泉州市老促會(huì)

搭建捐助平臺(tái)助推老區(qū)發(fā)展

泉州市老促會(huì)

一、設(shè)立建設(shè)基金，構(gòu)建捐贈(zèng)平臺(tái)

泉州市民營企業(yè)多，不少企業(yè)家具有樂善好施的傳統(tǒng)美德，如何發(fā)掘這方面資源，聚集更多的財(cái)力助推老區(qū)發(fā)展？市老促會(huì)在孫增福會(huì)長的帶領(lǐng)下積極尋找新的辦法和途徑。根據(jù)《福建省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》關(guān)于革命老區(qū)發(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府主導(dǎo)，全社會(huì)共同參與的方針，按照泉州市老促會(huì)章程有關(guān)經(jīng)費(fèi)來源可接受社會(huì)捐贈(zèng)的規(guī)定，孫會(huì)長提出設(shè)立泉州市老促會(huì)老區(qū)建設(shè)基金，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持老區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見，經(jīng)會(huì)長辦公會(huì)同意后，著手進(jìn)行籌備。一方面向有關(guān)部門和單位咨詢，了解設(shè)立基金的相關(guān)規(guī)定和做法，一方面加強(qiáng)與企業(yè)家聯(lián)系溝通，為捐贈(zèng)牽線搭橋。經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)，第一個(gè)認(rèn)捐老區(qū)建設(shè)基金的是從永春縣達(dá)埔老區(qū)鎮(zhèn)洪步村這片紅土地走出來的民營企業(yè)家——泉州市楚園香會(huì)館總經(jīng)理林文華先生，他生在老區(qū)、長在老區(qū)，對(duì)老區(qū)有深厚的感情，得知市老促會(huì)要設(shè)立老區(qū)建設(shè)基金幫助老區(qū)加快發(fā)展時(shí)，慷慨解囊，認(rèn)捐100萬元人民幣，建立了首個(gè)冠名老區(qū)建設(shè)基金，用于幫助和扶持老區(qū)發(fā)展。為宣傳造勢，擴(kuò)大影響，鼓勵(lì)社會(huì)更多的愛心人士關(guān)心老區(qū)，扶持老區(qū)建設(shè)，在市老促會(huì)的帶動(dòng)下，南安市、惠安縣及鯉城區(qū)等單位也積極牽線搭橋，發(fā)動(dòng)企業(yè)家等社會(huì)力量幫扶老區(qū)建設(shè)和發(fā)展，先后設(shè)立了老區(qū)建設(shè)基金。2014年上半年，惠安縣老促會(huì)利用換屆之機(jī)，引入泉州金鉗集團(tuán)董事長陳照玉先生捐資1000萬元，設(shè)立惠安縣革命老區(qū)“金鉗”扶困獎(jiǎng)學(xué)基金會(huì)，在全縣老區(qū)村開展扶貧助困、獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教、助殘救疾等活動(dòng)，幫助老區(qū)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

二、制定管理辦法，規(guī)范基金運(yùn)作

為便于接受社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和愛心人士的捐助，加強(qiáng)捐助資金的管理，市老促會(huì)起草了《泉州市老促會(huì)老區(qū)建設(shè)基金管理使用辦法》，經(jīng)常務(wù)理事會(huì)討論通過后付諸實(shí)施。該《辦法》主要包含老區(qū)建設(shè)基金的設(shè)立、管理、使用與監(jiān)督等五個(gè)方面內(nèi)容：一是規(guī)定了基金的名稱、資金來源，捐贈(zèng)者的權(quán)利和義務(wù)。二是明確根據(jù)認(rèn)捐人認(rèn)捐的不同情況，將基金分設(shè)為一般基金、冠名基金。冠名基金又分全額捐資冠名基金、留本付息冠名基金。同時(shí)對(duì)冠名基金的條件作了具體規(guī)定。三是規(guī)定了基金的使用方向、具體程序和要求。四是加強(qiáng)基金管理監(jiān)督的細(xì)則，如開設(shè)基金存款專戶統(tǒng)一管理，冠名基金按照冠名者采取分賬核算。又如資助項(xiàng)目完成后應(yīng)向市、縣老促會(huì)提交基金使用情況報(bào)告等。五是明確對(duì)捐資數(shù)額突出者的表彰和鼓勵(lì)措施等。這些規(guī)定確保了老區(qū)建設(shè)基金健康有序發(fā)展。

三、管好用好基金，抓好項(xiàng)目落實(shí)

近年來，市老促會(huì)按照上級(jí)有關(guān)基金管理的規(guī)定和《泉州市老促會(huì)老區(qū)建設(shè)基金管理使用辦法》，在發(fā)動(dòng)籌集基金的同時(shí)，認(rèn)真做好基金的管理和使用。以量入為出為原則，根據(jù)籌到的資金額合理安排扶助項(xiàng)目和資金。由于冠名基金較有吸引力，籌集到的基金均為冠名基金，因此在基金使用形式上，采取定向資助與一般資助相結(jié)合。定向資助的有根據(jù)冠名基金設(shè)立者指定的南安市翔云鎮(zhèn)頭梅老區(qū)村的通村公路改造項(xiàng)目，永春縣達(dá)埔鎮(zhèn)洪步老區(qū)村的老年活動(dòng)中心配套設(shè)施項(xiàng)目。一般資助的有惠安縣革命老區(qū)“金鉗”扶困獎(jiǎng)學(xué)基金，經(jīng)村鎮(zhèn)、學(xué)校推薦，初審后報(bào)縣老促會(huì)審定，2014年對(duì)全縣老區(qū)村37名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生頒發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金每人2500元，共92500元。此外，還有由鎮(zhèn)和縣老促會(huì)提出捐助的項(xiàng)目，經(jīng)市老促會(huì)審批后組織實(shí)施的，如永春縣達(dá)埔鎮(zhèn)新溪村發(fā)展集體油茶項(xiàng)目。市老促會(huì)和惠安縣老促會(huì)在資助第一個(gè)項(xiàng)目時(shí)舉行了隆重的捐資儀式和獎(jiǎng)學(xué)金頒發(fā)儀式，受資助項(xiàng)目由縣、市老促會(huì)進(jìn)行跟蹤檢查督促落實(shí)，多數(shù)項(xiàng)目已實(shí)施，取得良好的成效，受到老區(qū)群眾的稱贊，他們感謝老促會(huì)為老區(qū)群眾辦了實(shí)事好事。