于永亮

“干部像候鳥(niǎo)，頻往家里跑;白天尋不見(jiàn)，晚上影難找;辦事得趕早，晚了就白跑”。這是一首農(nóng)村群眾針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象的順口溜。遼中縣針對(duì)廣大群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象的負(fù)面反映，開(kāi)展了“干部住鎮(zhèn)，三進(jìn)三聯(lián)”活動(dòng)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往下“走”，往群眾身邊“走”，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作新常態(tài)。

走村不漏戶(hù)，戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部。全縣170多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣管干部，在遼中縣委的統(tǒng)籌安排下，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周住鎮(zhèn)不少于2天，每鎮(zhèn)保證每天住鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不少于2人，要求住鎮(zhèn)干部充分利用晚上住鎮(zhèn)的時(shí)間，進(jìn)村，以座談會(huì)、談心等形式聯(lián)系村屯干部;進(jìn)戶(hù)，以“五必訪”為內(nèi)容聯(lián)系特殊群體;進(jìn)廣場(chǎng)，與群眾互動(dòng)，聯(lián)系廣大百姓。截至目前，全縣每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部累計(jì)住村時(shí)間均超過(guò)30天。在已實(shí)現(xiàn)進(jìn)村、進(jìn)廣場(chǎng)全覆蓋的同時(shí)，進(jìn)戶(hù)入門(mén)780家，走訪群眾1萬(wàn)余人。

干部走下去，民情訪上來(lái)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣管干部通過(guò)開(kāi)展“干部住鎮(zhèn)，三進(jìn)三聯(lián)”活動(dòng)，改變“上級(jí)問(wèn)下級(jí)”“表來(lái)表去”等內(nèi)部循環(huán)征求民意的做法，住鎮(zhèn)干部真走實(shí)訪，給群眾一張“黨員群眾雙向聯(lián)系卡”，撰寫(xiě)一本“民情日記”，召開(kāi)一次民情座談會(huì)，幫助辦理一些實(shí)事，化解一個(gè)信訪案件，形成一份民情報(bào)告?；顒?dòng)中，住鎮(zhèn)干部了解到群眾生產(chǎn)生活方面的問(wèn)題201個(gè)、社會(huì)風(fēng)氣方面的問(wèn)題34件。

順著民意干，按照民心辦。住鎮(zhèn)干部把辦實(shí)事作為“干部住鎮(zhèn)，三進(jìn)三聯(lián)”活動(dòng)的落腳點(diǎn)，有住鎮(zhèn)干部了解到個(gè)別村民巧立名目大辦酒席，借機(jī)斂財(cái)，住鎮(zhèn)干部及時(shí)向上級(jí)反映情況，縣里隨即出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁婚喪喜慶事宜大操大辦的暫行規(guī)定（試行）》。大黑鎮(zhèn)住鎮(zhèn)干部晚上深入馬家村低保戶(hù)李素賢家了解民情，發(fā)現(xiàn)李素賢住的是險(xiǎn)房，次日，村里便組織專(zhuān)人前去維修，以確保其人身安全。截至目前，全縣住鎮(zhèn)干部解決群眾困難、問(wèn)題200多個(gè)，送去幫扶資金100多萬(wàn)元。

天天見(jiàn)干部，工作新常態(tài)。通過(guò)開(kāi)展“干部住鎮(zhèn)，三進(jìn)三聯(lián)”活動(dòng)，遼中縣堅(jiān)持把立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、開(kāi)展活動(dòng)與制度制定相結(jié)合，努力形成聯(lián)系服務(wù)群眾制度化。全縣健全完善縣管領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，要求每人每年深入聯(lián)系點(diǎn)不少于12次，每次不少于半天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入到條件艱苦、矛盾突出的村屯調(diào)解糾紛，化解矛盾。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子調(diào)查研究制度，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，帶著課題蹲點(diǎn)入戶(hù)，每人每年形成1份有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，并推動(dòng)1個(gè)相關(guān)問(wèn)題的解決。通過(guò)把活動(dòng)轉(zhuǎn)化為制度，用制度規(guī)范干部行為，構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作格局。

（作者單位：遼中縣委組織部）