被特赦喚醒的歷史記憶

劉 暢

知名記者

中國青年報(bào)國內(nèi)時(shí)事部主任

中青公益研究院秘書長(zhǎng)中國記者最高榮譽(yù)獎(jiǎng)—第六屆范長(zhǎng)江新聞獎(jiǎng)獲得者

2015年9月3日，一場(chǎng)規(guī)模盛大的閱兵儀式在天安門廣場(chǎng)舉行。與以往的“國慶閱兵”不同，這是一次以紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利為由頭的閱兵。與此相呼應(yīng)，8月29日，國家主席簽署了特赦令，對(duì)參加過抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的服刑罪犯實(shí)行特赦。并且，對(duì)特赦對(duì)象進(jìn)行了嚴(yán)格的界定，參加過上述戰(zhàn)爭(zhēng)為首要條件。此外，還要年滿75歲、身體嚴(yán)重殘疾且生活不能自理的，并對(duì)一些性質(zhì)嚴(yán)重犯罪進(jìn)行了排除。據(jù)此，觀察家分析，能夠符合此次特赦條件的，可能不過數(shù)千人左右。但這一舉動(dòng)，把久違的“特赦”重新呈現(xiàn)在國內(nèi)公眾和社會(huì)輿論的面前，因而引起了很多議論。

如今，閱兵已經(jīng)落幕，特赦卻還在繼續(xù)，甄別的原則，據(jù)說是“不漏過一個(gè)”、“不錯(cuò)放一個(gè)”，并且會(huì)持續(xù)到年底。曾經(jīng)，特赦多次閃現(xiàn)在中國人的歷史記憶里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1959年到1975年，中國共實(shí)行過7次特赦。第一次特赦，源自建國10周年之后的社會(huì)和諧氣氛。當(dāng)年12月4日，包括偽滿洲國皇帝愛新覺羅·溥儀和國民黨將領(lǐng)王耀武、杜聿明、宋希濂等人獲得了赦免，重新恢復(fù)了自由，很多人還擔(dān)任了政協(xié)委員，開始參政議政。當(dāng)時(shí)，很多戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“戰(zhàn)犯”已經(jīng)歷經(jīng)了10年改造。對(duì)其進(jìn)行特赦，營造了化解恩怨、團(tuán)結(jié)向前的政治氛圍。1960年11月28日，范漢杰等50名“確實(shí)改惡從善的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯”獲得了特赦。1961年12月25日，廖耀湘等68名“確實(shí)改惡從善的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯”獲得了特赦。第七次特赦發(fā)生在1975年3月19日，全部在押的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯得到了釋放。據(jù)說，毛澤東指示“都放了算了，強(qiáng)迫人家改造也不好”。在具體政策和待遇方面特別交待，“放戰(zhàn)犯的時(shí)候要開歡送會(huì)，請(qǐng)他們吃頓飯，多吃點(diǎn)魚、肉，每人發(fā)100元零用錢，每個(gè)人都有公民權(quán)。”

由此，可以看到，在毛澤東擔(dān)任最高領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)期實(shí)行的特赦，大都與赦免“戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯”有關(guān)。也就是說，在新中國歷史上發(fā)生的“特赦”，基本針對(duì)的都是戰(zhàn)爭(zhēng)的參戰(zhàn)者。由于最后一次特赦已經(jīng)釋放了所有戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，也就不再需要對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯進(jìn)行“赦免”了。1975年至2015年，40年間，沒有再實(shí)行過任何特赦。因而，特赦一度被視為特定時(shí)代的標(biāo)志和遠(yuǎn)去的歷史名詞，而漸漸被公眾和社會(huì)輿論淡忘。

然而，這畢竟在憲法、法律中有據(jù)可循。時(shí)隔40年，隨著紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)第70個(gè)“勝利日”的到來，在世人矚目的空前閱兵儀式舉行之前，特赦這一名詞再次被激活，有著某種喚醒歷史記憶、重拾時(shí)代標(biāo)識(shí)的特定含意。特赦，由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)作出決定，又由國家元首簽署生效，是巨大有效的行政權(quán)標(biāo)志，因此，也被稱為“恩赦”。并且，特赦對(duì)象針對(duì)保衛(wèi)領(lǐng)土、主權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)參與者，有著“念其舊功”的特別屬性。經(jīng)過了70年的歲月洗禮，這些戰(zhàn)爭(zhēng)參戰(zhàn)者大多已是風(fēng)燭殘年、老邁無力，因此，又有著“感其境遇”的現(xiàn)實(shí)人道關(guān)懷精神。由于對(duì)一些嚴(yán)重犯罪進(jìn)行了排除，使得特赦對(duì)象又集中在了“輕罪”范圍，有著波及面不大的象征意味。

此次赦免還涉及到了老人犯罪問題。其實(shí)，對(duì)于老人犯罪之后的從輕處罰，在中國古代歷史上就有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的社會(huì)傳統(tǒng)，歷朝歷代的統(tǒng)治者對(duì)此多有共識(shí)。并且，中國歷史上發(fā)生的大赦、特赦、減罪等特赦有上千次。此次利用紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際，赦免犯有輕罪、身體衰弱的參戰(zhàn)老人，既體現(xiàn)了社會(huì)寬容，也是憲法得以落實(shí)的表現(xiàn)。應(yīng)該看到，特赦是一項(xiàng)憲法制度，在憲法、刑法、刑事訴訟法中都有所體現(xiàn)。適當(dāng)、合理運(yùn)用這項(xiàng)憲法規(guī)定的重要制度，是依法治國和政治走向清明的重要試金石。

在媒體的關(guān)注下，9月8日，河南省首批共3名特赦罪犯走出了監(jiān)獄。與此同時(shí)，各地釋放特赦罪犯的行動(dòng)也在逐漸鋪開。據(jù)說，一名85歲的特赦罪犯走出監(jiān)獄時(shí)，輿論注意到，這位老人以“進(jìn)入軍隊(duì)院校學(xué)習(xí)、將來轉(zhuǎn)為軍隊(duì)正式干部”的謊言，騙取了140余名學(xué)生家長(zhǎng)1900余萬元，根據(jù)法院判決，他本來的服刑期要到2028年。此次特赦，免除了他的刑事責(zé)任，而其如何面對(duì)被騙家長(zhǎng)賠償?shù)拿袷仑?zé)任，則是另外一件事情。特赦中釋放的老人大多年事已高，如何回歸社會(huì)、安享晚年，依然是一個(gè)不容回避的話題。