肖雅　李國強

“年齡大了又沒啥文化，我到鄉(xiāng)政府辦事，不知道找誰辦、去哪兒辦？現(xiàn)在好了，只要將資料交給村干部，他們就幫著跑腿代辦了?！比涨?，延長縣安溝鄉(xiāng)林洼村70歲的張大爺拿著安溝鄉(xiāng)便民服務站的干部代辦好的老齡補貼，高興地對筆者說：“再不用來來回回地折騰了，干部為群眾辦實事，讓我們省了很多麻煩?！边@是該縣推行群眾事務干部代理服務制度以來受惠百姓的真實感受。

延長縣農村留守人口少，且老弱病殘居多，部分村組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地路途遙遠、交通不便、信息閉塞，群眾日常事務難辦理。為此，從三月份開始該縣推行了 “村接收、鄉(xiāng)辦理”的兩級代理便民服務制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了集黨務、計生、社保、維權等為一體的便民服務站，村組建起了服務代辦點。著力解決農村群眾辦事難的問題，真正方便群眾辦事，實現(xiàn)由“干部動嘴、群眾跑腿”向“群眾動嘴、干部跑腿”的根本轉變。

代辦領域涉及民政、人力社保、國土資源、衛(wèi)生和計生、工商、殘聯(lián)等十多個部門，代辦服務包括最低生活保障、農村合作醫(yī)療、就業(yè)政策咨詢、農資供應、戶口申報等涉及農村群眾日常生產、生活切身利益的各方面具體事務，服務范圍以群眾日常事務為重點，向生產經營管理服務領域不斷拓展延伸。

為保證群眾事務干部代理服務常態(tài)化，延長縣便民服務程序按照受理、辦理、回復、跟蹤評價四個環(huán)節(jié)，建立了“上下聯(lián)動、全程服務”的綠色辦理通道，在便民服務站公開了工作流程圖，建立了登記臺賬，實行全程督查，確保群眾方便辦事、干部規(guī)范辦事。同時給每個服務站指定一名責任心強、業(yè)務能力突出的副職，挑選能力強、作風好的干部擔任駐村代辦員，村黨支部書記為村級代辦工作第一責任人，定期進行專業(yè)培訓后上崗。

目前，延長縣建立便民服務站10個，服務代辦點665個，已落實代辦員776人，為群眾累計代辦事務1200件。