相符，其經(jīng)營(yíng)能力并未出現(xiàn)什么大的問(wèn)題。這些企業(yè)主要分布于先進(jìn)制造、金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源、三網(wǎng)融合等行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)上?！八膫€(gè)中心”目標(biāo)的建設(shè)起著支撐的作用，有效地提升了上海市的城市綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)了城市在區(qū)域乃至全球的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加速并推動(dòng)著上海城市現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程。

（二）發(fā)展建議

（1）上海未來(lái)應(yīng)高度重視如何把握好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)之間、先進(jìn)制造業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)之間的均衡發(fā)展，把握好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的均衡，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的均衡，高度重視轉(zhuǎn)型的真正目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量的增長(zhǎng)，使得科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力能夠達(dá)到真正提高和上海金融中心效應(yīng)得到強(qiáng)化。

（2）按照上海未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)高端制造業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)內(nèi)資總部引進(jìn)培育的支持力度，將現(xiàn)有外資跨國(guó)公司總部政策延伸拓展到內(nèi)資總部；充分發(fā)揮好中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)的作用，創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策；成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的內(nèi)資總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，做好重點(diǎn)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)資源的引進(jìn)和排摸，以及主動(dòng)上門溝通等服務(wù)工作，吸引央企和大型民營(yíng)企業(yè)在上海設(shè)立總部企業(yè)、功能性總部、“兩頭在滬”企業(yè)。

（3）協(xié)調(diào)整合資源，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，憑借資本手段，鼓勵(lì)央企、民企與地方國(guó)企之間實(shí)施合并、兼并、重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速成長(zhǎng)，扶持更多的企業(yè)進(jìn)入“百億俱樂(lè)部”、“千億俱樂(lè)部”。

（4）完善科技創(chuàng)新背景下的金融服務(wù)體系。加快完善種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效、安全穩(wěn)健的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，加強(qiáng)金融監(jiān)管，處理好銀行業(yè)市場(chǎng)決定作用和政府作用關(guān)系，建立激勵(lì)約束相容的考核機(jī)制；鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供競(jìng)爭(zhēng)性的金融供給；拓寬小微企業(yè)多元化融資渠道，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新，擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋面和滲透率。

（5）軟件和信息服務(wù)業(yè)已成為上海經(jīng)濟(jì)新的支柱性產(chǎn)業(yè)和主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)具有重要的意義。鼓勵(lì)位置上鄰近、業(yè)務(wù)上相似的園區(qū)進(jìn)行合作或合并，形成跨區(qū)縣的信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)圈。一要引導(dǎo)各區(qū)縣信息服務(wù)業(yè)的差異化發(fā)展；二要推動(dòng)中心城區(qū)信息服務(wù)業(yè)的外移；三是提供人、財(cái)、物等方面的配套，增強(qiáng)新興區(qū)域產(chǎn)業(yè)吸引力。如將小陸家嘴等地標(biāo)地區(qū)打造成為全球IT巨頭總部；將黃浦、靜安、徐匯、大陸家嘴地區(qū)這樣的市中心區(qū)域打造成為管理咨詢、金融信息服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高端軟件研發(fā)的軟件和信息服務(wù)業(yè)總部、研發(fā)中心和商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心；將普陀、閔行、原浦東新區(qū)等次中心地區(qū)打造成為軟件開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、云計(jì)算、呼叫中心等專業(yè)軟件園區(qū)；將青浦、崇明這樣的新興區(qū)域打造成為軟件外包、呼叫中心等成本敏感性的信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（6）建立面向未來(lái)新型產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)提前布局新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，建立與城市發(fā)展相匹配的產(chǎn)業(yè)體系，以求在新一代互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、在智能互聯(lián)物聯(lián)生產(chǎn)制造系統(tǒng)等研發(fā)應(yīng)用方面占得先機(jī)。一是未來(lái)上海的產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)當(dāng)與全球城市的發(fā)展目標(biāo)相一致，使上海具有引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、配置資源要素的能力；二是打造具有全球影響力的要素配置中心和科技創(chuàng)新中心，包括資本、勞動(dòng)力和土地，信息、技術(shù)、人才也成為了不可或缺的資源要素科技創(chuàng)新資源，共同形成上海未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者系上海電力學(xué)院副教授）