歐盟擬立法監(jiān)控海上船舶二氧化碳排放

歐盟理事會近日宣布，歐盟常駐代表委員會與歐洲議會已就一項針對船舶二氧化碳排放的監(jiān)管草案達成共識，旨在推動在歐盟范圍內(nèi)對海上船舶的二氧化碳排放進行監(jiān)控。公報說，海上航運是目前歐盟減少溫室氣體排放承諾中唯一沒有覆蓋到的運輸方式。在逐步減少運輸行業(yè)溫室氣體排放方面，監(jiān)控海上船舶的二氧化碳排放將是第一步。新草案主要覆蓋總噸位超過500 t的商用船只。按規(guī)定，從2018年1月1日起，船舶所有人需要對單艘船每個航次和每年的二氧化碳排放進行監(jiān)控。歐盟委員會將負責(zé)對海上航運的二氧化碳排放情況發(fā)布年度報告，每兩年針對海上航運對全球氣候的整體影響進行評估。草案審批流程最早將于2015年初完成，一旦獲得批準，將從2015年7月1日起生效。

交通運輸部部務(wù)會審議通過《內(nèi)河運輸船舶標(biāo)準化管理規(guī)定》

2014年12月12日，交通運輸部召開部務(wù)會議，審議通過了《內(nèi)河運輸船舶標(biāo)準化管理規(guī)定（送審稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）。據(jù)悉，內(nèi)河運輸標(biāo)準船型技術(shù)要求將從“主尺度系列”擴大到“指標(biāo)體系”，各相關(guān)環(huán)節(jié)的管控將進一步強化，同時，內(nèi)河運力結(jié)構(gòu)調(diào)整措施和船舶技術(shù)政策將落實。會議指出，加強內(nèi)河運輸船舶船型標(biāo)準化是國家內(nèi)河運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制的重要抓手，對提高內(nèi)河運輸船舶技術(shù)水平、防止船舶污染環(huán)境、優(yōu)化內(nèi)河運輸船舶結(jié)構(gòu)、提高運輸效能、促進節(jié)能減排和水路運輸事業(yè)發(fā)展具有重要意義。會議強調(diào)，要進一步提高對船舶標(biāo)準化工作重要性的認識，認真謀劃前期工作，嚴把安全關(guān)、環(huán)保關(guān)，抓緊起草《規(guī)定》配套實施意見，對《規(guī)定》及配套實施意見進行風(fēng)險評估，出臺后要確保新制度和新要求落到實處。

國際海事組織頒布極地航行準則

國際海事組織近日頒布《極地水域船舶航行國際準則》，標(biāo)志著該組織在保護船舶以及船上人員在極地水域艱苦的環(huán)境中航行時的安全方面，進入了一個歷史性的新階段。國際海事組織舉行海事安全委員會第94屆會議，通過了強制性的《極地水域船舶航行國際準則》，并將于2017年1月1日生效。準則強調(diào)了船舶在兩極地區(qū)航行面臨的危險性因素，包括冰、地理位置偏遠及嚴酷而迅速變化的天氣條件等，在相關(guān)船舶的設(shè)計、建造、設(shè)備、航行、培訓(xùn)、搜救和環(huán)境保護等方面，出臺了明確的目標(biāo)和要求。目前，在兩極航行的船舶大都遵守國際海事組織通過的所有相關(guān)國際標(biāo)準。

2015年起港口競爭性服務(wù)收費標(biāo)準實行市場調(diào)節(jié)

日前，交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于放開港口競爭性服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》，決定進一步完善港口收費政策，對競爭性服務(wù)收費標(biāo)準實行市場調(diào)節(jié)。為便于實際操作，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于明確港口收費有關(guān)問題的通知》明確了收費標(biāo)準等問題。據(jù)悉，新規(guī)將于今年1月1日起執(zhí)行。根據(jù)通知，港口勞務(wù)性收費和船舶供應(yīng)服務(wù)收費均由政府指導(dǎo)價、政府定價統(tǒng)一改為市場調(diào)節(jié)。其中，勞務(wù)性收費主要涉及集裝箱、外貿(mào)散雜貨裝卸作業(yè)及國際客運碼頭作業(yè)等方面;船舶供應(yīng)服務(wù)收費主要涉及船舶垃圾處理、供水（包括、供油、供電、垃圾接收處理、污油水接受處理）等。根據(jù)通知，為簡化港口收費項目，將各類勞務(wù)性收費由按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨設(shè)項收費，改為綜合計收港口作業(yè)包干費。未來，集裝箱、散雜貨收費項目僅保留港口作業(yè)包干費、堆存保管費兩項；在此之外，經(jīng)營人不得單獨設(shè)項、另行收費。根據(jù)通知，國際客運碼頭作業(yè)包干費統(tǒng)一由國際客運和旅游客運運營企業(yè)支付，不得再向旅客收取。通知還對實際作業(yè)中差異化服務(wù)的收費標(biāo)準、以及不同類別集裝箱的港務(wù)費征收標(biāo)準進行了明確。

今年起我國將免征部分船舶港務(wù)費等行政事業(yè)性收費

自2015年1月1日零時起，我國將對100總噸以下內(nèi)河船和500總噸以下海船免征港務(wù)費、船舶登記費以及沿海港口和長江干線船舶引航收費。據(jù)交通運輸部海事局統(tǒng)計，500總噸以下海船共11 893艘，占中國籍海船總數(shù)的57.1%；100總噸以下中國籍內(nèi)河船61 715艘，占中國籍內(nèi)河船總數(shù)的32%。免收部分船舶的船舶港務(wù)費、船舶登記費、沿海港口和長江干線船舶引航收費，將減輕小微航運企業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化航運市場發(fā)展環(huán)境，有利于促進航運業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

今年3月起個人可申辦海員證

日前，交通運輸部海事局發(fā)出《關(guān)于個人申辦海員證有關(guān)事項的通知》（簡稱《通知》），自2015年3月1日起，取消海員證單位申辦限制，實施個人申辦海員證。此舉有望惠及60余萬船員?！锻ㄖ访鞔_，自今年3月起，國際航線海船船員、港澳臺航線船員及國際河流段航線船員，可自行向經(jīng)海事局授權(quán)的任一海員證簽發(fā)機關(guān)申辦海員證；也可由船員本人委托海員外派機構(gòu)、甲級海船船員服務(wù)機構(gòu)及海員證申辦單位代為申辦，受委托機構(gòu)應(yīng)向指定的海員證簽發(fā)機關(guān)申辦海員證；海員證申辦單位只能為與其簽訂勞動合同的船員代為申辦海員證?！锻ㄖ芬?，個人申辦海員證，需為年滿18周歲的我國公民，并已經(jīng)依法取得我國船員服務(wù)簿，符合船員體檢標(biāo)準，持有國際航行船舶船員適任證書或有確定的船員出境任務(wù)。

2020年我國將建成海洋綜合觀測網(wǎng)

從國家海洋局獲悉，國家海洋局印發(fā)《全國海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃（2014—2020年）》，提出到2020年，我國將建成海洋綜合觀測網(wǎng)絡(luò)，初步形成海洋環(huán)境立體觀測能力。據(jù)國家海洋局預(yù)報減災(zāi)司有關(guān)負責(zé)人介紹，目前我國已初步形成涵蓋岸基海洋觀測系統(tǒng)、離岸海洋觀測系統(tǒng)以及大洋和極地觀測的海洋觀測網(wǎng)基本框架，在海洋防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)研究等領(lǐng)域中發(fā)揮了重要作用。但由于起步較晚、投入不足，就海洋觀測網(wǎng)的空間布局、觀測手段、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)保障、運行機制而言，目前我國與發(fā)達國家相比尚存較大差距，還不能完全滿足海洋事業(yè)快速發(fā)展的要求。據(jù)了解，全國海洋觀測網(wǎng)由基本海洋觀測網(wǎng)和專業(yè)海洋觀測網(wǎng)組成。其中，基本海洋觀測網(wǎng)包括國家基本海洋觀測網(wǎng)和地方基本海洋觀測網(wǎng)。海洋觀測網(wǎng)的覆蓋范圍包括我國近岸、近海和中遠海以及全球大洋和極地重點區(qū)域，按岸基、離岸、大洋和極地分布。

全國首個第四代自動化碼頭試生產(chǎn)

2014年12月19日，全國首個第四代自動化碼頭——廈門遠海自動化碼頭（一期）進入試生產(chǎn)階段，預(yù)計2015年4月正式運營。據(jù)介紹，廈門遠海自動化碼頭項目位于海滄保稅港區(qū)14號泊位及部分15號泊位，項目設(shè)計吞吐量為每年78萬～91萬標(biāo)箱。整個碼頭系統(tǒng)以電源驅(qū)動，從而解決了傳統(tǒng)碼頭噪音大、排放超標(biāo)、污染環(huán)境等問題。經(jīng)測算，該碼頭比傳統(tǒng)碼頭節(jié)省能源25%以上，碳排量減少16%以上。此外，作為第四代自動化碼頭，遠海碼頭還實現(xiàn)了堆場無人化作業(yè)。