國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015－2025年）（摘編）

民用空間基礎(chǔ)設(shè)施是指利用空間資源，主要為廣大用戶(hù)提供遙感、通信廣播、導(dǎo)航定位以及其他產(chǎn)品與服務(wù)的天地一體化工程設(shè)施，由功能配套、持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的空間系統(tǒng)、地面系統(tǒng)及其關(guān)聯(lián)系統(tǒng)組成。民用空間基礎(chǔ)設(shè)施既是信息化、智能化和現(xiàn)代化社會(huì)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要手段和國(guó)家安全的重要支撐。加快建設(shè)自主開(kāi)放、安全可靠、長(zhǎng)期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。

為全面推進(jìn)國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)空間資源規(guī)模化、業(yè)務(wù)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求和相關(guān)總體要求，制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

（一）全球空間基礎(chǔ)設(shè)施加速升級(jí)換代

目前，全球空間基礎(chǔ)設(shè)施已進(jìn)入體系化發(fā)展和全球化服務(wù)的新階段。衛(wèi)星遙感向地球整體觀測(cè)和多星組網(wǎng)觀測(cè)發(fā)展，逐步形成立體、多維、高中低分辨率結(jié)合的全球綜合觀測(cè)能力；衛(wèi)星通信廣播各類(lèi)業(yè)務(wù)趨于融合并向?qū)拵Ф嗝襟w方向發(fā)展，下一代移動(dòng)通信衛(wèi)星星座正在加緊部署；衛(wèi)星導(dǎo)航從美國(guó)主導(dǎo)的單一GPS（全球定位系統(tǒng)）時(shí)代邁向美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、歐洲四大全球系統(tǒng)和日本、印度兩大區(qū)域系統(tǒng)競(jìng)相發(fā)展的新時(shí)代。全球衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)年均增長(zhǎng)率保持10%以上。發(fā)展和完善自主的空間基礎(chǔ)設(shè)施，日益成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)追求空間領(lǐng)域領(lǐng)先、搶占經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、維護(hù)安全利益的戰(zhàn)略選擇。

（二）我國(guó)空間基礎(chǔ)設(shè)施正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期

經(jīng)過(guò)五十多年的建設(shè)，我國(guó)空間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展已基本建成完整配套的航天工業(yè)體系，衛(wèi)星研制與發(fā)射能力步入世界先進(jìn)行列，資源、海洋、氣象、環(huán)境減災(zāi)等遙感衛(wèi)星已具備一定的業(yè)務(wù)化服務(wù)能力，固定通信廣播等衛(wèi)星通信基本保障體系已建成，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已提供區(qū)域服務(wù)，衛(wèi)星應(yīng)用成為國(guó)家創(chuàng)新管理、保護(hù)資源環(huán)境、提升減災(zāi)能力、提供普遍信息服務(wù)以及培育新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的手段。同時(shí)，我國(guó)空間基礎(chǔ)設(shè)施正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，技術(shù)能力從追趕世界先進(jìn)技術(shù)為主向自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)模式從試驗(yàn)應(yīng)用型為主向業(yè)務(wù)服務(wù)型為主轉(zhuǎn)變，行業(yè)應(yīng)用從主要依靠國(guó)外數(shù)據(jù)和手段向主要依靠自主數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，發(fā)展機(jī)制從政府投資為主向多元化、商業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。把握轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，加快民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是適應(yīng)發(fā)展需要、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育高端產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求迫切

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和航天技術(shù)不斷進(jìn)步，各領(lǐng)域、各部門(mén)對(duì)構(gòu)建自主開(kāi)放的民用空間基礎(chǔ)設(shè)施提出了更加廣泛和更為迫切的需要。國(guó)土、海洋、測(cè)繪、環(huán)境保護(hù)、民政、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地震、交通、統(tǒng)計(jì)、公安、能源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)πl(wèi)星遙感應(yīng)用提出了多樣化、精細(xì)化、高時(shí)效性觀測(cè)需求，廣電、教育、文化、醫(yī)療、通信、交通、外交、應(yīng)急救災(zāi)等領(lǐng)域?qū)πl(wèi)星通信廣播電視應(yīng)用提出了廣覆蓋、大容量、高安全的需求，公共安全、交通運(yùn)輸、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林水利、氣象、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、公安警務(wù)、測(cè)繪勘探、應(yīng)急救援等領(lǐng)域，對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用提出了更高精度、更多融合的創(chuàng)新服務(wù)需求。

（四）統(tǒng)籌建設(shè)我國(guó)民用空間基礎(chǔ)設(shè)施刻不容緩

無(wú)論是支撐能源資源開(kāi)發(fā)、糧食安全、海洋權(quán)益維護(hù)、應(yīng)對(duì)全球氣候變化等國(guó)家重大戰(zhàn)略，服務(wù)國(guó)土資源、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸?shù)葒?guó)民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域的廣域精細(xì)化應(yīng)用，還是滿(mǎn)足文化、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的高品質(zhì)普遍信息服務(wù)和信息消費(fèi)的迫切需求，都高度依賴(lài)于持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的空間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，加快統(tǒng)籌建設(shè)民用空間基礎(chǔ)設(shè)施、滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求、提升我國(guó)航天產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的要求日益緊迫。

二、指導(dǎo)思想與發(fā)展原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，避免重復(fù)規(guī)劃建設(shè)，以統(tǒng)籌超前規(guī)劃為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以機(jī)制改革為動(dòng)力，以滿(mǎn)足需求、提升應(yīng)用效能和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本目的，以協(xié)調(diào)集約建設(shè)、體系化發(fā)展和高效服務(wù)為主線，繼承與發(fā)展并重、公益與商業(yè)服務(wù)并舉，制定完善政策法規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展模式、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加速構(gòu)建具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）發(fā)展原則

1.服務(wù)應(yīng)用，統(tǒng)籌發(fā)展

堅(jiān)持服務(wù)用戶(hù)，統(tǒng)籌需求和能力、建設(shè)和應(yīng)用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立一星多用、多星組網(wǎng)、多網(wǎng)協(xié)同、數(shù)據(jù)集成服務(wù)的相關(guān)機(jī)制，充分利用國(guó)內(nèi)外資源，優(yōu)先滿(mǎn)足戰(zhàn)略性和共性需求，合理滿(mǎn)足先導(dǎo)性和專(zhuān)用需求，鞏固加強(qiáng)骨干衛(wèi)星業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按需發(fā)展新型業(yè)務(wù)系統(tǒng)，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)化應(yīng)用。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，自主發(fā)展

堅(jiān)持自主創(chuàng)新，著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，注重發(fā)展新技術(shù)、新系統(tǒng)和新應(yīng)用模式，發(fā)揮科技的支撐與引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與業(yè)務(wù)應(yīng)用的有效銜接，有序推進(jìn)國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)換代，不斷滿(mǎn)足新需求，形成主導(dǎo)發(fā)展能力。

3.天地協(xié)調(diào)，同步發(fā)展

堅(jiān)持天地一體化發(fā)展，空間系統(tǒng)與地面系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步研發(fā)、同步建設(shè)、同步使用，優(yōu)化衛(wèi)星載荷配置與星座組網(wǎng)，合理布局地面系統(tǒng)站網(wǎng)與數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)應(yīng)用支撐服務(wù)能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力建設(shè)，提升系統(tǒng)整體效能。

4.政府引導(dǎo)，開(kāi)放發(fā)展

堅(jiān)持國(guó)家頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，制定完善衛(wèi)星制造及其應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策法規(guī)，建立健全民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、共享和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，形成政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、國(guó)際合作的多元化開(kāi)放發(fā)展格局，積極推進(jìn)商業(yè)化和國(guó)際化發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

分階段逐步建成技術(shù)先進(jìn)、自主可控、布局合理、全球覆蓋，由衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信廣播、衛(wèi)星導(dǎo)航定位三大系統(tǒng)構(gòu)成的國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，滿(mǎn)足行業(yè)和區(qū)域重大應(yīng)用需求，支撐我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、國(guó)家安全和民生改善的發(fā)展要求。

“十二五”期間或稍后，基本形成國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施骨干框架，建立業(yè)務(wù)衛(wèi)星發(fā)展模式和服務(wù)機(jī)制，制定數(shù)據(jù)共享政策。

“十三五”期間，構(gòu)建形成衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信廣播、衛(wèi)星導(dǎo)航定位三大系統(tǒng)，基本建成國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，提供連續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)服務(wù)。數(shù)據(jù)共享服務(wù)機(jī)制基本完善，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本配套，商業(yè)化發(fā)展模式基本形成，具備國(guó)際服務(wù)能力。

“十四五”期間，建成技術(shù)先進(jìn)、全球覆蓋、高效運(yùn)行的國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，業(yè)務(wù)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求牽引、市場(chǎng)配置的持續(xù)發(fā)展機(jī)制不斷完善，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效參與國(guó)際化發(fā)展。

四、構(gòu)建衛(wèi)星遙感、通信廣播和導(dǎo)航定位三大系統(tǒng)

通過(guò)跨系列、跨星座衛(wèi)星和數(shù)據(jù)資源組合應(yīng)用、多中心協(xié)同服務(wù)的方式，提供多類(lèi)型、高質(zhì)量、穩(wěn)定可靠、規(guī)?；目臻g信息綜合服務(wù)能力，支撐各行業(yè)的綜合應(yīng)用。

（一）衛(wèi)星遙感系統(tǒng)

按照一星多用、多星組網(wǎng)、多網(wǎng)協(xié)同的發(fā)展思路，根據(jù)觀測(cè)任務(wù)的技術(shù)特征和用戶(hù)需求特征，重點(diǎn)發(fā)展陸地觀測(cè)、海洋觀測(cè)、大氣觀測(cè)三個(gè)系列，構(gòu)建由七個(gè)星座及三類(lèi)專(zhuān)題衛(wèi)星組成的遙感衛(wèi)星系統(tǒng)，逐步形成高、中、低空間分辨率合理配置、多種觀測(cè)技術(shù)優(yōu)化組合的綜合高效全球觀測(cè)和數(shù)據(jù)獲取能力。統(tǒng)籌建設(shè)遙感衛(wèi)星接收站網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和共性應(yīng)用支撐平臺(tái)，形成衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)全球接收與全球服務(wù)能力。

1.空間系統(tǒng)建設(shè)

主要包括陸地觀測(cè)衛(wèi)星系列、海洋觀測(cè)衛(wèi)星系列、大氣觀測(cè)衛(wèi)星系列。

（1）陸地觀測(cè)衛(wèi)星系列

面向國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)、地震、測(cè)繪、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生等行業(yè)以及市場(chǎng)應(yīng)用對(duì)中、高空間分辨率遙感數(shù)據(jù)的需求，兼顧海洋、大氣觀測(cè)需求，充分利用資源衛(wèi)星、環(huán)境減災(zāi)小衛(wèi)星星座以及高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)重大專(zhuān)項(xiàng)等技術(shù)基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善光學(xué)觀測(cè)、微波觀測(cè)、地球物理場(chǎng)探測(cè)手段，建設(shè)高分辨率光學(xué)、中分辨率光學(xué)和合成孔徑雷達(dá)（SAR）三個(gè)觀測(cè)星座，發(fā)展地球物理場(chǎng)探測(cè)衛(wèi)星，不斷提高陸地觀測(cè)衛(wèi)星定量化應(yīng)用水平。

（2）海洋觀測(cè)衛(wèi)星系列

服務(wù)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在海洋資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、權(quán)益維護(hù)、海域使用管理、海島海岸帶調(diào)查和極地大洋考察等方面的重大需求，兼顧陸地、大氣觀測(cè)需求，發(fā)展多種光學(xué)和微波觀測(cè)技術(shù)，建設(shè)海洋水色、海洋動(dòng)力衛(wèi)星星座，發(fā)展海洋監(jiān)視監(jiān)測(cè)衛(wèi)星，不斷提高海洋觀測(cè)衛(wèi)星綜合觀測(cè)能力。

（3）大氣觀測(cè)衛(wèi)星系列

面向各行業(yè)及大眾應(yīng)用對(duì)氣象預(yù)報(bào)、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)以及全球氣候觀測(cè)、全球氣候變化應(yīng)對(duì)等大氣觀測(cè)需求，兼顧海洋、陸地觀測(cè)需求，發(fā)展完善大尺度的主被動(dòng)光學(xué)、主被動(dòng)微波等探測(cè)能力，建設(shè)天氣觀測(cè)、氣候觀測(cè)2個(gè)衛(wèi)星星座，同時(shí)建設(shè)大氣成分探測(cè)衛(wèi)星，與世界氣象組織的相關(guān)衛(wèi)星數(shù)據(jù)融合共享，形成完整的大氣系統(tǒng)觀測(cè)能力。

2.地面系統(tǒng)建設(shè)

地面系統(tǒng)主要包括遙感衛(wèi)星接收站網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、共性應(yīng)用支撐平臺(tái)、共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。按照高效組網(wǎng)、協(xié)同運(yùn)行、集成服務(wù)的要求，利用地面系統(tǒng)現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌建設(shè)接收站網(wǎng)等地面設(shè)施，積極拓展境外建站，實(shí)現(xiàn)多站協(xié)同運(yùn)行，統(tǒng)籌陸地、海洋、氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心服務(wù)，綜合滿(mǎn)足各領(lǐng)域業(yè)務(wù)需求。

（二）衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)

面向行業(yè)及市場(chǎng)應(yīng)用，以商業(yè)化模式為主，保障公益性發(fā)展需求，主要發(fā)展固定通信廣播衛(wèi)星和移動(dòng)通信廣播衛(wèi)星，同步建設(shè)測(cè)控站、信關(guān)站、上行站、標(biāo)校場(chǎng)等地面設(shè)施，形成寬帶通信、固定通信、電視直播、移動(dòng)通信、移動(dòng)多媒體廣播業(yè)務(wù)服務(wù)能力，逐步建成覆蓋全球主要地區(qū)、與地面通信網(wǎng)絡(luò)融合的衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)，服務(wù)寬帶中國(guó)和全球化戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)。

1.空間系統(tǒng)建設(shè)

發(fā)展固定通信廣播和移動(dòng)通信廣播衛(wèi)星系列。

（1）固定通信廣播衛(wèi)星系列

建設(shè)固定通信、電視直播和寬帶通信三類(lèi)衛(wèi)星，為國(guó)土、周邊區(qū)域及全球重點(diǎn)地區(qū)提供固定通信廣播服務(wù)。

固定通信衛(wèi)星。圍繞電信、廣播電視、海洋、石油等行業(yè)需求，在現(xiàn)有在軌衛(wèi)星基礎(chǔ)上，加快發(fā)展固定通信衛(wèi)星系統(tǒng)，保持固定通信業(yè)務(wù)能力持續(xù)提升。

電視直播衛(wèi)星。為實(shí)現(xiàn)廣播電視直播到戶(hù)，在現(xiàn)有衛(wèi)星基礎(chǔ)上，穩(wěn)步發(fā)展電視直播衛(wèi)星系統(tǒng)。

寬帶通信衛(wèi)星。為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、防災(zāi)減災(zāi)信息服務(wù)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化、國(guó)際化發(fā)展等雙向通信業(yè)務(wù)，發(fā)展寬帶通信衛(wèi)星系統(tǒng)，具備衛(wèi)星廣播影視和數(shù)字發(fā)行服務(wù)能力。

（2）移動(dòng)通信廣播衛(wèi)星系列

建設(shè)移動(dòng)通信、移動(dòng)多媒體廣播兩類(lèi)衛(wèi)星，基本實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的全球覆蓋及移動(dòng)多媒體廣播業(yè)務(wù)的國(guó)土覆蓋。

移動(dòng)通信衛(wèi)星。按照先區(qū)域、后全球的安排，建設(shè)移動(dòng)通信衛(wèi)星系統(tǒng)。建設(shè)區(qū)域移動(dòng)通信衛(wèi)星系統(tǒng)，開(kāi)展行業(yè)和個(gè)人的語(yǔ)音、信息服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)全球移動(dòng)通信衛(wèi)星系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)全球移動(dòng)通信覆蓋。

移動(dòng)多媒體廣播衛(wèi)星。為實(shí)現(xiàn)電信、廣播電視、交通運(yùn)輸、應(yīng)急減災(zāi)等行業(yè)移動(dòng)多媒體廣播，發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播衛(wèi)星系統(tǒng)。

此外，研制數(shù)據(jù)采集衛(wèi)星（DCSS）技術(shù)驗(yàn)證系統(tǒng)。

2.地面系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)空間系統(tǒng)發(fā)展需要，依托現(xiàn)有站網(wǎng)資源，對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)地面設(shè)施進(jìn)行必要的更新改造，同步建設(shè)測(cè)控站、信關(guān)站、上行站、標(biāo)校場(chǎng)等地面設(shè)施，充分發(fā)揮衛(wèi)星系統(tǒng)效能。

（三）衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)

衛(wèi)星導(dǎo)航空間系統(tǒng)和地面系統(tǒng)建設(shè)已納入中國(guó)第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施。到2020年，建成由35顆衛(wèi)星組成的北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，形成優(yōu)于10米定位精度、20納秒授時(shí)精度的全球服務(wù)能力。

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》所確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合中國(guó)第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，積極提高北斗系統(tǒng)地面應(yīng)用服務(wù)能力。統(tǒng)籌部署北斗衛(wèi)星導(dǎo)航地基增強(qiáng)系統(tǒng)，整合已有的多模連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)資源，建設(shè)國(guó)家級(jí)多模連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)，提升系統(tǒng)增強(qiáng)服務(wù)性能，具備我國(guó)及周邊區(qū)域?qū)崟r(shí)米級(jí)/分米級(jí)、專(zhuān)業(yè)厘米級(jí)、事后毫米級(jí)的定位服務(wù)能力。綜合集成地理信息、遙感數(shù)據(jù)、建筑、交通、防災(zāi)減災(zāi)、水利、氣象、環(huán)境、區(qū)域界線等基礎(chǔ)信息，建立全國(guó)性、高精度的位置數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)輔助定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域和特定場(chǎng)所室內(nèi)外無(wú)縫定位。

五、超前部署科研任務(wù)

面向未來(lái)，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿技術(shù)，圍繞制約發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，超前部署科研任務(wù)，與相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃有效銜接，發(fā)展新技術(shù)、創(chuàng)新新體制、建設(shè)新系統(tǒng)，主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，不斷提升自主創(chuàng)新能力，支撐國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代，培育和引領(lǐng)新需求。

（一）遙感衛(wèi)星科研任務(wù)

以應(yīng)用需求為核心，優(yōu)先開(kāi)展遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用技術(shù)的研究與驗(yàn)證試驗(yàn)，提前定型衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)基礎(chǔ)產(chǎn)品與高級(jí)產(chǎn)品的處理算法，掌握長(zhǎng)壽命、高穩(wěn)定性、高定位精度、大承載量和強(qiáng)敏捷能力的衛(wèi)星平臺(tái)技術(shù)，突破高分辨率、高精度、高可靠性及綜合探測(cè)等有效載荷技術(shù)，提升衛(wèi)星性能和定量化應(yīng)用水平。創(chuàng)新觀測(cè)體制和技術(shù)，填補(bǔ)高軌微波觀測(cè)、激光測(cè)量、重力測(cè)量、干涉測(cè)量、海洋鹽度探測(cè)、高精度大氣成分探測(cè)等技術(shù)空白。

（二）通信廣播衛(wèi)星科研任務(wù)

圍繞固定通信廣播、移動(dòng)通信廣播等方面的新業(yè)務(wù)以及衛(wèi)星性能提升的需求，發(fā)展高功率、大容量、長(zhǎng)壽命先進(jìn)衛(wèi)星平臺(tái)技術(shù)，研制高功率、大天線、多波束、頻率復(fù)用等先進(jìn)有效載荷，全面提升衛(wèi)星性能，填補(bǔ)寬帶通信、移動(dòng)多媒體廣播等方面的技術(shù)空白，促進(jìn)寬帶通信、移動(dòng)通信技術(shù)升級(jí)換代。開(kāi)展激光通信、量子通信、衛(wèi)星信息安全抗干擾等先進(jìn)技術(shù)研究與驗(yàn)證。

（三）天地一體化技術(shù)研究

開(kāi)展天地一體化系統(tǒng)集成技術(shù)、地面系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)以及共性應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)體系設(shè)計(jì)、仿真、評(píng)估能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)天地一體化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，提高空間基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用效益。

六、積極推進(jìn)重大應(yīng)用

鼓勵(lì)各用戶(hù)部門(mén)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求和特定應(yīng)用目標(biāo)，組合利用不同星座、不同系列的衛(wèi)星和數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建本領(lǐng)域衛(wèi)星綜合應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)多源信息的持續(xù)獲取和綜合應(yīng)用。積極開(kāi)展行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化及科技發(fā)展等多層面的遙感、通信、導(dǎo)航綜合應(yīng)用示范，加強(qiáng)跨領(lǐng)域資源共享與信息綜合服務(wù)能力，加速與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及其他新技術(shù)、新應(yīng)用的融合，促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升新型信息化技術(shù)應(yīng)用水平。

（一）資源、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)綜合應(yīng)用

（二）防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急反應(yīng)綜合應(yīng)用

（三）社會(huì)管理、公共服務(wù)及安全生產(chǎn)綜合應(yīng)用

（四）新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、跨領(lǐng)域綜合應(yīng)用

（五）大眾信息消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)化綜合應(yīng)用

（六）全球觀測(cè)與地球系統(tǒng)科學(xué)綜合應(yīng)用

（七）國(guó)際化服務(wù)與應(yīng)用

（其余略）。