陳淑琴

尤溪縣財(cái)政支持筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和建議

陳淑琴

一、財(cái)政支持筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

為了促進(jìn)筍竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了一系列的政策措施，在財(cái)政上給予幫助和支持：一是對新開設(shè)竹山道路超過3公里以上的每公里補(bǔ)助1000元；二是對評為縣級竹類科技示范園或精品示范片的，每個(gè)基地給予3萬元補(bǔ)助；三是對項(xiàng)目總投資1億元以上，新建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間面積達(dá)20000平方米以上，每個(gè)企業(yè)給予補(bǔ)助10萬元；四是對竹筍制品加工企業(yè)生產(chǎn)的全部產(chǎn)品外包裝使用尤溪竹業(yè)品牌的，每個(gè)企業(yè)給予補(bǔ)助2萬元；五是對筍竹產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)參加國內(nèi)省級以上舉辦的筍竹展銷會、博覽會或推介會，根據(jù)活動費(fèi)用開支情況每個(gè)展位給予0.3—1.0萬元的資金補(bǔ)助；六是對當(dāng)年晉級為市、省、國家級龍頭企業(yè)的，分別獎勵(lì)1—5萬元；支持龍頭企業(yè)上市融資，對進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的龍頭企業(yè)獎勵(lì)20萬元；七是對被評為縣、市、省級示范性合作社的，獎勵(lì)0.5—2萬元等。

二、財(cái)政支持筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

尤溪是全國30個(gè)“中國竹子之鄉(xiāng)”之一，全縣現(xiàn)有竹類資源11屬55種，竹林面積68.6萬畝（其中毛竹48.7萬畝、中小徑竹19.9萬畝），2013年，全縣產(chǎn)毛竹材948萬根、產(chǎn)筍9.73萬噸，實(shí)現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值14.6億元。

（一）支持竹林資源培育、竹林豐產(chǎn)基地建設(shè)

2013年，縣財(cái)政就投入資金200萬元，全縣新發(fā)展中小徑竹、綠竹面積3400畝，新建“兩高一優(yōu)”竹林豐產(chǎn)基地1.55萬畝，改造低產(chǎn)竹林4.1萬畝，新開竹山道路159公里，修建竹山灌溉蓄水池830立方米。

（二）支持筍竹企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展

2013年，縣財(cái)政就投入600萬元，支持筍竹企業(yè)逐步向精深加工或生產(chǎn)附加值高的方向發(fā)展。截止2013年底，全縣共有筍竹加工企業(yè)98家，年加工產(chǎn)值達(dá)千萬元以上的規(guī)模企業(yè)有6家，其中國家級龍頭企業(yè)一家、省級龍頭企業(yè)一家、市級龍頭企業(yè)三家。2013年竹產(chǎn)業(yè)加工總產(chǎn)值達(dá)8.68億元。

（三）支持筍竹產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建

2013年，縣財(cái)政投入102萬元，支持竹業(yè)品牌創(chuàng)建。在財(cái)力支持下，筍竹品牌喜獲豐收。“尤溪綠竹筍”獲得國家級地理標(biāo)志產(chǎn)保護(hù)品牌，并被評為省名牌農(nóng)產(chǎn)品；綠竹筍系列食品和綠竹露飲料通過國家級有機(jī)食品認(rèn)證；在第六屆中國竹文化節(jié)上，綠竹露飲料、竹根雕茶道組合產(chǎn)品、竹沙拉碗系列產(chǎn)品被評為第六屆中國竹文化節(jié)、中國竹業(yè)博覽會金獎。

（四）支持竹業(yè)生態(tài)科技園建設(shè)

2013年，縣財(cái)政投入165萬元，重點(diǎn)扶持位于尤溪縣洋中鎮(zhèn)后樓村仙嶺自然村，占地面積約1000畝的尤溪縣首個(gè)“百竹生態(tài)科技園”建設(shè)。該園新植紫竹、高節(jié)竹、香妃竹、鳳尾竹、觀音竹等觀賞竹；雷竹、黃田竹、苦竹、綠竹等經(jīng)濟(jì)竹110多個(gè)竹種。計(jì)劃在3—5年內(nèi)建成，建立一批生態(tài)科學(xué)研究試驗(yàn)基地和生態(tài)科技示范基地；并結(jié)合尤溪森林生態(tài)旅游，建設(shè)成為一個(gè)高科技、成果展示、旅游休閑基地的“農(nóng)家樂園”，形成“天然山水園中竹、人工山水竹中園”的百竹生態(tài)景觀，讓竹園成為綠化、美化生活，休閑、旅游、度假的一個(gè)好去處。

（五）支持筍竹專業(yè)合作社發(fā)展壯大

2013年，縣財(cái)政投入20萬元，支持筍竹專業(yè)合作社發(fā)展壯大。全縣新發(fā)展專業(yè)合作社2家，截止2013年底，全縣筍竹專業(yè)合作社共8家，其中省級示范社1家、市級示范社1家、縣級示范社3家。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加速了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，勢單力薄、分散經(jīng)營的農(nóng)民，依托合作社進(jìn)入了規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、市場化發(fā)展新階段，初步形成了建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方農(nóng)民的發(fā)展格局。

三、加快筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）要把筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃好

竹產(chǎn)業(yè)是公認(rèn)的綠色產(chǎn)業(yè)，擁有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值，是投入少、收益快、受益期長的好產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引導(dǎo)和帶動作用。要加強(qiáng)竹產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，探索建立竹產(chǎn)品加工專業(yè)園或筍竹精深加工集聚區(qū)。要堅(jiān)持“宜林則林、宜竹則竹”，進(jìn)一步規(guī)劃好筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取切實(shí)有效措施，真正把竹產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使之成為支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

要大力支持科技創(chuàng)新型竹產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)筍竹加工制品向精深加工或生產(chǎn)附加值高的方向發(fā)展，提升加工水平，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把產(chǎn)業(yè)鏈做長做優(yōu)。要充分利用竹林資源豐富多彩的自然景觀，發(fā)展風(fēng)景竹林、盆景竹林、休閑度假、特產(chǎn)購物、竹雕工藝、產(chǎn)品展示、農(nóng)家樂、竹博園等生態(tài)旅游項(xiàng)目，把竹林打造成亮麗的風(fēng)景線，融入“美麗尤溪”建設(shè)之中。要積極發(fā)展竹下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展竹菜、竹菌、竹禽、竹藥等“一品帶多品”等多種竹下經(jīng)營模式，不斷把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（三）要加大竹林資源培育力度

要加強(qiáng)毛竹擴(kuò)鞭林地規(guī)劃，加快毛竹擴(kuò)鞭，不斷擴(kuò)大竹林面積。抓好低產(chǎn)竹林改造，提高竹林立竹密度和質(zhì)量。加大科技育竹力度，擴(kuò)大竹林豐產(chǎn)技術(shù)推廣面，把竹林的經(jīng)營管理活動納入科學(xué)管理軌道，大抓科技興竹，建立示范林、示范帶等各種類型的示范基地，促進(jìn)毛竹、綠竹、中小徑竹三大資源共同發(fā)展，不斷提高竹林質(zhì)量，推動竹林經(jīng)營再上新水平。

（四）要把品牌培育工作落實(shí)好

要加大“中國竹子之鄉(xiāng)”、“中國綠竹之鄉(xiāng)”、“尤溪綠竹筍”、綠竹露飲料等品牌的宣傳力度，搞好品牌推介，加強(qiáng)品牌保護(hù)，擴(kuò)大品牌知名度和影響力，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷推動全縣竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（作者單位：尤溪縣財(cái)政局）