劉一鳴 石海明

布熱津斯基：地緣戰(zhàn)略的常青樹(shù)

劉一鳴 石海明

思想的軌跡—當(dāng)代美國(guó)戰(zhàn)略智囊系列之二

在冷戰(zhàn)告終前后，布熱津斯基對(duì)時(shí)局的分析，基于個(gè)人對(duì)國(guó)際政治學(xué)的深邃修為及其對(duì)地緣政治精髓的通盤(pán)掌握，預(yù)見(jiàn)性往往很強(qiáng)，即使在西方世界戰(zhàn)略學(xué)巨擘中，也罕有其匹。

蘇聯(lián)一朝解體，終于讓美國(guó)宣稱(chēng)贏(yíng)得了冷戰(zhàn)的勝利。這是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)國(guó)際戰(zhàn)略博弈中最重大的事件。蘇聯(lián)對(duì)外擴(kuò)展勢(shì)力，一度何等輝煌，曾幾何時(shí)，迅即崩潰。就與蘇聯(lián)緊張對(duì)峙而言，在不同歷史時(shí)期，美國(guó)自身努力各有表現(xiàn)：卡特總統(tǒng)挖墻角致其根基松動(dòng)，里根總統(tǒng)運(yùn)足全力整體發(fā)功，老布什總統(tǒng)則旋緊了最后一顆螺絲而收其大成。

在卡特任內(nèi)，針對(duì)蘇聯(lián)的全盤(pán)操作，布熱津斯基實(shí)際上是發(fā)縱指示者。后人評(píng)斷歷史，布熱津斯基誠(chéng)可謂功不可沒(méi)。

在另外兩件事上，布熱津斯基做出前瞻性的預(yù)言，尤見(jiàn)其功力：一是布熱津斯基早就語(yǔ)出驚人，預(yù)言蘇聯(lián)將一朝崩潰，這個(gè)論斷當(dāng)年無(wú)人問(wèn)津；二是蘇聯(lián)剛剛解體，布熱津斯基即撰文強(qiáng)調(diào)，要吸取歷史教訓(xùn)，決不容許一個(gè)超級(jí)大國(guó)再度崛起，哪怕是美國(guó)的盟國(guó)如德國(guó)和日本。“亞太再平衡”政策的根由應(yīng)溯自當(dāng)年布熱津斯基的論斷。

本期特約點(diǎn)評(píng)顧問(wèn) 美國(guó)斯坦福大學(xué)薛理泰

2015年3月，在烏克蘭局勢(shì)愈演愈烈之際，奧巴馬政府面臨左右為難的戰(zhàn)略困局。美國(guó)智庫(kù)發(fā)力，一場(chǎng)由戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心舉辦的專(zhuān)門(mén)研討會(huì)請(qǐng)來(lái)了兩位專(zhuān)家為其解惑，其中一位就是87歲高齡的茲比格涅夫·布熱津斯基。面對(duì)政壇重量級(jí)人物的不同見(jiàn)解，布熱津斯基將目前局勢(shì)的應(yīng)對(duì)方案娓娓道來(lái)，為奧巴馬政府支招解圍。研討會(huì)上，他年邁的聲音略顯沙啞，但眼神依然犀利。

美籍波蘭人布熱津斯基是當(dāng)代著名的地緣政治學(xué)家和國(guó)際關(guān)系學(xué)者。他曾擔(dān)任卡特總統(tǒng)的國(guó)家安全事務(wù)助理，在美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期為美國(guó)的外交政策做出過(guò)突出貢獻(xiàn)。卸任之后，他在美國(guó)智庫(kù)中繼續(xù)進(jìn)行外交政策咨詢(xún)工作，現(xiàn)任華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心理事和約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究院教授。曾獲美國(guó)總統(tǒng)自由勛章的他在學(xué)術(shù)界和政界的影響都頗為深遠(yuǎn)，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴(lài)特、前國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨以及前國(guó)防部副部長(zhǎng)保羅，都曾是他的門(mén)徒和舊部。

茲比格涅夫·布熱津斯基

在布熱津斯基的代表作之一《大棋局：美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》一書(shū)出版后，《洛杉磯時(shí)報(bào)》毫不掩飾地評(píng)價(jià)到：“在當(dāng)今多變的時(shí)代里，布熱津斯基仍然是美國(guó)最偉大的戰(zhàn)略思想家?！蹦敲?，是什么讓年近九旬的布熱津斯基依然活躍在政壇、學(xué)界？這位地緣戰(zhàn)略領(lǐng)域的常青樹(shù)又成就了怎樣的偉業(yè)呢？

蘇聯(lián)解體的重要推手

布熱津斯基最為輝煌的年代要數(shù)他出任美國(guó)總統(tǒng)安全事務(wù)助理的四年。期間，美蘇冷戰(zhàn)局勢(shì)悄然變化，布熱津斯基也借此發(fā)力，成為了蘇聯(lián)解體的重要推手。

20世紀(jì)70年代末到80年代初，布熱津斯基主張從三方面對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行遏制：一是對(duì)蘇聯(lián)在全球的擴(kuò)張行為進(jìn)行譴責(zé)，夸大其戰(zhàn)略意圖，占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)；二是在亞歐大陸的遠(yuǎn)西、遠(yuǎn)東和西南三條戰(zhàn)線(xiàn)上展開(kāi)對(duì)中間國(guó)家控制權(quán)的爭(zhēng)奪；三是加強(qiáng)對(duì)蘇聯(lián)境內(nèi)的廣播宣傳，進(jìn)行“和平演變”。

布熱津斯基在白宮不遺余力地為自己的主張奔走，爭(zhēng)取各方支持。通過(guò)卡特發(fā)表的那段后來(lái)被稱(chēng)作“卡特主義”的著名演講，就可以很明顯地窺見(jiàn)布熱津斯基的影響?？ㄌ夭粌H公開(kāi)承認(rèn)了美國(guó)在波斯灣地區(qū)的軍事和經(jīng)濟(jì)利益，還重新制定了在那里的新戰(zhàn)略部署，這是布熱津斯基地緣政治思想的具體體現(xiàn)，也是他入駐白宮以來(lái)孜孜以求的目標(biāo)。他建議卡特總統(tǒng)秘密支持喀布爾反蘇派，誘使蘇聯(lián)出兵，使其陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。事實(shí)證明，這種極具戰(zhàn)略眼光的做法達(dá)到了四兩撥千斤的效果，成為壓垮蘇聯(lián)的最后一根稻草。

面對(duì)蘇聯(lián)在阿富汗咄咄逼人的攻勢(shì)，布熱津斯基極力主張打中國(guó)牌，其具體實(shí)施方案就是加強(qiáng)與中國(guó)的軍事合作。布熱津斯基多次督促卡特政府放寬對(duì)中國(guó)出口的限制，特別是對(duì)軍用敏感設(shè)備的限制。在布熱津斯基的努力下，1980年底，五角大樓宣布正式批準(zhǔn)向中國(guó)出售包括防空雷達(dá)、運(yùn)輸直升機(jī)、車(chē)輛及電子檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的輔助性軍用裝備。中美之間的戰(zhàn)略利益在這一特定的歷史時(shí)期達(dá)成了契合，由此也推動(dòng)了中美關(guān)系的發(fā)展。

布熱津斯基著作《大棋局：美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》

在東歐，布熱津斯基推動(dòng)美國(guó)以波蘭為突破口，展開(kāi)了對(duì)東歐國(guó)家的力量滲透，將遏制蘇聯(lián)之手伸到了蘇聯(lián)的家門(mén)口。美國(guó)在波蘭國(guó)內(nèi)遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)之際，給予了大筆的援助和貸款，以此幫助波蘭獨(dú)立解決國(guó)內(nèi)困難，波蘭逐漸脫離蘇聯(lián)并靠向西方。就在波蘭國(guó)內(nèi)形勢(shì)一觸即發(fā)之時(shí)，布熱津斯基及時(shí)要求卡特政府聯(lián)合歐洲四國(guó)商討緊急應(yīng)對(duì)措施，制定應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)軍事干預(yù)波蘭的懲罰措施；他還在蘇聯(lián)積極進(jìn)行軍事準(zhǔn)備的緊要關(guān)頭，建議卡特總統(tǒng)對(duì)蘇聯(lián)發(fā)出強(qiáng)硬警告：“對(duì)波蘭的外來(lái)軍事干預(yù)，將給東西方關(guān)系特別是美蘇關(guān)系造成最消極的后果?！彪S著卡特在隨后的連任競(jìng)選中失利，這也成為了卡特任期內(nèi)美國(guó)與蘇聯(lián)的最后一次正面較量，也是布熱津斯基一手建構(gòu)起來(lái)的卡特主義的絕唱。

20世紀(jì)70～80年代，以權(quán)力現(xiàn)實(shí)主義原則為核心的卡特政府外交政策，深深地打上了布熱津斯基的烙印。正因如此，四年的白宮生涯也成為了布熱津斯基人生中的輝煌歲月。以卡特主義的出爐為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，美國(guó)對(duì)待蘇聯(lián)的外交政策，從尼克松政府的緩和完全轉(zhuǎn)變到了遏制和對(duì)抗。其顯而易見(jiàn)的結(jié)果，就是蘇聯(lián)的節(jié)節(jié)敗退，直到90年代初宣告解體，持續(xù)40多年的冷戰(zhàn)就此終結(jié)。

超級(jí)大國(guó)的冷眼觀(guān)察者

四年的國(guó)家安全事務(wù)助理工作為布熱津斯基的事業(yè)發(fā)展增色不少，在此之后，他還為奧巴馬在競(jìng)選期間擔(dān)任首席外交政策顧問(wèn)。觀(guān)點(diǎn)激進(jìn)的新保守主義者受布熱津斯基影響也非常大。以高學(xué)歷和財(cái)團(tuán)背景扎根于美國(guó)政壇的布熱津斯基，是典型的美式“學(xué)而優(yōu)則仕”的代表，同時(shí)也具有不可多得的先天優(yōu)勢(shì)。他對(duì)于美國(guó)自身實(shí)力的動(dòng)態(tài)變化有他自己獨(dú)特的領(lǐng)悟，既有“美國(guó)要抓住歷史機(jī)遇領(lǐng)導(dǎo)世界”的大膽主張，也有“美國(guó)應(yīng)避免與大國(guó)正面沖突”的鴿派言論?？偟膩?lái)說(shuō)，布熱津斯基能以冷靜眼光看待美國(guó)在歷史中的沉浮，這樣的戰(zhàn)略家并不多見(jiàn)。

布熱津斯基在回顧美國(guó)參與的幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)言辭十分犀利：不管是在朝鮮、越南、阿富汗還是伊拉克，美國(guó)沒(méi)有打贏(yíng)過(guò)任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。他認(rèn)為美國(guó)已無(wú)法重溫獨(dú)霸世界的“美國(guó)夢(mèng)”了，甚至連20年前曾擁有的主導(dǎo)世界的地位都已失去，取而代之的是在無(wú)序和混亂的國(guó)際環(huán)境中形成的多邊主義。美國(guó)必須“尋找更多的伙伴，而不是盟友來(lái)共享在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定方面最基本的利益”。

有趣的是，布熱津斯基一方面無(wú)奈地承認(rèn)美國(guó)的力量正在持續(xù)下降，另一方面又為美國(guó)開(kāi)出了遠(yuǎn)超出其實(shí)力的藥方。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)在新保守主義政策的驅(qū)動(dòng)下發(fā)動(dòng)了阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)雖然將美國(guó)的力量推入到了亞歐大陸的中心地帶，但想收?qǐng)霾⒉蝗菀住蓢?guó)國(guó)內(nèi)持續(xù)不斷的安全問(wèn)題使美式的民主與自由遭到質(zhì)疑，而美國(guó)為此付出的高昂代價(jià)也讓國(guó)內(nèi)怨聲載道。內(nèi)外交困之時(shí)，奧巴馬上臺(tái)后才使美國(guó)從兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中真正抽身出來(lái)，但“重返亞太”的戰(zhàn)略方向似乎又使美國(guó)陷入了另一種盲目樂(lè)觀(guān)的自我定位。歐亞大陸本來(lái)就是一塊太大太硬的骨頭，任何嘗試擁有這塊骨頭的國(guó)家都將付出難以想象的代價(jià)。奧巴馬的“亞太夢(mèng)”與布熱津斯基一直以來(lái)主張的“歐亞大棋局”觀(guān)點(diǎn)幾乎如出一轍。

血液中的理想主義因素讓布熱津斯基雖然不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)，但終歸還是得出了“美國(guó)不會(huì)失敗”這樣的結(jié)論。退一步講，“即使失敗，也不會(huì)有大的贏(yíng)家，卻會(huì)有很多輸家”。布熱津斯基眼中的世界無(wú)疑是美國(guó)的世界，他對(duì)于美國(guó)掌控權(quán)的“冷靜”也是建立在美國(guó)主導(dǎo)世界潮流的預(yù)設(shè)之下，區(qū)別只在多與少的問(wèn)題。

鄧小平接見(jiàn)布熱津斯基

中國(guó)通的“中國(guó)結(jié)”

無(wú)論從來(lái)訪(fǎng)次數(shù)還是了解程度來(lái)說(shuō)，布熱津斯基都稱(chēng)得上是一個(gè)中國(guó)通。這位戰(zhàn)略大師不僅在中美關(guān)系中扮演過(guò)重要角色，還在研究過(guò)程中時(shí)時(shí)關(guān)注中國(guó)的發(fā)展及其對(duì)世界的影響。這位中國(guó)通有著不同于常人的中國(guó)情結(jié)。

布熱津斯基與中國(guó)結(jié)下的不解之緣還要從中美建交說(shuō)起。1978年，他強(qiáng)烈要求卡特總統(tǒng)批準(zhǔn)自己去中國(guó)走一趟，并被授權(quán)代表美國(guó)，承認(rèn)中國(guó)提出兩國(guó)關(guān)系正常化的3個(gè)基本條件：同臺(tái)灣斷交、撤走美國(guó)在臺(tái)軍事人員和設(shè)施以及廢除美臺(tái)安全條約。他見(jiàn)到了鄧小平和華國(guó)鋒，德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》報(bào)道：“布熱津斯基可引以為榮的是，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人隆重接待了他，規(guī)格堪比接待基辛格。”在隨后的歲月中，布熱津斯基多次和鄧小平見(jiàn)面，兩人不僅成了促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系正?；闹饕獙?duì)話(huà)伙伴，而且私交甚密。就在同一年的12月16日，中美兩國(guó)政府同時(shí)發(fā)表了《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》，并于1979年1月1日正式建立了外交關(guān)系。

和他的哈佛校友基辛格一樣，布熱津斯基公職生涯結(jié)束之后，依然保持了不可忽視的影響力。他來(lái)訪(fǎng)中國(guó)或者中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人去美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人都要去接見(jiàn)他，了解他對(duì)世界格局的見(jiàn)解。當(dāng)布熱津斯基訪(fǎng)華時(shí)，與他見(jiàn)面的不但有政府領(lǐng)導(dǎo)人，也有軍方高層將領(lǐng)。中美建交之后，布熱津斯基不僅邀請(qǐng)鄧小平到家里做客，還帶領(lǐng)自己的孩子到青藏高原、瀘定橋、大渡河等地，重溫當(dāng)年的歷史風(fēng)云，還到了中國(guó)農(nóng)村，見(jiàn)證了中國(guó)大地發(fā)生的新變化。此外，這位學(xué)者型政治家還經(jīng)常受邀參加中國(guó)舉辦的戰(zhàn)略論壇，廣為國(guó)內(nèi)學(xué)者知曉。

與中國(guó)從領(lǐng)導(dǎo)人到學(xué)者再到平民的近距離接觸，讓布熱津斯基對(duì)于中國(guó)有了更加直觀(guān)的了解。2010年，在接受BBC采訪(fǎng)時(shí)，他坦陳：“今天的中國(guó)與我1978年前往北京商談中美建交時(shí)的中國(guó)有天壤之別，中國(guó)取得了非凡的成就?！彪m然中國(guó)日益增長(zhǎng)的軟硬實(shí)力讓兩國(guó)的媒體在中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)霸主地位的話(huà)題上樂(lè)此不疲，“中國(guó)威脅論”也在歐美世界大行其道，但布熱津斯基一直強(qiáng)調(diào)雖然中國(guó)已經(jīng)成為了地區(qū)性的地緣政治大國(guó)，但中美之間的差距仍然是客觀(guān)的、全方位的—無(wú)論是技術(shù)上的還是政治環(huán)境上的。

中美關(guān)系是布熱津斯基一直熱衷的話(huà)題之一。在新時(shí)期，他的主張與我國(guó)倡導(dǎo)的新型大國(guó)關(guān)系有著相當(dāng)程度的契合。他認(rèn)為，在中國(guó)力量崛起和美國(guó)霸主地位動(dòng)搖的過(guò)程中，雙方產(chǎn)生危機(jī)的難度要大于化解危機(jī)的難度，但這并不代表雙方將會(huì)任其發(fā)展成正面對(duì)抗，其原因是多方面的。不同于冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系，緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系讓中美的依存度越來(lái)越高；兩國(guó)的社會(huì)也對(duì)彼此十分開(kāi)放，各基層各領(lǐng)域交往深入而頻繁；同時(shí)，核武器的存在也使任何一方的勝利失去其本來(lái)的意義。對(duì)于中美關(guān)系中的不穩(wěn)定因素，布熱津斯基指出：“對(duì)中美關(guān)系穩(wěn)定的真正威脅，不在于兩國(guó)中任何一方的敵意，而在于一個(gè)復(fù)興的亞洲可能滑入民族主義狂熱，就像20世紀(jì)民族主義曾導(dǎo)致歐洲因資源、領(lǐng)土沖突一樣。”而布熱津斯基的解決方案也似乎有著某種理想主義的成分：中國(guó)成為地區(qū)頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的同時(shí)不稱(chēng)霸，美國(guó)“離岸”平衡的同時(shí)不介入地區(qū)沖突。

對(duì)于中國(guó)的和平崛起，布熱津斯基有著較為平和的心態(tài)。他承認(rèn)，迄今為止中國(guó)的崛起依然是和平的，并認(rèn)為在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)都將如此。在中國(guó)和平發(fā)展的過(guò)程中，讓布熱津斯基較為擔(dān)心的并非中國(guó)對(duì)外發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)的可能，而是中國(guó)國(guó)內(nèi)的民族主義情緒被濫用。在布熱津斯基看來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨能否帶領(lǐng)中國(guó)人民在追求富裕的道路上走得更遠(yuǎn)，取決于能否讓大眾參與社會(huì)決策以激發(fā)民眾的自豪感，但絕不能使其成為民族沙文主義。對(duì)于中國(guó)崛起過(guò)程中軍事力量的發(fā)展，布熱津斯基態(tài)度更為保守。他認(rèn)為，中國(guó)軍力的發(fā)展速度與其實(shí)力的增長(zhǎng)不僅是相匹配的，而且是有所控制的。就擁有核武器的策略來(lái)講，布熱津斯基眼中的“最小威懾力”政策是十分明智的，這并不會(huì)傳遞給他國(guó)不安的信息。布熱津斯基雖然并不是“中國(guó)崛起論”的鼓吹者，但他至少能夠較為理性地接受這一客觀(guān)歷史進(jìn)程，與此同時(shí)，他也為遏制中國(guó)崛起提出了一些大膽的想法。

當(dāng)戴維·史密斯的《龍象之爭(zhēng)》將中國(guó)和印度視為世界的新重心之時(shí)，布熱津斯基卻直截了當(dāng)?shù)刂赋隽酥袊?guó)經(jīng)濟(jì)的脆弱一面。布熱津斯基眼中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)極其依賴(lài)海上通道，尤其是工業(yè)發(fā)展賴(lài)以生存的石油更是幾乎完全依賴(lài)海運(yùn)。他指出，只要在關(guān)鍵水道如馬六甲海峽或者上海的港口布幾顆磁性水雷，就可以嚴(yán)重阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至使其陷入停滯。這種假設(shè)不無(wú)道理，但顯然大大低估了中國(guó)維護(hù)海上航運(yùn)安全的能力。最近，中國(guó)多批次的遠(yuǎn)洋護(hù)航，以及“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)已很好地回應(yīng)了布熱津斯基的假設(shè)。

布熱津斯基在中國(guó)饒有興致地參觀(guān)

結(jié) 語(yǔ)

從《大失敗》到《大失控與大混亂》再到《大棋局》，這位筆耕不輟的學(xué)者型政治家在其學(xué)術(shù)生涯中先后出版十幾本著作，一生都在關(guān)注世界發(fā)展的大問(wèn)題和大戰(zhàn)略。經(jīng)歷了冷戰(zhàn)期間國(guó)際風(fēng)云的劇烈變幻，也承受了來(lái)自不同方面的贊譽(yù)和批評(píng)，這棵地緣戰(zhàn)略的常青之樹(shù)在耄耋之年競(jìng)愈發(fā)茂盛，依然用智慧蔭蔽著為國(guó)家利益奔走中的人們。人無(wú)完人，拋開(kāi)其觀(guān)點(diǎn)的偏激和片面之處我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，布熱津斯基本人就是一本經(jīng)歷了歲月考驗(yàn)的無(wú)字書(shū)，值得我們細(xì)細(xì)品讀。